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摘要：造价控制对工程的顺利实施起着至关重要的作用，对投资效益的实现起着关键的作用，因此，在工程管理中，要充分认识造价控制的重要性。在项目前期工作、招投标、签定合同、实施过程等各个阶段将造价控制作为一个重要的管理行为，真正通过造价控制使投资者能获得较好的投资效益。
关键词：原则；立项决策；设计；招标与施工
1.引言
影响工程造价的因素很多，在工程实施的每一个环节，都会存在影响工程造价的因素，所以，对工程造价进行控制必须要落实到工程实施的每一个环节，从整体上有效控制造价。
2、工程造价成本控制原则
2.1开源与节流相结合的原则。在工程造价控制中需要对实际成本和责任成本进行对比，以便从中分析成本超支的原因，逐渐完善项目成本控制的不利偏差，降低项目成本。
2.2全面成本控制原则。全面成本管理是全项目和全过程的管理模式，项目成本在全过程控制中要求成本控制随着项目进展的各个阶段连续进行。
2.3目标管理原则。在项目实施前，需要将责任目标进行分节，提出进一步具体要求，并分别落实到各个责任人，在实施过程中需要对目标进行检查，以发现问题并及时纠正，将成本控制在一定范围内。
2.4责、权、利相结合的原则。公司及项目部应该对成本控制良好的部门进行奖励，控制较差的单位进行处罚，只有真正做到责、权、利相结合，才能使成本控制达到预期目标。
3、立项决策阶段
在这一阶段，业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，編制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素（如材料价格上涨系数）对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。
3.1投资估算必须真实反映设计内容
在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。设计方案要优化，不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
3.2编制投资估算的必要性
投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一，是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措及向银行贷款的依据。
4、设计阶段工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。
4.1实行设计方案招标或方案竞选，有效控制工程造价。功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。采用设计招标形式选择最合理的设计方案，促使设计单位优化设计方案，降低工程造价。
4.2推行限额设计。对工程项目实行限额设计所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。
5、招标与施工阶段
5.1工程招标
以合理确定作为有效控制建筑安装工程造价的基础，以有效控制作为核心，通过工程招标既可以形成竞争，又可以使工程的成本有效降低。由于建设工程造价控制的成败直接受施工队伍的优劣影响，因此，要慎重选择施工单位。在工程招标时，认真对各种文件进行编制，做好评定标工作。在中标价的基础上，通过协调商量、谈判的方式对合同和合同工期进行确定。
要在工程招标前进行相关文件的编制，工程标底要在工程招标前编制好，尽可能的将工程标底降到合理投资的最低价，对投资水平是否合理进行多次审查。这是因为合理的标底造价不仅可以保证工程的质量，还能够对投标单位抬高报价使利润损失或以低于成本价进行恶意竞标的情况有所避免。要注重对施工队伍的选择，要对其技术实力、技术装备、业绩、资信等进行考察。优秀的施工队伍不仅能够低耗、优质、高效地进行自身生产，还可能在工程造价上给予一定的让利。中标后，对合同条款严密的逻辑、齐全的内容、双方的权力义务等特别注重。投资控制的前提是严密的合同条款，对建设工程施工合同的签订要建立评审会签制度。对设计的变更、材料价格的签发、确认、现场签证、计算依据、价款调整的范围、程序等能够直接影响工程造价的有关条款，要重点关注。要明确、具体的对工程进度款和竣工结算所需要的程序、文件和效力进行规定。
5.2工程施工
有效控制工程造价的重要环节是对施工阶段进行成本控制，这个阶段主要以计算施工图费用或建筑工程承包合同价为目标，对建筑工程的费用进行控制。最大的投资阶段是施工阶段，此时已经确定了项目的投资，这个时候对投资进行节约已经没有多大的可能，但是，这个阶段却存在很大的浪费投资情况，所以，只靠工程款的支付控制施工阶段的成本是远远不够的，要从合同、经济、技术、组织等多个方面采取措施。
5.2.1加强设计变更的管理。将设计变更尽可能的控制在施工前，越早的变更发生，所造成的损失就越小，反之就会造成越大的损失。影响工程造价的重大设计变更尤其如此，一定要先算帐后变更，有效地对工程造价进行控制。
5.2.2掌握材料的市场价格。材料在建筑工程施工阶段占有重要的比例，构成工程造价的主要因素是材料费用，而目前的市场价格又来回波动，所以对市场的动态要积极掌握，对设备、材料的采购供应要加强，使材料的价格能够很好地控制住。 5.2.3控制工程变更，严把工程现场签证关。通过建设工程监理制度及专业人员对工程实行专业化管理，对每一项可能存在的工程变更，都要对成本进行分析，对经济进行核算，然后决定是否需要变更，在变更的数额较多时尤其要从多角度、多方面进行分析论证。还要对变更的价款进行严格的审核，包括价格审核、工程计量，以价格合理、工程数量正确为原则。确定变更价款要符合以下几个原则：合同报价中的类似价格能够以此为基础进行变更价格的确定，变更价格的计算按这个进行：与变更工程的价格符合的价格在合同报价中存在，按这个价格进行变更价款的计算：合同报价中没有符合的价格或类似的，变更价格可以由承包商合理的提出，监理工程师要进行审核，业主同意以后再实施。为了变更手续更加严格，可以使用施工方代表、监理方、建设方现场联签的办法，确保變更、签证的合理性、真实性、经济性。
6、把好结算审计关
6.1工程量的审计。工程量是工程造价的基础，审计人员不仅要熟练掌握工程量的计算规则，还应对整个工程的设计和施工有系统的认识，做到工程计量的全面、准确。
6.2审查设备、材料的预算价格。审查设备、材料预算价格是否符合工程所在地的真实价格及价格水平。若是采用市场价，要核实其真实性、可靠性；若是采用权威部门公布的信息价，要注意信息价的时间、地点是否符合要求，是否按要求调整。
6.3审查定额项目的套用：一般的项目可直接套用，少数项目需要换算。对直接套用单价的主要审查其有无错套、高套。对于定额换算的单价要审查其换算是否为定额允许及换算方法是否正确。对补充定额和单位计价表的使用应审查补充定额是否符合编制原则，单位计价表是否正确。
6.4取费的审查：主要审查是否按照省、市有关造价规定进行取费，有无抬高取费基数，取费类别是否与投标文件和承包合同的要求一致，未计价材料是否参与取费。
7、结束语
工程造价控制与管理的目标是指按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。而工程量清单计价对建筑行业的影响深远，它将极大地推动建筑业的改革和发展。对业主、承包商、中介组织、管理部门来说，工程量清单计价模式是新模式，需要有一个学习和适应的过程。随着工程量清单计价的不断推行，完善和提高工程量清单计价管理，将促进我国建筑工程领域的技术、管理水平的发展。
参考文献：
[1]王晓梅.浅析建设工程的竣工结算审核[J].甘肃科技纵横.2007（05）
[2]丁云.高层建筑安装工程造价控制与管理[J].产业与科技论坛.2011（01）
[3]廖小娟.对控制工程造价的一些认识[J].广东科技.2006（07）
摘要：造价控制对工程的顺利实施起着至关重要的作用，对投资效益的实现起着关键的作用，因此，在工程管理中，要充分认识造价控制的重要性。在项目前期工作、招投标、签定合同、实施过程等各个阶段将造价控制作为一个重要的管理行为，真正通过造价控制使投资者能获得较好的投资效益。
关键词：原则；立项决策；设计；招标与施工
1.引言
影响工程造价的因素很多，在工程实施的每一个环节，都会存在影响工程造价的因素，所以，对工程造价进行控制必须要落实到工程实施的每一个环节，从整体上有效控制造价。
2、工程造价成本控制原则
2.1开源与节流相结合的原则。在工程造价控制中需要对实际成本和责任成本进行对比，以便从中分析成本超支的原因，逐渐完善项目成本控制的不利偏差，降低项目成本。
2.2全面成本控制原则。全面成本管理是全项目和全过程的管理模式，项目成本在全过程控制中要求成本控制随着项目进展的各个阶段连续进行。
2.3目标管理原则。在项目实施前，需要将责任目标进行分节，提出进一步具体要求，并分别落实到各个责任人，在实施过程中需要对目标进行检查，以发现问题并及时纠正，将成本控制在一定范围内。
2.4责、权、利相结合的原则。公司及项目部应该对成本控制良好的部门进行奖励，控制较差的单位进行处罚，只有真正做到责、权、利相结合，才能使成本控制达到预期目标。
3、立项决策阶段
在这一阶段，业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，編制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素（如材料价格上涨系数）对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。
3.1投资估算必须真实反映设计内容
在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。设计方案要优化，不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
3.2编制投资估算的必要性
投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一，是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措及向银行贷款的依据。
4、设计阶段工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。
4.1实行设计方案招标或方案竞选，有效控制工程造价。功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。采用设计招标形式选择最合理的设计方案，促使设计单位优化设计方案，降低工程造价。
4.2推行限额设计。对工程项目实行限额设计所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。
5、招标与施工阶段
5.1工程招标
以合理确定作为有效控制建筑安装工程造价的基础，以有效控制作为核心，通过工程招标既可以形成竞争，又可以使工程的成本有效降低。由于建设工程造价控制的成败直接受施工队伍的优劣影响，因此，要慎重选择施工单位。在工程招标时，认真对各种文件进行编制，做好评定标工作。在中标价的基础上，通过协调商量、谈判的方式对合同和合同工期进行确定。
要在工程招标前进行相关文件的编制，工程标底要在工程招标前编制好，尽可能的将工程标底降到合理投资的最低价，对投资水平是否合理进行多次审查。这是因为合理的标底造价不仅可以保证工程的质量，还能够对投标单位抬高报价使利润损失或以低于成本价进行恶意竞标的情况有所避免。要注重对施工队伍的选择，要对其技术实力、技术装备、业绩、资信等进行考察。优秀的施工队伍不仅能够低耗、优质、高效地进行自身生产，还可能在工程造价上给予一定的让利。中标后，对合同条款严密的逻辑、齐全的内容、双方的权力义务等特别注重。投资控制的前提是严密的合同条款，对建设工程施工合同的签订要建立评审会签制度。对设计的变更、材料价格的签发、确认、现场签证、计算依据、价款调整的范围、程序等能够直接影响工程造价的有关条款，要重点关注。要明确、具体的对工程进度款和竣工结算所需要的程序、文件和效力进行规定。
5.2工程施工
有效控制工程造价的重要环节是对施工阶段进行成本控制，这个阶段主要以计算施工图费用或建筑工程承包合同价为目标，对建筑工程的费用进行控制。最大的投资阶段是施工阶段，此时已经确定了项目的投资，这个时候对投资进行节约已经没有多大的可能，但是，这个阶段却存在很大的浪费投资情况，所以，只靠工程款的支付控制施工阶段的成本是远远不够的，要从合同、经济、技术、组织等多个方面采取措施。
5.2.1加强设计变更的管理。将设计变更尽可能的控制在施工前，越早的变更发生，所造成的损失就越小，反之就会造成越大的损失。影响工程造价的重大设计变更尤其如此，一定要先算帐后变更，有效地对工程造价进行控制。
5.2.2掌握材料的市场价格。材料在建筑工程施工阶段占有重要的比例，构成工程造价的主要因素是材料费用，而目前的市场价格又来回波动，所以对市场的动态要积极掌握，对设备、材料的采购供应要加强，使材料的价格能够很好地控制住。 5.2.3控制工程变更，严把工程现场签证关。通过建设工程监理制度及专业人员对工程实行专业化管理，对每一项可能存在的工程变更，都要对成本进行分析，对经济进行核算，然后决定是否需要变更，在变更的数额较多时尤其要从多角度、多方面进行分析论证。还要对变更的价款进行严格的审核，包括价格审核、工程计量，以价格合理、工程数量正确为原则。确定变更价款要符合以下几个原则：合同报价中的类似价格能够以此为基础进行变更价格的确定，变更价格的计算按这个进行：与变更工程的价格符合的价格在合同报价中存在，按这个价格进行变更价款的计算：合同报价中没有符合的价格或类似的，变更价格可以由承包商合理的提出，监理工程师要进行审核，业主同意以后再实施。为了变更手续更加严格，可以使用施工方代表、监理方、建设方现场联签的办法，确保變更、签证的合理性、真实性、经济性。
6、把好结算审计关
6.1工程量的审计。工程量是工程造价的基础，审计人员不仅要熟练掌握工程量的计算规则，还应对整个工程的设计和施工有系统的认识，做到工程计量的全面、准确。
6.2审查设备、材料的预算价格。审查设备、材料预算价格是否符合工程所在地的真实价格及价格水平。若是采用市场价，要核实其真实性、可靠性；若是采用权威部门公布的信息价，要注意信息价的时间、地点是否符合要求，是否按要求调整。
6.3审查定额项目的套用：一般的项目可直接套用，少数项目需要换算。对直接套用单价的主要审查其有无错套、高套。对于定额换算的单价要审查其换算是否为定额允许及换算方法是否正确。对补充定额和单位计价表的使用应审查补充定额是否符合编制原则，单位计价表是否正确。
6.4取费的审查：主要审查是否按照省、市有关造价规定进行取费，有无抬高取费基数，取费类别是否与投标文件和承包合同的要求一致，未计价材料是否参与取费。
7、结束语
工程造价控制与管理的目标是指按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。而工程量清单计价对建筑行业的影响深远，它将极大地推动建筑业的改革和发展。对业主、承包商、中介组织、管理部门来说，工程量清单计价模式是新模式，需要有一个学习和适应的过程。随着工程量清单计价的不断推行，完善和提高工程量清单计价管理，将促进我国建筑工程领域的技术、管理水平的发展。
参考文献：
[1]王晓梅.浅析建设工程的竣工结算审核[J].甘肃科技纵横.2007（05）
[2]丁云.高层建筑安装工程造价控制与管理[J].产业与科技论坛.2011（01）
[3]廖小娟.对控制工程造价的一些认识[J].广东科技.2006（07）