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【摘 要】 水利工程施工质量关系到水利工程价值的发挥，关系到水利工程的使用寿命。水利工程施工管理为水利工程施工的正常开展，为水利工程质量的提高提供管理保障。但由于种种原因我国当前水利工程施工管理中还存在一些问题需要我们认真改进和克服。
【关键词】 水利工程;施工;管理;改进
引言：
水利施工管理的终极目标使施工的效益达到最优化，合理配置各个资源，确保施工的正常运转，使水利工程企业收获较高的综合效益。水利施工管理同其他建筑项目的施工管理一样，都要考虑工程的费用、质量、进度、生产设备等，下文就对此展开了讨论。
一、水利工程施工管理内容
1.水利工程施工前管理
水利工程施工前管理是水利工程管理的重要形式和内容，水利工程施工前管理主要包括：（1）投标文件的编制和承包合同的签定。（2）工程成本的合理预测和签订合理周密的施工合同。
2.水利工程施工中管理
一是认真做好图纸会审和确定适宜的质量成本目标：在图纸会审时，对于结构复杂、施工难度高的项目，要从方便施工、有利于加快工程进度、确保质量和降低资源消耗且增加工程效益几方面考虑，并提出修改意见。二是优化施工组织设计，及时办理进度结算：施工方案的优化是工程成本有效管理的主要途径，编制时应在技术标的基础上，做好优化细化工作。三是搞好签证工作和严格劳务费用审核：承包商应主动将发生变化的工程项目和单价上报监理工程师和业主，及时办理签证手续，以便于工程项目成本调整，劳务费结算是项目成本管理的又一关键环节，在已签订的劳务合同基础上，严格审核劳务分包工程量及零工结账单，从一线施工、材料部门到核算部门层层把关，防止超结多结现象，减少项目不合理的开支;四是加强材料成本管理。首先，要在保证质量的前提下，坚持从“廉”采购。第二，必须根据施工程序及工程进度，周密安排分阶段的材料计划，用好用活流动资金，在确保作业连续性的同时降低存储成本。第三，加强现场管理，合理堆放，减少搬运和损耗。第四，严格执行材料消耗定额，对周转材料及大宗材料，如模板、架杆、方木、水泥、钢材、砂石料等要限额领料。第五，对各种材料，坚持余料回收，废物利用。
3.水利工程施工后管理
一是竣工验收资料的准备和加强竣工结算管理。合同条款对工程竣验收有十分明确的界定，以完工交付验收截止期作为衡量工期履约与违约的基本原则。因此，要做好工程验收资料的收集、整理、汇总，以确保完工交付竣工资料的完整性、可靠性。在竣工结算阶段，项目部有关施工、材料部门必须积极配合预算部门，将有关资料汇总、递交至预算部门，预算部门将中标预算、目标成本、材料实耗量、人工费发生额进行分析、比较，查寻结算的漏项，以确保结算的正确性、完整性。同时，可根据已签证的施工工艺（方法），争取合理的签证或变更项目价格，以弥补原有定额偏低的缺陷。二是加强资料管理和加强应收账款的管理。施工中保存好各种与合同有关的资料，如施工日记、来往文件、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等;对于业主变更设计图纸、增减工作量的，在补充合同中争取获得补偿。工程竣工以后，要及时进行结算，以明确债权债务关系。项目部要落实专人与业主加强联系，力争尽快回收资金。对一些不能在短期内偿清债务的甲方，通过协商签订还款计划，明确还款时间，制定违约责任，以增强对债务单位的约束力。对一些收回资金可能性较小的应收账款，可采取卜利清收等办法，以减轻成本损失。
二、对水利施工管理工作过程的分析
1.管理合同的过程
在受理项目前签订合同这一环节必不可少，合同是违约后的索赔凭证。在执行合同的过程中合同双方要认真分析相关的合同条款，例如工程范围、违约责任、付款、索赔等。在工程承包的过程中，要提高对承包商的警惕，避免承包商不合理的约束条件，防止不必要的赔偿和损失。
2.施工进度的计划过程
施工进度要从对工程的组织、施工技术和资金这三个方面进行计划。首先，施工进度的快慢关系到工程的质量，要组织好有关机构的管理工作，充分发挥各自的作用，适时调整工程进度。其次，技术部门也要为施工进度的顺利进行设计可行方案。最后，计划资金是工程得以进展的前提条件，工程各方面的资金周转信息要及时汇报各工作部门，以便对施工进度作出调整。
3.施工情况的统计
统计施工情况要实事求是，全面、准确地反映工程进度、质量、耗资等情况，可以从以下几方面统计：第一，对双方签订的合同条款要了如指掌，及时了解施工进度。第二，对工程预算要按月统计，统计结果及时反馈给业主。第三，督促各部门相关负责人制定月施工计划，完成计划任务。
4.项目成本的控制
为提高工程的经济效益，需要把项目成本控制在一定的范围之内，也就是减少对人力、物力和财力方面的开支，把生产成本控制在计划范围中。项目成本的控制并不是随意的，而是通过科学合理的成本预测而来的，用这样的方式控制项目成本发现其中的薄弱环节。
三、水利施工管理中存在的问题
第一，我国水利施工管理的体制不够完善，主要受制于管理工作利益的影响，这使得一些项目不能顺利展开，失去了管理工作的相应职能。
第二，施工场地的大部分管理人员综合素质较低，对公司的依赖性较强，在项目成本、施工进度等方面缺乏控制能力，有的管理人员现场经验匮乏或缺少必要的知识。因此，管理人员素质的高低会对项目管理的发展产生很大的影响。
第三，施工管理过程缺乏严格的目标管理，如工程的质量管理环节不到位，只注重形式而忽略了本质;施工进度的随意性较大，有的工程不按照合同的要求，无视工期的存在，缺乏严谨性。
四、改善水利施工管理的对策
第一，理清工程各阶段的发展目标和思路，制定相应的周期计划，突破传统的低效管理模式，把水电管理建设到一定的高度，使企业获得更高的市场力。
第二，要有精确的工程预算，充分利用现代化的产物做好预算管理工作是十分有必要的。工程预算部门要从小处着手，综合考虑水电企业的内外部因素，用科学的方法预算出最佳的生产成本。比如说在物资采购、设备使用方面要有合理的管理制度，不可铺张浪费;对物流成本要严加控制，管理控制好实物流通过程中的每一个细小的环节;但是对于施工或生产过程要本着降低生产成本的原则，推广新材料的使用，引进先进的技术，提高经济效益和利润值。
第三，完善各项规章制度，建立良好的施工管理机制。水电施工企业本身的流动性较强，生产指标没有得到量化，考核制度不完整等因素加重了日常管理工作的负担。因此，建立完整、有效地管理机制是保证水利管理工作正常运行的基本条件，必须要严加管理，及时完善。
项目工程的根本是要确保工程质量，最终达到获取经济效益的目的，因此，水利施工企业需要看清工作的方向，不断努力，强化自身力量，才能在管理工作中求得稳定的生存和发展。
五、结语
随着基础建设市场规范化进程的不断推进，施工管理在整个工程施工阶段所发挥的作用越来越受到人们的关注。尤其对于施工单位而言，要想在日益激烈的市场竞争中脱颖而出，必须加强管理工作的开展，才能达到预期的目的。同时，水利工程施工管理作为指导工程施工的关键环节，在一定程度上直接决定着工程的质量、造价、施工进度和安全性等方面。因此，在工程施工环境越来越复杂的情况下，更应该加强工程施工管理工作的开展，以确保工程的顺利实施。
参考文献：
[1]王振锋.浅谈水利工程施工管理措施[J].科技创新与应用，2012（15）.
[2]王敏.浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策[J].科技致富向导，2011（02）.
[3]聂军洲，潘峰.浅析水利工程项目施工管理应注意的问题及管理创新[J].知识经济，2009（03）.
【关键词】 水利工程;施工;管理;改进
引言：
水利施工管理的终极目标使施工的效益达到最优化，合理配置各个资源，确保施工的正常运转，使水利工程企业收获较高的综合效益。水利施工管理同其他建筑项目的施工管理一样，都要考虑工程的费用、质量、进度、生产设备等，下文就对此展开了讨论。
一、水利工程施工管理内容
1.水利工程施工前管理
水利工程施工前管理是水利工程管理的重要形式和内容，水利工程施工前管理主要包括：（1）投标文件的编制和承包合同的签定。（2）工程成本的合理预测和签订合理周密的施工合同。
2.水利工程施工中管理
一是认真做好图纸会审和确定适宜的质量成本目标：在图纸会审时，对于结构复杂、施工难度高的项目，要从方便施工、有利于加快工程进度、确保质量和降低资源消耗且增加工程效益几方面考虑，并提出修改意见。二是优化施工组织设计，及时办理进度结算：施工方案的优化是工程成本有效管理的主要途径，编制时应在技术标的基础上，做好优化细化工作。三是搞好签证工作和严格劳务费用审核：承包商应主动将发生变化的工程项目和单价上报监理工程师和业主，及时办理签证手续，以便于工程项目成本调整，劳务费结算是项目成本管理的又一关键环节，在已签订的劳务合同基础上，严格审核劳务分包工程量及零工结账单，从一线施工、材料部门到核算部门层层把关，防止超结多结现象，减少项目不合理的开支;四是加强材料成本管理。首先，要在保证质量的前提下，坚持从“廉”采购。第二，必须根据施工程序及工程进度，周密安排分阶段的材料计划，用好用活流动资金，在确保作业连续性的同时降低存储成本。第三，加强现场管理，合理堆放，减少搬运和损耗。第四，严格执行材料消耗定额，对周转材料及大宗材料，如模板、架杆、方木、水泥、钢材、砂石料等要限额领料。第五，对各种材料，坚持余料回收，废物利用。
3.水利工程施工后管理
一是竣工验收资料的准备和加强竣工结算管理。合同条款对工程竣验收有十分明确的界定，以完工交付验收截止期作为衡量工期履约与违约的基本原则。因此，要做好工程验收资料的收集、整理、汇总，以确保完工交付竣工资料的完整性、可靠性。在竣工结算阶段，项目部有关施工、材料部门必须积极配合预算部门，将有关资料汇总、递交至预算部门，预算部门将中标预算、目标成本、材料实耗量、人工费发生额进行分析、比较，查寻结算的漏项，以确保结算的正确性、完整性。同时，可根据已签证的施工工艺（方法），争取合理的签证或变更项目价格，以弥补原有定额偏低的缺陷。二是加强资料管理和加强应收账款的管理。施工中保存好各种与合同有关的资料，如施工日记、来往文件、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等;对于业主变更设计图纸、增减工作量的，在补充合同中争取获得补偿。工程竣工以后，要及时进行结算，以明确债权债务关系。项目部要落实专人与业主加强联系，力争尽快回收资金。对一些不能在短期内偿清债务的甲方，通过协商签订还款计划，明确还款时间，制定违约责任，以增强对债务单位的约束力。对一些收回资金可能性较小的应收账款，可采取卜利清收等办法，以减轻成本损失。
二、对水利施工管理工作过程的分析
1.管理合同的过程
在受理项目前签订合同这一环节必不可少，合同是违约后的索赔凭证。在执行合同的过程中合同双方要认真分析相关的合同条款，例如工程范围、违约责任、付款、索赔等。在工程承包的过程中，要提高对承包商的警惕，避免承包商不合理的约束条件，防止不必要的赔偿和损失。
2.施工进度的计划过程
施工进度要从对工程的组织、施工技术和资金这三个方面进行计划。首先，施工进度的快慢关系到工程的质量，要组织好有关机构的管理工作，充分发挥各自的作用，适时调整工程进度。其次，技术部门也要为施工进度的顺利进行设计可行方案。最后，计划资金是工程得以进展的前提条件，工程各方面的资金周转信息要及时汇报各工作部门，以便对施工进度作出调整。
3.施工情况的统计
统计施工情况要实事求是，全面、准确地反映工程进度、质量、耗资等情况，可以从以下几方面统计：第一，对双方签订的合同条款要了如指掌，及时了解施工进度。第二，对工程预算要按月统计，统计结果及时反馈给业主。第三，督促各部门相关负责人制定月施工计划，完成计划任务。
4.项目成本的控制
为提高工程的经济效益，需要把项目成本控制在一定的范围之内，也就是减少对人力、物力和财力方面的开支，把生产成本控制在计划范围中。项目成本的控制并不是随意的，而是通过科学合理的成本预测而来的，用这样的方式控制项目成本发现其中的薄弱环节。
三、水利施工管理中存在的问题
第一，我国水利施工管理的体制不够完善，主要受制于管理工作利益的影响，这使得一些项目不能顺利展开，失去了管理工作的相应职能。
第二，施工场地的大部分管理人员综合素质较低，对公司的依赖性较强，在项目成本、施工进度等方面缺乏控制能力，有的管理人员现场经验匮乏或缺少必要的知识。因此，管理人员素质的高低会对项目管理的发展产生很大的影响。
第三，施工管理过程缺乏严格的目标管理，如工程的质量管理环节不到位，只注重形式而忽略了本质;施工进度的随意性较大，有的工程不按照合同的要求，无视工期的存在，缺乏严谨性。
四、改善水利施工管理的对策
第一，理清工程各阶段的发展目标和思路，制定相应的周期计划，突破传统的低效管理模式，把水电管理建设到一定的高度，使企业获得更高的市场力。
第二，要有精确的工程预算，充分利用现代化的产物做好预算管理工作是十分有必要的。工程预算部门要从小处着手，综合考虑水电企业的内外部因素，用科学的方法预算出最佳的生产成本。比如说在物资采购、设备使用方面要有合理的管理制度，不可铺张浪费;对物流成本要严加控制，管理控制好实物流通过程中的每一个细小的环节;但是对于施工或生产过程要本着降低生产成本的原则，推广新材料的使用，引进先进的技术，提高经济效益和利润值。
第三，完善各项规章制度，建立良好的施工管理机制。水电施工企业本身的流动性较强，生产指标没有得到量化，考核制度不完整等因素加重了日常管理工作的负担。因此，建立完整、有效地管理机制是保证水利管理工作正常运行的基本条件，必须要严加管理，及时完善。
项目工程的根本是要确保工程质量，最终达到获取经济效益的目的，因此，水利施工企业需要看清工作的方向，不断努力，强化自身力量，才能在管理工作中求得稳定的生存和发展。
五、结语
随着基础建设市场规范化进程的不断推进，施工管理在整个工程施工阶段所发挥的作用越来越受到人们的关注。尤其对于施工单位而言，要想在日益激烈的市场竞争中脱颖而出，必须加强管理工作的开展，才能达到预期的目的。同时，水利工程施工管理作为指导工程施工的关键环节，在一定程度上直接决定着工程的质量、造价、施工进度和安全性等方面。因此，在工程施工环境越来越复杂的情况下，更应该加强工程施工管理工作的开展，以确保工程的顺利实施。
参考文献：
[1]王振锋.浅谈水利工程施工管理措施[J].科技创新与应用，2012（15）.
[2]王敏.浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策[J].科技致富向导，2011（02）.
[3]聂军洲，潘峰.浅析水利工程项目施工管理应注意的问题及管理创新[J].知识经济，2009（03）.