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【摘 要】 建筑工程造价审核在建筑施工过程中是重要的一环。对建筑工程造价进行合理的审核可以帮助施工单位确定工程造价、控制工程成本,保证施工各个有关单位的经济效益。本文对现如今我国建筑工程造价审核中存在的问题、建筑工程造价的结算审核方法、提高建筑工程造价结算审核的办法做出了分析和说明。
【关键词】 建筑工程;造价结算审核;工程量
一、前言
随着建筑工程行业不断的发展,人们对施工的经济效益也更加重视,如何通过对建筑工程结算的合理把控达到提高经济效益,保证建筑质量的目的成为人们关注的重点。
二、建筑工程造价审核中存在的问题
在具体的结算编制及审核工作的开展中,都会因工作的复杂性、易变性等原因,产生一些审核问题,下面对这些远近进行简要说明。
1.工程造价问题
工程造价的构成项目相对复杂,变动相对频繁,增加了结算的计算难度。审核人员计算基础的不同等都容易造成结算中存在错误。随着科技的不断进步,新的技术、材料及结构的不断涌现,使具体的结算中存在需补充的项目、内容及定额缺项现象增加,致使产生定额核算不合理。
2.施工人员问题
结算编制及审核人员因缺少施工现场的实地调查及可靠的数据资料,导致在计算定额过程中出现问题;高估冒算现象在施工企业中其实并不少见,施工企业为获取经济利益,不是从改善企业经营管理、提升建设工程的质量以及提升企业社会信誉等角度出发,而是以多计算工程量、巧立名目、高额套用定额单价等不正规的手段来获取经济利益等,提高建设工程造价而给投资者造成经济损失。
3.资料文件存在的问题
建设工程的结算文件的编制是项非常系统和繁琐的工作,需要编制及审核人员认真细致的去对待,这项工作对编制及审核人员有非常高的要求,需要相关人员具备较强的综合能力,包括建筑工程专业性的设计知识、专业性的施工技术、较高的结算业务能力等,同时还要具备一定的经济学原理知识、法律知识及政策敏感性等,另外还要有较强的责任心等,但在实际的工程造价结算的编制及审核工作中,具体的人员素质难免存在无法完美的符合以上诸多要求的地方,使结算审核存在不细致、不到位的地方。下面对资料文件存在的问题进行简要论述:
(1)资料内容不完整,没有按照国家规范来整理。比如恢复加固项目施工单位的资料里没有最重要的施工组织设计或者有的技术经济资料不完整。
(2)资料前后内容不一致。目录反映的内容和实际内容对不上,比如目录反映的是隐蔽记录,实际却是材料报审表。审核、研究送审的结算资料,全面熟悉、了解工程具体情况。工程竣工结算资料审核是结算审核工作的第一步,收到送审的结算资料后,审核人员应对所送审的资料进行审核,审核内容主要包括:资料质量。包括送审资料的清晰程度,包装、装订是否符合要求等。资料的完整性。送审的内容包括:施工合同、竣工图、竣工验收报告、施工组织设计、施工图纸会审纪要、设计变更以及现场技术经济签证等,为此应审核资料是否全面、完整,是否有缺送、漏送部分资料。
三、建筑工程造价结算审核的主要内容
1.工程量的审核
一般的工程量的概算都会存在一定的误差,有正误差和负误差两种形式。所谓误差就是指在施工的地方进行地面的各种数据的设计和测量工作,按照设计图进计算的过程,这个过程不是按照实际进行计算的,因此在孔洞处没有扣除面积,在钢筋的交汇处也没有扣除面积,会造成一定的正误差。而负误差主是指按照项目本身的面积进行的测算,这个过程项目的疏漏情况比较少,是比较准确的一种概算形式。
2.套用单价的审核
对于每一种建筑材料而言,都有一定的工程造价,而所有的工程造价都具有科学性,这就要求我们在计算内容的时候,牢固的掌握标准,不能够随意的进行修改。
(1)对直接套用的定额单价的审核
总的来说,造价的计算都是运用定额的单价进行审核的,审核的时候需要首先核查项目的名称和内容和规定的是否一致,在断面的形式和构建的名称上要特别注意,千万不可疏漏。此外,在审核的过程中,要做好现场的调研工作,以免出现审重复的现象,这种现象在我国的一些建筑中还是存在的,比如沥青隔气层下面,往往会重复计算。
(2)对換算的定额单价的审核
对于已经换算好的单价定额审核,需要事先进行交换运算内容方面的了解,比在定额中的人工和机械是全部利用还是部分利用等。同时,运用的换算方法采用正确的系数对于单价的准确性和可靠性也会造成一定的影响。
(3)对补充定额的审核
工程施工中,难免会碰到需要补充定额的现象,因此在检查的时候,需要依据有关的编制要求,对于人工工期和材料的预算价格等,按照标准进行合理而准确的补充。
3.费用的审核
在我国的造价审核过程中,国家出台过相关的规定,比如在文件的招投标方面,合同资料需要确定一定的取费等。
四、建筑工程造价的审核方法
1.全面审核法
全面审核法又称逐项审查法,就是对施工图预算中的项目逐一进行全部审查。具体的审查与编制施工图预算基本相同。全面审核法的优点就是全面、细致,经审查的工程结算差错较少,审查质量较高,缺点就是工作量大。例如,一栋普通民用住宅楼图纸20张~30张,据此编制出来的结算约有几百个工程子目。一般工程子目又要列出几十个计算式才能算出工程量。有些复杂的工程施工图纸从十几张到几十张全面审查的工作量大。在审查工程预算力量比较薄弱的情况下,是不能适应需要的,因此,此方法一般仅用于工程量较小、工艺比较简单的工程。
2.重点审核法
重点审核法就是抓住对工程结算影响比较大的项目和容易发生差错的项目重点进行审核的方法。重点审查法的内容主要有工程量大费用较高的项目;换算后的定额单价和补充定额单价;容易混淆的项目和根据以往审查经验,经常会发生差错的项目;各项费用的计算基础及其费率标准;市场采购材料的价差。对补充单价进行重点的审核。在施工图预算中,由于某些内容是定额没有的,施工单位可根据有关规定编制补充单价。在审核时应把补充单价作为重点,主要审核补充单价依据和方法是否符合有关的规定或是否有甲方的认可签字。 3.对比审核法
对于同一地区,如果单位工程的功能、结构及建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此,在总结分析相似工程竣工结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,按照用途、结构形式及地区差异整理出不同的工程的单方造价指标和工料消耗指标。
4.分组计算审核法
分组计算审核法就是把结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法,首先把若干分部分项工程,按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。
5.筛选法
筛选法属于一种最基本的审核方法,它是通过对部分建筑工程在单位面积上的工程量以及价格等方面做审核,然后总结出在工程量以及价格、用工等3个方面的成本标准,在审核的过程中,如果需要审查的内容和这个标准不符合的话,就做单方面的调整,这种审核方法的特点是简单易懂、且便于掌握,但是效率比较低。
五、提高建筑工程结算审核的方法
1、仔细核实工程量,要严格按照竣工图及各种技术经济资料进行计算。对于采用工程量清单招标的项目,如果是固定单价合同,结算时要严格按照投标单价进行结算,对于合同中没有适用或类似于变更工程的价格的调整项目,严格按照合同要求进行调整。
2、签订合同的时候,保证条款要简洁、严谨,条理清晰,合同内容合理合法、依据充分,词义尽量单一无歧义。合同需要由双方法定代表人签字,如由委托签字,要有授权委托书;签字和公章要清晰。合同价款的确定依据要充分,尤其是总价包干合同。如果是招标确定,要有相应的招投标文件、评标记录;如果双方谈判确定,要有合同价款的形成依据(括上报预算明细、审核预算明细),和相应的会议纪要以及谈判记录。比如恢复加固项目中的卫生间改造,虽然每个卫生间均只有几万块钱,但相应的合同形成依据一样也不敢少,否则就只能被核减。
3、技术经济资料要客观、真实、全面、严谨,不弄虚作假,也不虚报漏报。这是很实际的问题,谁都希望在做單子的时候多做一点,最后结算的时候能够多算一点,可能在结算审核的时候,糊弄过去了,但在审计被查出来的时候,吃亏的就只有建设方了。项目实施过程中,每笔费用的产生要合情合理、依据充分。
4、进行工程结算的办理之时,用来进行预算、合同价款的合理调节,进行投资使用状况的考核,实施成本分析,进行工程价款结清,并进行工程造价的核定,还给建设项目验收后编制工程决算以及核定新增固定资产价值带来合理的根据。在办理工程结算时,结算审核明细要和资料相一致,每一张经济核定单要有一份结算。以前办理结算时,经常将所有的单子一股脑的都算到一起,分不清那部分属于哪里,有的合同约定,5%范围内不予调整,如果不分开,根本无法核实,如果将每张单子分开算量,这样一目了然,也避免了一些说不清的误会。竣工图一定要反应工程实际,否则容易导致结算错误。
5、除了做好结算工作之外,还应该提高结算审核人员的素质。结算审核人员要掌握工程设计、施工、材料、设备等各方面的基本知识。随着科学技术的迅猛发展,新的施工工艺不断涌现,要求工程造价人员不断学习掌握新技术。一个不熟悉工程技术的造价工作者必定会束手无策。
六、结束语
通过本文的分析得出了几种提高建筑工程造价审核的几种措施,通过这几种措施的实施可以合理控制工程造价,节约社会资源。
参考文献:
[1]王红.浅谈建筑工程造价结算审核方法[J].山西建筑,2011.
[2]查后香.浅谈如何准确及快速地审核工程结算[J].山西建筑,2009.
[3]期刊论文 试论建筑工程全过程造价的控制措施-城市建设理论研究,2011(15).
[4]期刊论文 小议建筑工程实际造价的动态预测-城市建设理论研究,2012(16).
【关键词】 建筑工程;造价结算审核;工程量
一、前言
随着建筑工程行业不断的发展,人们对施工的经济效益也更加重视,如何通过对建筑工程结算的合理把控达到提高经济效益,保证建筑质量的目的成为人们关注的重点。
二、建筑工程造价审核中存在的问题
在具体的结算编制及审核工作的开展中,都会因工作的复杂性、易变性等原因,产生一些审核问题,下面对这些远近进行简要说明。
1.工程造价问题
工程造价的构成项目相对复杂,变动相对频繁,增加了结算的计算难度。审核人员计算基础的不同等都容易造成结算中存在错误。随着科技的不断进步,新的技术、材料及结构的不断涌现,使具体的结算中存在需补充的项目、内容及定额缺项现象增加,致使产生定额核算不合理。
2.施工人员问题
结算编制及审核人员因缺少施工现场的实地调查及可靠的数据资料,导致在计算定额过程中出现问题;高估冒算现象在施工企业中其实并不少见,施工企业为获取经济利益,不是从改善企业经营管理、提升建设工程的质量以及提升企业社会信誉等角度出发,而是以多计算工程量、巧立名目、高额套用定额单价等不正规的手段来获取经济利益等,提高建设工程造价而给投资者造成经济损失。
3.资料文件存在的问题
建设工程的结算文件的编制是项非常系统和繁琐的工作,需要编制及审核人员认真细致的去对待,这项工作对编制及审核人员有非常高的要求,需要相关人员具备较强的综合能力,包括建筑工程专业性的设计知识、专业性的施工技术、较高的结算业务能力等,同时还要具备一定的经济学原理知识、法律知识及政策敏感性等,另外还要有较强的责任心等,但在实际的工程造价结算的编制及审核工作中,具体的人员素质难免存在无法完美的符合以上诸多要求的地方,使结算审核存在不细致、不到位的地方。下面对资料文件存在的问题进行简要论述:
(1)资料内容不完整,没有按照国家规范来整理。比如恢复加固项目施工单位的资料里没有最重要的施工组织设计或者有的技术经济资料不完整。
(2)资料前后内容不一致。目录反映的内容和实际内容对不上,比如目录反映的是隐蔽记录,实际却是材料报审表。审核、研究送审的结算资料,全面熟悉、了解工程具体情况。工程竣工结算资料审核是结算审核工作的第一步,收到送审的结算资料后,审核人员应对所送审的资料进行审核,审核内容主要包括:资料质量。包括送审资料的清晰程度,包装、装订是否符合要求等。资料的完整性。送审的内容包括:施工合同、竣工图、竣工验收报告、施工组织设计、施工图纸会审纪要、设计变更以及现场技术经济签证等,为此应审核资料是否全面、完整,是否有缺送、漏送部分资料。
三、建筑工程造价结算审核的主要内容
1.工程量的审核
一般的工程量的概算都会存在一定的误差,有正误差和负误差两种形式。所谓误差就是指在施工的地方进行地面的各种数据的设计和测量工作,按照设计图进计算的过程,这个过程不是按照实际进行计算的,因此在孔洞处没有扣除面积,在钢筋的交汇处也没有扣除面积,会造成一定的正误差。而负误差主是指按照项目本身的面积进行的测算,这个过程项目的疏漏情况比较少,是比较准确的一种概算形式。
2.套用单价的审核
对于每一种建筑材料而言,都有一定的工程造价,而所有的工程造价都具有科学性,这就要求我们在计算内容的时候,牢固的掌握标准,不能够随意的进行修改。
(1)对直接套用的定额单价的审核
总的来说,造价的计算都是运用定额的单价进行审核的,审核的时候需要首先核查项目的名称和内容和规定的是否一致,在断面的形式和构建的名称上要特别注意,千万不可疏漏。此外,在审核的过程中,要做好现场的调研工作,以免出现审重复的现象,这种现象在我国的一些建筑中还是存在的,比如沥青隔气层下面,往往会重复计算。
(2)对換算的定额单价的审核
对于已经换算好的单价定额审核,需要事先进行交换运算内容方面的了解,比在定额中的人工和机械是全部利用还是部分利用等。同时,运用的换算方法采用正确的系数对于单价的准确性和可靠性也会造成一定的影响。
(3)对补充定额的审核
工程施工中,难免会碰到需要补充定额的现象,因此在检查的时候,需要依据有关的编制要求,对于人工工期和材料的预算价格等,按照标准进行合理而准确的补充。
3.费用的审核
在我国的造价审核过程中,国家出台过相关的规定,比如在文件的招投标方面,合同资料需要确定一定的取费等。
四、建筑工程造价的审核方法
1.全面审核法
全面审核法又称逐项审查法,就是对施工图预算中的项目逐一进行全部审查。具体的审查与编制施工图预算基本相同。全面审核法的优点就是全面、细致,经审查的工程结算差错较少,审查质量较高,缺点就是工作量大。例如,一栋普通民用住宅楼图纸20张~30张,据此编制出来的结算约有几百个工程子目。一般工程子目又要列出几十个计算式才能算出工程量。有些复杂的工程施工图纸从十几张到几十张全面审查的工作量大。在审查工程预算力量比较薄弱的情况下,是不能适应需要的,因此,此方法一般仅用于工程量较小、工艺比较简单的工程。
2.重点审核法
重点审核法就是抓住对工程结算影响比较大的项目和容易发生差错的项目重点进行审核的方法。重点审查法的内容主要有工程量大费用较高的项目;换算后的定额单价和补充定额单价;容易混淆的项目和根据以往审查经验,经常会发生差错的项目;各项费用的计算基础及其费率标准;市场采购材料的价差。对补充单价进行重点的审核。在施工图预算中,由于某些内容是定额没有的,施工单位可根据有关规定编制补充单价。在审核时应把补充单价作为重点,主要审核补充单价依据和方法是否符合有关的规定或是否有甲方的认可签字。 3.对比审核法
对于同一地区,如果单位工程的功能、结构及建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此,在总结分析相似工程竣工结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,按照用途、结构形式及地区差异整理出不同的工程的单方造价指标和工料消耗指标。
4.分组计算审核法
分组计算审核法就是把结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法,首先把若干分部分项工程,按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。
5.筛选法
筛选法属于一种最基本的审核方法,它是通过对部分建筑工程在单位面积上的工程量以及价格等方面做审核,然后总结出在工程量以及价格、用工等3个方面的成本标准,在审核的过程中,如果需要审查的内容和这个标准不符合的话,就做单方面的调整,这种审核方法的特点是简单易懂、且便于掌握,但是效率比较低。
五、提高建筑工程结算审核的方法
1、仔细核实工程量,要严格按照竣工图及各种技术经济资料进行计算。对于采用工程量清单招标的项目,如果是固定单价合同,结算时要严格按照投标单价进行结算,对于合同中没有适用或类似于变更工程的价格的调整项目,严格按照合同要求进行调整。
2、签订合同的时候,保证条款要简洁、严谨,条理清晰,合同内容合理合法、依据充分,词义尽量单一无歧义。合同需要由双方法定代表人签字,如由委托签字,要有授权委托书;签字和公章要清晰。合同价款的确定依据要充分,尤其是总价包干合同。如果是招标确定,要有相应的招投标文件、评标记录;如果双方谈判确定,要有合同价款的形成依据(括上报预算明细、审核预算明细),和相应的会议纪要以及谈判记录。比如恢复加固项目中的卫生间改造,虽然每个卫生间均只有几万块钱,但相应的合同形成依据一样也不敢少,否则就只能被核减。
3、技术经济资料要客观、真实、全面、严谨,不弄虚作假,也不虚报漏报。这是很实际的问题,谁都希望在做單子的时候多做一点,最后结算的时候能够多算一点,可能在结算审核的时候,糊弄过去了,但在审计被查出来的时候,吃亏的就只有建设方了。项目实施过程中,每笔费用的产生要合情合理、依据充分。
4、进行工程结算的办理之时,用来进行预算、合同价款的合理调节,进行投资使用状况的考核,实施成本分析,进行工程价款结清,并进行工程造价的核定,还给建设项目验收后编制工程决算以及核定新增固定资产价值带来合理的根据。在办理工程结算时,结算审核明细要和资料相一致,每一张经济核定单要有一份结算。以前办理结算时,经常将所有的单子一股脑的都算到一起,分不清那部分属于哪里,有的合同约定,5%范围内不予调整,如果不分开,根本无法核实,如果将每张单子分开算量,这样一目了然,也避免了一些说不清的误会。竣工图一定要反应工程实际,否则容易导致结算错误。
5、除了做好结算工作之外,还应该提高结算审核人员的素质。结算审核人员要掌握工程设计、施工、材料、设备等各方面的基本知识。随着科学技术的迅猛发展,新的施工工艺不断涌现,要求工程造价人员不断学习掌握新技术。一个不熟悉工程技术的造价工作者必定会束手无策。
六、结束语
通过本文的分析得出了几种提高建筑工程造价审核的几种措施,通过这几种措施的实施可以合理控制工程造价,节约社会资源。
参考文献:
[1]王红.浅谈建筑工程造价结算审核方法[J].山西建筑,2011.
[2]查后香.浅谈如何准确及快速地审核工程结算[J].山西建筑,2009.
[3]期刊论文 试论建筑工程全过程造价的控制措施-城市建设理论研究,2011(15).
[4]期刊论文 小议建筑工程实际造价的动态预测-城市建设理论研究,2012(16).