强化民主监督 实施阳光政务

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   2010年以来,洮北区农业局为了加强对农业专项资金的监管,规范资金使用,防止挤占挪用,将政府投资项目和专项资金管理使用情况通过全程监控预警系统全面及时公开,实施阳光政务,主动接受社会各界监督,取得了实效。
   政策公开,阳光操作 把有关强农惠农政策、农业专项资金使用情况通过预警平台及时向社会公开。平台为政府相关监督部门、项目主管部门、项目建设和资金使用单位提供了一个互联网络系统,简称预警平台。2010年以来,通过网络预警平台向社会公开了省新农村建设专项补助资金、粮油高产创建补助资金等50万元以上专项资金信息12条,农产品质量检验体系等项目信息3条。同时,坚持将项目工程各种审批手续办理情况及工程进展情况录入上传至预警平台,向社会公开。
   分工协作,形成合力为了加大对项目资金使用的监督力度,采取了全过程、多渠道监督方式。变过去的事后监督为事前监督,即项目开始运作之前,相关信息就已公开,有关监督就实施到位;变注重结果监督为程序监督,通过一事一调度,一步一检查,加强对项目运行每个环节的监督,不留死角;变单一部门监督为多部门联合监督,在发挥项目主管部门监督作用的同时,注重发挥其他监管部门的监督作用,所有项目建设相关部门都有监督职责,实行分兵把守,各负其责,逐步打造全方位、立体化、多渠道的大监督格局。通过监督关口前移,加强程序监督,形成监督合力,使监督更加有力,从而有效地预防了各种腐败现象的发生。
   明确责任,规范管理 网络预警系统的建立,为工作搭建了民主监督平台。为切实发挥好预警平台的民主监督作用,从规范管理入手,加强了对强农惠农政策和项目资金使用网络监督工作的领导。确立了一把手负总责,亲自抓网络监督工作,定期调度,其他领导各负其责,直接参与网络监督,并确定专人负责,及时把强农惠农政策和项目建设有关信息收集整理上传至网络预警平台。同时,对哪些项目信息应上传、什么时候向社会公开,由谁负责,群众反映上来的意见如何办理,都做了明确的规定,从而保证了有农业项目,就有网络公开信息,农业项目运行到哪,网络监督就跟进到哪。
   监控预警网络系统运用“机制+科技”的办法,实现了专项资金监管的规范化、程序化和常态化,可以随时接受财政、审计、纪检以及社会各界的查阅和监督,形成了对项目和资金多角度、全过程、实时化、动态性监管,让政府性投资项目和专项资金管理使用工作在阳光下开展,有效防范了相关人员在项目实施和专项资金使用过程中的不作为、乱作为和其他违纪违法现象,确保了项目安全、专项资金安全、干部安全。
   一是节约行政成本,提高监督效能。通过全程监控预警系统,避免了重复检查、交叉检查、多头检查的现象,有效地提高了工作效率。
   二是监督关口前移,保证资金安全。通过全程监控预警系统,解决了项目和专项资金监管中事前监督不够、事中监督不准、事后监督乏力的现象,实现了对项目和资金运行情况全过程实时监控,使问题得到了早发现、早纠正、早解决,从而提高了资金和项目运行的安全性和高效性。
   三是利用监督资源,实现信息共享。通过全程监控预警系统,加强了洮北区农业局与各职能部门之间的工作联系,实现了信息共享、责任分担、工作共同推进政策落实的新监管机制。
  (白城市洮北区农业局 供稿)
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