论文部分内容阅读
摘要：工程造价管理贯穿于整个工程建设过程中，不仅关系到企业的生产建设成本，更关系到企业是否可以长远发展。将工程造价管理纳入整个企业建设规划当中，进行合理的规划管理，才能实现在经济和社会效益上的利润最大化。本文主要从工程造价管理实施的必要性出发，以我国建筑业为参考，探讨目前我国建筑行业中出现的工程造价管理问题，并就此提出相应的措施建议，借此希望能够促进建筑工程企业合理、有序发展。
关键词：工程造价；规划；必要性；问题；措施
近年来，我国经济不断发展，建筑行业也随之蓬勃崛起。在保证工程质量的基础上，如何实现利润的最大化成为建筑企业管理者需要深入思考的问题，而做到工程造价的有效管理便是其中一种重要的解决方法。只有实现了对成本的有效管理和长效控制，才能在根本上实现企业的盈利。因此，在实际工作中，要深入认识到工程造价管理的必要性，并制定完善的管理措施方法，严格控制建筑造价成本，才能从根本上达到控制建筑成本的目的，实现企业利润最大化。
一、工程造价管理的必要性
1.适应市场发展，为企业争取最大效益
建筑工程一般的特点是：工期较长、设计更改频繁、建筑过程中材料价格变化大、建筑过程中意外情况发生率高等，这些特点造成了工程造价的不稳定性。但在长期的计划经济时代，建筑工程造价的控制都是依靠行政命令或计划定价的方式进行管理，往往缺乏科学性和合理性，并不能随着市场的改变而有所变动，更重要的是，往往因为这种不合理的管理导致工程项目质量有问题，造成不必要的损失。而社会主义经济时代要求建筑企业必须进行全面的、有效的工程造价控制，只有这样才能在激烈的行业竞争中立于不败之地，实现经济效益和社会效益双丰收。
2.促进目标的实现，稳定企业的发展
工程造价管理还具有预测成本、控制投资、评价建设和调控资源的作用。而建设企业进行工程造价管理的目的就是为了实现预期的投资目标，希望借助规划、预测的方式对接下来的工程进行估测、预算以及监控，督促工程的质量、控制施工成本，实现企业的稳定长远发展。大型建筑企业之所以能在激烈的竞争中保持稳定发展与其完善的管理体系有着重要的作用。
3.国家、社会发展的客观需要
从宏观方面来看，工程造价管理的实施和加强是国家和社会发展的客观需要，只有建立起严格的监管制度，并利用相应的经济、法律和行政手段对于市场行为进行规范，才能维护市场经济的繁荣稳定，从而促进国家的发展，只有各方面加强配合，我国的建筑业才能在激烈的国际市场竞争中立于不败之地。
二、目前建筑工程造价存在的问题
1.相关规章制度不健全，难以形成公正的市場竞争秩序
当前我国建筑市场行业还存在着很多弊端，甚至仍然存在不正当竞争的现象，导致“大鱼吃小鱼”的现象。另外，因为缺乏相应的规章制度，很多企业不按章程办事，产生了豆腐渣工程。去年，江西某工厂新建一生活区，本该是坚固的混凝土住宅，但经过勘察后发现其墙体多处分裂且出现倾斜，严重不达标，原因竟是施工材料采用的泥沙，土质柔软，根本不能承载过多重量，更不能作为住宅使用。这样的现象屡禁不止，客观上也反应了监管制度的不完善。
2.管理计价方式相对落后，未能适应时代发展
目前，我国建筑工程造价的计算还是采用传统的以定额计价为主的方式进行计算。而定额计价模式中计价项目的内容单一着重考虑施工方法因素，限制了企业优势的发展，已经不能适应社会主义市场经济的快速发展了，相反，会阻碍建筑企业的发展。另外我国建设主管部门发布的工程造价管理的有关措施都是以定额计价模式进行制定的，计算出来的造价也是属于社会平均价格，就像将西藏的工程造价和上海的工程造价放在一起，显然使不合理的，这在一定程度上也限制了企业相互间的公平竞争和企业的发展。
3.工程造价管理人员未能充分发挥其重要作用，市场观念淡薄
很多工程造价管理从业人员法律意识淡薄，全局意识差，市场竞争观念淡薄，只看到了当前的微利，却并没有想到企业的长途发展，对于工程造价的重要性并不关注，导致企业在参与到社会竞争中时缺乏相应的竞争力，无法长足发展。甚至有的从业人员本身就缺乏技术经验，不能对于工程造价进行合理的估算和管理，导致了工程造价管理方面的缺失。
三、改善工程造价管理的措施
1.完善工程造价的管理体制，监督体制
要形成一个完整的工程造价管理体制就要建立一个统一的工程造价管理机构，强化部门职能和责任，利用行政手段加强对市场的宏观调控，规范市场竞争企业的行为。同时，要建立相关的法律法规及制度办法，利用法律手段规范建筑市场，如建立工程担保制度、建立制度等，维护市场主体的合法权益。另外，还要利用经济手段，对于相关企业的违法、违规行为，进行严密监督和制约，对于违反市场竞争原则的企业进行严厉查处、打击，以规范市场秩序。而通过合理的监督管理机制，对于市场行为进行监管也同样重要，如对施工中发生的索赔事件的处理监管、风险分配约定的监管等，只有不断加强体制与行为的管理才能真正促进市场体制的完善，才能不断推进市场的建设与发展。
2.实行清单计价方法
相比起计划经济中的定额计价方法，清单计价更加合理化，清单计价采用市场竞争计价的方法，将关系到工程内容的多项因素合并为一体，能更加直观充分的反映出工程的基本价格，可以使企业更加灵活的进行成本控制，甚至可以实现个别成本的控制。这样的计价方法不仅可以体现企业的整体实力，满足市场平等竞争的要求，还可以使企业获得最合理的工程造价，进行投资成本的有效控制。例如，
3.使造价管理贯穿于工程建设的全过程
3.1设计阶段进行的造价管理。设计阶段即进行造价管理是为了对于项目中的花费进行预估，比如材料费用的估算、人力资源费用的估算、工程工期的估算等，同过这些合理预估预计项目工程建设所需的资金、人力、物力和其他方面，做好工程开始前的规划。
3.2施工阶段进行的造价管理。施工阶段的造价管理是为了对建筑企业的行为进行约束，防止其随意对建筑设计进行更改，以影响工程进度。设计变更应尽量发生在项目开工之前，变更发生的越早，损失便越小，成本花费则越少。为此，必须加强对设计变更的管理，尽可能在最初便将工程设计修改完善，以保证工程的顺利进行。同时，也要在施工过程中对于预算进行管理核算，适时根据工程的进度、工程的花费等进行跟进预算，对于超过预算的部分要进行原因分析，及时进行预算的调整，对工程造价实行动态控制。
3.3竣工阶段进行的造价管理。工程竣工后要进行严格的质量验收，并根据合同内容以及预算对于相关工程的花费进行核算，认真核实工程款项内容以及落实有问题的工程部分，使审核后的结果与实际造价相吻合。
4.工程造价管理相关从业人员的培养
工作人员自身的素质水平关系到工程造价预算和核算的准确性以及灵活、完整性，因此提高相关从业人员的基本能力与整体素质，使从业人员能够适应时代发展和社会需求更加重要。另外还要认真做好相关人员专业知识培训和法律意识的建立，才能在行为上适应市场发展需要，为建筑企业的发展做出贡献。
结语：
随着我国市场经济的不断改革深化，工程造价管理的必要性正日渐显示出来。要想解决工程造价管理中存在的问题，使我国建筑业市场不断发展，就要求充分发挥我们自身主观能动性，吸取先进的国外管理经验，运用先进的计算评估方式，不断深化市场体制改革，建立完善的市场管理体系，明确工程造价管理的重要作用，将工程造价管理贯穿于整个工程建设管理的过程中，合理的进行管理与调控，在保证工程质量的基础上取得最大的经济效益、社会效益。这无疑是个长期的过程，中间需要每个企业的积极努力，也需要国家的全力支持，只有各方面充分配合，相互协调，才能真正促进体系的完整建设。
关键词：工程造价；规划；必要性；问题；措施
近年来，我国经济不断发展，建筑行业也随之蓬勃崛起。在保证工程质量的基础上，如何实现利润的最大化成为建筑企业管理者需要深入思考的问题，而做到工程造价的有效管理便是其中一种重要的解决方法。只有实现了对成本的有效管理和长效控制，才能在根本上实现企业的盈利。因此，在实际工作中，要深入认识到工程造价管理的必要性，并制定完善的管理措施方法，严格控制建筑造价成本，才能从根本上达到控制建筑成本的目的，实现企业利润最大化。
一、工程造价管理的必要性
1.适应市场发展，为企业争取最大效益
建筑工程一般的特点是：工期较长、设计更改频繁、建筑过程中材料价格变化大、建筑过程中意外情况发生率高等，这些特点造成了工程造价的不稳定性。但在长期的计划经济时代，建筑工程造价的控制都是依靠行政命令或计划定价的方式进行管理，往往缺乏科学性和合理性，并不能随着市场的改变而有所变动，更重要的是，往往因为这种不合理的管理导致工程项目质量有问题，造成不必要的损失。而社会主义经济时代要求建筑企业必须进行全面的、有效的工程造价控制，只有这样才能在激烈的行业竞争中立于不败之地，实现经济效益和社会效益双丰收。
2.促进目标的实现，稳定企业的发展
工程造价管理还具有预测成本、控制投资、评价建设和调控资源的作用。而建设企业进行工程造价管理的目的就是为了实现预期的投资目标，希望借助规划、预测的方式对接下来的工程进行估测、预算以及监控，督促工程的质量、控制施工成本，实现企业的稳定长远发展。大型建筑企业之所以能在激烈的竞争中保持稳定发展与其完善的管理体系有着重要的作用。
3.国家、社会发展的客观需要
从宏观方面来看，工程造价管理的实施和加强是国家和社会发展的客观需要，只有建立起严格的监管制度，并利用相应的经济、法律和行政手段对于市场行为进行规范，才能维护市场经济的繁荣稳定，从而促进国家的发展，只有各方面加强配合，我国的建筑业才能在激烈的国际市场竞争中立于不败之地。
二、目前建筑工程造价存在的问题
1.相关规章制度不健全，难以形成公正的市場竞争秩序
当前我国建筑市场行业还存在着很多弊端，甚至仍然存在不正当竞争的现象，导致“大鱼吃小鱼”的现象。另外，因为缺乏相应的规章制度，很多企业不按章程办事，产生了豆腐渣工程。去年，江西某工厂新建一生活区，本该是坚固的混凝土住宅，但经过勘察后发现其墙体多处分裂且出现倾斜，严重不达标，原因竟是施工材料采用的泥沙，土质柔软，根本不能承载过多重量，更不能作为住宅使用。这样的现象屡禁不止，客观上也反应了监管制度的不完善。
2.管理计价方式相对落后，未能适应时代发展
目前，我国建筑工程造价的计算还是采用传统的以定额计价为主的方式进行计算。而定额计价模式中计价项目的内容单一着重考虑施工方法因素，限制了企业优势的发展，已经不能适应社会主义市场经济的快速发展了，相反，会阻碍建筑企业的发展。另外我国建设主管部门发布的工程造价管理的有关措施都是以定额计价模式进行制定的，计算出来的造价也是属于社会平均价格，就像将西藏的工程造价和上海的工程造价放在一起，显然使不合理的，这在一定程度上也限制了企业相互间的公平竞争和企业的发展。
3.工程造价管理人员未能充分发挥其重要作用，市场观念淡薄
很多工程造价管理从业人员法律意识淡薄，全局意识差，市场竞争观念淡薄，只看到了当前的微利，却并没有想到企业的长途发展，对于工程造价的重要性并不关注，导致企业在参与到社会竞争中时缺乏相应的竞争力，无法长足发展。甚至有的从业人员本身就缺乏技术经验，不能对于工程造价进行合理的估算和管理，导致了工程造价管理方面的缺失。
三、改善工程造价管理的措施
1.完善工程造价的管理体制，监督体制
要形成一个完整的工程造价管理体制就要建立一个统一的工程造价管理机构，强化部门职能和责任，利用行政手段加强对市场的宏观调控，规范市场竞争企业的行为。同时，要建立相关的法律法规及制度办法，利用法律手段规范建筑市场，如建立工程担保制度、建立制度等，维护市场主体的合法权益。另外，还要利用经济手段，对于相关企业的违法、违规行为，进行严密监督和制约，对于违反市场竞争原则的企业进行严厉查处、打击，以规范市场秩序。而通过合理的监督管理机制，对于市场行为进行监管也同样重要，如对施工中发生的索赔事件的处理监管、风险分配约定的监管等，只有不断加强体制与行为的管理才能真正促进市场体制的完善，才能不断推进市场的建设与发展。
2.实行清单计价方法
相比起计划经济中的定额计价方法，清单计价更加合理化，清单计价采用市场竞争计价的方法，将关系到工程内容的多项因素合并为一体，能更加直观充分的反映出工程的基本价格，可以使企业更加灵活的进行成本控制，甚至可以实现个别成本的控制。这样的计价方法不仅可以体现企业的整体实力，满足市场平等竞争的要求，还可以使企业获得最合理的工程造价，进行投资成本的有效控制。例如，
3.使造价管理贯穿于工程建设的全过程
3.1设计阶段进行的造价管理。设计阶段即进行造价管理是为了对于项目中的花费进行预估，比如材料费用的估算、人力资源费用的估算、工程工期的估算等，同过这些合理预估预计项目工程建设所需的资金、人力、物力和其他方面，做好工程开始前的规划。
3.2施工阶段进行的造价管理。施工阶段的造价管理是为了对建筑企业的行为进行约束，防止其随意对建筑设计进行更改，以影响工程进度。设计变更应尽量发生在项目开工之前，变更发生的越早，损失便越小，成本花费则越少。为此，必须加强对设计变更的管理，尽可能在最初便将工程设计修改完善，以保证工程的顺利进行。同时，也要在施工过程中对于预算进行管理核算，适时根据工程的进度、工程的花费等进行跟进预算，对于超过预算的部分要进行原因分析，及时进行预算的调整，对工程造价实行动态控制。
3.3竣工阶段进行的造价管理。工程竣工后要进行严格的质量验收，并根据合同内容以及预算对于相关工程的花费进行核算，认真核实工程款项内容以及落实有问题的工程部分，使审核后的结果与实际造价相吻合。
4.工程造价管理相关从业人员的培养
工作人员自身的素质水平关系到工程造价预算和核算的准确性以及灵活、完整性，因此提高相关从业人员的基本能力与整体素质，使从业人员能够适应时代发展和社会需求更加重要。另外还要认真做好相关人员专业知识培训和法律意识的建立，才能在行为上适应市场发展需要，为建筑企业的发展做出贡献。
结语：
随着我国市场经济的不断改革深化，工程造价管理的必要性正日渐显示出来。要想解决工程造价管理中存在的问题，使我国建筑业市场不断发展，就要求充分发挥我们自身主观能动性，吸取先进的国外管理经验，运用先进的计算评估方式，不断深化市场体制改革，建立完善的市场管理体系，明确工程造价管理的重要作用，将工程造价管理贯穿于整个工程建设管理的过程中，合理的进行管理与调控，在保证工程质量的基础上取得最大的经济效益、社会效益。这无疑是个长期的过程，中间需要每个企业的积极努力，也需要国家的全力支持，只有各方面充分配合，相互协调，才能真正促进体系的完整建设。