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摘 要：我们党历来高度重视意识形态工作，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断加大意识形态工作力度，创新工作举措和方法，意识形态领域总体保持了向上向好的态势，但同时也要看到，意识形态领域仍不平静，面对的形势依然错综复杂，面临的风险挑战依然严峻，意识形态斗争和较量有时还十分尖锐。本课题在深刻把握新时代意识形态工作概念内涵的基础上，重点分析新时代意识形态工作面临的风险挑战，提出从马克思主义立场观点出发，坚持在党的全面领导下，不断开创意识形态工作新局面，牢牢掌握意识形态领导权。
关键词：新时代;意识形态;风险挑战;党的全面领导
一、意识形态工作是党的一项极端重要的工作
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，事关中国特色社会主义事业的兴衰成败。做好新时代意识形态工作，首先需要深刻理解和把握意识形态的相关概念内涵。
什么是意识形态工作？简单来说意识形态工作就是一个政党通过自己意识形态的构建、传播和在实践当中贯彻自己的意志和宗旨的一种活动。首先，意识形态工作是一种有意识的构建活动。一个阶级、一个政党通过构建自己的意识形态，解释、传播、推广自己的意识形态，从而掌握人心，把自己的主张变成更多人的主张，最终将理论转化为物质力量，将主张转化为现实。其次，意识形态工作具有鲜明的阶级性。一个阶级一个政党做意识形态工作的主要目的是保证代表和反映统治阶级利益和意志的思想、观念、道德、文化在整个社会的思想文化中占据主导地位。最后，意识形态工作的本质是争夺人心的工作。习近平总书记说过“人心就是力量，人心是最大的政治”，任何政黨的前途命运最终都取决于人心向背。我们党做意识形态工作，目的就是为了凝聚共识，凝聚人心，使老百姓认同党的施政主张、利益诉求和价值目标，从而为改革、发展、稳定提供坚定的思想基础。
二、意识形态领域斗争形势依然严峻复杂
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断加大意识形态工作力度，创新工作举措和工作方法，意识形态领域总体保持了向上向好的态势，但同时也要看到，意识形态领域仍不平静，面对的形势依然错综复杂，面临的风险挑战依然严峻，意识形态斗争和较量有时还十分尖锐。
（一）西方各种敌对势力加紧对我国意识形态进行渗透遏制。
进入新时代，以美国为首的敌对势力一直把我国发展壮大视为对西方价值观和制度模式的威胁，想方设法对我国进行意识形态进行渗透和围堵，不断调整策略、变换手法、与我们争夺阵地、争夺人心。因此，维护我国意识形态安全和政治安全任务十分繁重。2015年5月18日习近平总书记在中央统战工作会议上的讲话中指出：“当今世界，意识形态领域看不见硝烟的战争无处不在，政治领域没有枪炮的较量一直未停”。美国政治学家摩根索也说过：“意识形态同一切观念一样都是武器，既能提高国民士气以增强一国实力，与此同时又能削弱敌国斗志。”新时代，以美国为首的西方敌对势力一方面利用互联网把控舆论，大量散播反党反社会主义的意识形态论调，恶意抹黑、干涉我国政权，瓦解我国主流意识形态;另一方面，在我国物色骨干和代理人，不仅栽培个别所谓“公知”与“大V”，还收买网络写手，组织一些法轮功、民运、宗教极端势力等极端反共分子进入网络舆论场，致使各种危害国家安全的信息大量充斥于网络信息平台，大量反共反华的书籍、言论在网络上传播，搅乱着人们思想认知，撕裂着社会共识。
（二）马克思主义意识形态遭遇市场经济逐利性的挑战。
发展社会主义市场经济有诸多好处，比如有利于解放和发展社会生产力，增强国家综合国力，提高人民生活水平;有利于增强人民的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法治意识和开拓创新精神，使社会主义的优越性进一步发挥出来。但也要看到，市场存在的自身弱点和消极方面，如等价交换原则等观念，必然反映和进入到人们的精神生活中来。随着市场经济的发展，社会主义、集体主义、爱国主义在一定程度上受到拜金主义、享乐主义、利己主义、极端个人主义等的挑战，道德失范、唯利是图、低俗庸俗媚俗等行为现象屡屡突破公序良俗底线，对弘扬社会主义主流思想道德和核心价值观产生消极影响。甚至在中国共产党党内，也出现了一些令人担忧的现象：有的对共产主义心存怀疑，认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想;有的不信马列信鬼神，从封建迷信中寻找精神寄托，热衷于算命看相、烧香拜佛，遇事“问计于神”;有的是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化，糊里糊涂当官，浑浑噩噩过日子;有的甚至向往西方社会制度和价值观念，对社会主义前途命运丧失信心;有的在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑，甚至故意模糊立场、耍滑头。
（三）媒体格局和舆论生态的深刻变化使意识形态工作更加复杂
据《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2019年6月，我国网民规模达8.54亿，互联网普及率达61.2%，光纤接入用户规模达3.96亿户，手机网民规模达8.47亿，使用手机上网的比例高达99.1%，我国网民人数和互联网普及率持续领跑世界。互联网在渗透式影响全球经济社会发展和人类生产生活方式的同时，也在深刻改变全球传播秩序和国际舆论格局，互联网已经成为意识形态斗争的主阵地。意识形态领域的斗争也变得更加复杂：传统现实场域向网络虚拟场域延伸，“线下战”与“线上战”交织，“明争”向“暗斗”转向，阶段化斗争向常态化斗争转变……较之传统意识形态领域，网络意识形态风险发生的概率更大、能级更高。“在互联网这个战场上能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和主权安全。”因此，要从总体国家安全观的战略高度来审视网络意识形态，防范网络意识形态领域的风险挑战，牢牢掌握网络意识形态的领导权。
（四）发展中的问题和理论宣传的差距影响意识形态工作的传播效果 意识形态是对客观现实的反映，意识形态工作是在一定的社会条件下进行的，没有脱离社会现实的纯粹的意识形态宣传，人们总是根据对客观现实的认知，来对意识形态、思想观念的传播进行判断，并做出选择。因此，社会发展过程中的一些问题会影响到人民群众对思想宣传工作内容进行选择性处理，比如说党内不正之风与腐败现象的存在影响了老百姓对党的性质与宗旨的认知与认同。我们党观念上强调以人民为中心，党员领导干部是人民的公仆，但现实中党内不正之风与贪污腐败一直存在，在某些时候还特别严重;我们党强调公平正义，强调共同富裕。但现实却是贫富差距、发展不平衡不充分普遍存在，再加上房价飞涨、看病难看病贵、上学难等发展中的阶段性问题一直存在，这些都影响了人民群众对公平正义和共同富裕理念的接受，使得宣传领域“塔西佗陷阱”频现。
三、新时代意识形态工作必须坚持党的全面领导
面对意识形态领域错综复杂的形势，社会主义意识形态建设还存在一些短板和弱项，需要我们在“乱花渐欲迷人眼”的干扰面前，保持“乱云飞渡仍从容”的政治定力，加强社会主义意识形态建设，巩固拓展意识形态阵地，不断开创意识形态工作新局面。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，要加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。因此，新时代做好意识形态工作，必须坚持和加强党对意识形态工作的全面领导，把意识形态工作领导权牢牢抓在手里。
第一，加强党对意识形态工作的全面领导，最根本的就是要坚持“两个巩固”。
“两个巩固”是指要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。这是我们党从坚持和发展中国特色社会主义的战略全局出发，对宣传思想文化工作根本任务最集中最鲜明的概括，标志着党对社会主义意识形态建设规律的认识达到了新高度、开辟了新境界。“两个巩固”的根本任务，为我们在新的历史起点上开创宣传思想文化工作新局面，确定了原则、指明了方向、提供了遵循。“两个巩固”进一步明确了意识形态工作“干什么”的问题，我们必须胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点。
第二，加强党对意识形态工作的全面领导，必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。
要按照学懂弄通做实的要求，坚持读原著、学原文、悟原理，深入系统学、及时跟进学，做到学思用贯通、知信行统一。统筹理论学习、宣传、研究工作，深入研究宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、丰富内涵、精神实质，不断深化对这一思想的理论品格、思想脉络、实践价值的认识，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部群众头脑，做到进企业、进学校、进机关、进农村、进社区、进军营、进网络，真正用以指导全党全国各族人民不断前进。重点学习习近平关于如何做好意识形态工作的重要论述，学习习近平关于网络强国的重要论述，学习习近平在宣传思想工作会议上的重要讲话和指示精神……用新思想武装头脑，指导实践，努力打赢新时代意识形态保卫战。
第三，加强党对意识形态工作的全面领导，必须压实意识形态工作责任。
党对意识形态工作的领导权是坚持党的领导的重要内容，各级党组织和党员领导干部要牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央，强化政治担当，落实意识形态工作责任制。一是要压实各级党委的政治责任。各级党委担负着抓好意识形态工作的主體责任，党委主要负责同志是第一责任人，要带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，切实做到负总责、亲自抓，不放手、不松手、不缩手，敢抓敢管、善抓善管。二是要压实党员干部的政治责任。做好意识形态工作，不仅是各级党委的政治责任，同时也是每一位意识形态工作者、每一位宣传思想工作者、每一位党员干部的政治责任。党员干部必须增强政治纪律意识，在原则问题和大是大非面前不能立场摇摆，不能想说什么就说什么、想干什么就干什么，不能口无遮拦、毫无顾忌。三是要压实阵地管理的政治责任。阵地是意识形态工作的基本依托，加强党对意识形态工作的领导最终要落实到阵地管理上。要旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，把好政治方向、舆论导向和价值取向，坚定宣传党的理论、路线和方略，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断。确保各类阵地可管可控，做到守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误思想观点提供传播渠道，决不允许有“特殊媒体”和“舆论飞地”。
参考文献：
[1]王永华：“新时代落实党委意识形态主体责任：内涵、问题及对策”，《中共天津市委党校学报》，2020年第4期。
[2]黄慧娟、周术国：“习近平关于防范意识形态风险重要论述的多维探究”，《洛阳师范学院学报》，2020年第7期。
[3]张志丹：“新媒体时代我国网络意识形态建设：危局、误读与突围”，《河海大学学报（哲学社会科学版）》，2017年2月。
[4]胡芳、梁力月：“新时代中国特色社会主义意识形态认同：挑战与重塑”，《三峡大学学报·人文社会学版》，2020年第3期。
作者简介：
葛丽，中共宿迁市委党校，讲师.
（中共宿迁市委党校）
关键词：新时代;意识形态;风险挑战;党的全面领导
一、意识形态工作是党的一项极端重要的工作
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，事关中国特色社会主义事业的兴衰成败。做好新时代意识形态工作，首先需要深刻理解和把握意识形态的相关概念内涵。
什么是意识形态工作？简单来说意识形态工作就是一个政党通过自己意识形态的构建、传播和在实践当中贯彻自己的意志和宗旨的一种活动。首先，意识形态工作是一种有意识的构建活动。一个阶级、一个政党通过构建自己的意识形态，解释、传播、推广自己的意识形态，从而掌握人心，把自己的主张变成更多人的主张，最终将理论转化为物质力量，将主张转化为现实。其次，意识形态工作具有鲜明的阶级性。一个阶级一个政党做意识形态工作的主要目的是保证代表和反映统治阶级利益和意志的思想、观念、道德、文化在整个社会的思想文化中占据主导地位。最后，意识形态工作的本质是争夺人心的工作。习近平总书记说过“人心就是力量，人心是最大的政治”，任何政黨的前途命运最终都取决于人心向背。我们党做意识形态工作，目的就是为了凝聚共识，凝聚人心，使老百姓认同党的施政主张、利益诉求和价值目标，从而为改革、发展、稳定提供坚定的思想基础。
二、意识形态领域斗争形势依然严峻复杂
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断加大意识形态工作力度，创新工作举措和工作方法，意识形态领域总体保持了向上向好的态势，但同时也要看到，意识形态领域仍不平静，面对的形势依然错综复杂，面临的风险挑战依然严峻，意识形态斗争和较量有时还十分尖锐。
（一）西方各种敌对势力加紧对我国意识形态进行渗透遏制。
进入新时代，以美国为首的敌对势力一直把我国发展壮大视为对西方价值观和制度模式的威胁，想方设法对我国进行意识形态进行渗透和围堵，不断调整策略、变换手法、与我们争夺阵地、争夺人心。因此，维护我国意识形态安全和政治安全任务十分繁重。2015年5月18日习近平总书记在中央统战工作会议上的讲话中指出：“当今世界，意识形态领域看不见硝烟的战争无处不在，政治领域没有枪炮的较量一直未停”。美国政治学家摩根索也说过：“意识形态同一切观念一样都是武器，既能提高国民士气以增强一国实力，与此同时又能削弱敌国斗志。”新时代，以美国为首的西方敌对势力一方面利用互联网把控舆论，大量散播反党反社会主义的意识形态论调，恶意抹黑、干涉我国政权，瓦解我国主流意识形态;另一方面，在我国物色骨干和代理人，不仅栽培个别所谓“公知”与“大V”，还收买网络写手，组织一些法轮功、民运、宗教极端势力等极端反共分子进入网络舆论场，致使各种危害国家安全的信息大量充斥于网络信息平台，大量反共反华的书籍、言论在网络上传播，搅乱着人们思想认知，撕裂着社会共识。
（二）马克思主义意识形态遭遇市场经济逐利性的挑战。
发展社会主义市场经济有诸多好处，比如有利于解放和发展社会生产力，增强国家综合国力，提高人民生活水平;有利于增强人民的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法治意识和开拓创新精神，使社会主义的优越性进一步发挥出来。但也要看到，市场存在的自身弱点和消极方面，如等价交换原则等观念，必然反映和进入到人们的精神生活中来。随着市场经济的发展，社会主义、集体主义、爱国主义在一定程度上受到拜金主义、享乐主义、利己主义、极端个人主义等的挑战，道德失范、唯利是图、低俗庸俗媚俗等行为现象屡屡突破公序良俗底线，对弘扬社会主义主流思想道德和核心价值观产生消极影响。甚至在中国共产党党内，也出现了一些令人担忧的现象：有的对共产主义心存怀疑，认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想;有的不信马列信鬼神，从封建迷信中寻找精神寄托，热衷于算命看相、烧香拜佛，遇事“问计于神”;有的是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化，糊里糊涂当官，浑浑噩噩过日子;有的甚至向往西方社会制度和价值观念，对社会主义前途命运丧失信心;有的在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑，甚至故意模糊立场、耍滑头。
（三）媒体格局和舆论生态的深刻变化使意识形态工作更加复杂
据《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2019年6月，我国网民规模达8.54亿，互联网普及率达61.2%，光纤接入用户规模达3.96亿户，手机网民规模达8.47亿，使用手机上网的比例高达99.1%，我国网民人数和互联网普及率持续领跑世界。互联网在渗透式影响全球经济社会发展和人类生产生活方式的同时，也在深刻改变全球传播秩序和国际舆论格局，互联网已经成为意识形态斗争的主阵地。意识形态领域的斗争也变得更加复杂：传统现实场域向网络虚拟场域延伸，“线下战”与“线上战”交织，“明争”向“暗斗”转向，阶段化斗争向常态化斗争转变……较之传统意识形态领域，网络意识形态风险发生的概率更大、能级更高。“在互联网这个战场上能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和主权安全。”因此，要从总体国家安全观的战略高度来审视网络意识形态，防范网络意识形态领域的风险挑战，牢牢掌握网络意识形态的领导权。
（四）发展中的问题和理论宣传的差距影响意识形态工作的传播效果 意识形态是对客观现实的反映，意识形态工作是在一定的社会条件下进行的，没有脱离社会现实的纯粹的意识形态宣传，人们总是根据对客观现实的认知，来对意识形态、思想观念的传播进行判断，并做出选择。因此，社会发展过程中的一些问题会影响到人民群众对思想宣传工作内容进行选择性处理，比如说党内不正之风与腐败现象的存在影响了老百姓对党的性质与宗旨的认知与认同。我们党观念上强调以人民为中心，党员领导干部是人民的公仆，但现实中党内不正之风与贪污腐败一直存在，在某些时候还特别严重;我们党强调公平正义，强调共同富裕。但现实却是贫富差距、发展不平衡不充分普遍存在，再加上房价飞涨、看病难看病贵、上学难等发展中的阶段性问题一直存在，这些都影响了人民群众对公平正义和共同富裕理念的接受，使得宣传领域“塔西佗陷阱”频现。
三、新时代意识形态工作必须坚持党的全面领导
面对意识形态领域错综复杂的形势，社会主义意识形态建设还存在一些短板和弱项，需要我们在“乱花渐欲迷人眼”的干扰面前，保持“乱云飞渡仍从容”的政治定力，加强社会主义意识形态建设，巩固拓展意识形态阵地，不断开创意识形态工作新局面。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，要加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态。因此，新时代做好意识形态工作，必须坚持和加强党对意识形态工作的全面领导，把意识形态工作领导权牢牢抓在手里。
第一，加强党对意识形态工作的全面领导，最根本的就是要坚持“两个巩固”。
“两个巩固”是指要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。这是我们党从坚持和发展中国特色社会主义的战略全局出发，对宣传思想文化工作根本任务最集中最鲜明的概括，标志着党对社会主义意识形态建设规律的认识达到了新高度、开辟了新境界。“两个巩固”的根本任务，为我们在新的历史起点上开创宣传思想文化工作新局面，确定了原则、指明了方向、提供了遵循。“两个巩固”进一步明确了意识形态工作“干什么”的问题，我们必须胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点。
第二，加强党对意识形态工作的全面领导，必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。
要按照学懂弄通做实的要求，坚持读原著、学原文、悟原理，深入系统学、及时跟进学，做到学思用贯通、知信行统一。统筹理论学习、宣传、研究工作，深入研究宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、丰富内涵、精神实质，不断深化对这一思想的理论品格、思想脉络、实践价值的认识，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部群众头脑，做到进企业、进学校、进机关、进农村、进社区、进军营、进网络，真正用以指导全党全国各族人民不断前进。重点学习习近平关于如何做好意识形态工作的重要论述，学习习近平关于网络强国的重要论述，学习习近平在宣传思想工作会议上的重要讲话和指示精神……用新思想武装头脑，指导实践，努力打赢新时代意识形态保卫战。
第三，加强党对意识形态工作的全面领导，必须压实意识形态工作责任。
党对意识形态工作的领导权是坚持党的领导的重要内容，各级党组织和党员领导干部要牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央，强化政治担当，落实意识形态工作责任制。一是要压实各级党委的政治责任。各级党委担负着抓好意识形态工作的主體责任，党委主要负责同志是第一责任人，要带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，切实做到负总责、亲自抓，不放手、不松手、不缩手，敢抓敢管、善抓善管。二是要压实党员干部的政治责任。做好意识形态工作，不仅是各级党委的政治责任，同时也是每一位意识形态工作者、每一位宣传思想工作者、每一位党员干部的政治责任。党员干部必须增强政治纪律意识，在原则问题和大是大非面前不能立场摇摆，不能想说什么就说什么、想干什么就干什么，不能口无遮拦、毫无顾忌。三是要压实阵地管理的政治责任。阵地是意识形态工作的基本依托，加强党对意识形态工作的领导最终要落实到阵地管理上。要旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，把好政治方向、舆论导向和价值取向，坚定宣传党的理论、路线和方略，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断。确保各类阵地可管可控，做到守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误思想观点提供传播渠道，决不允许有“特殊媒体”和“舆论飞地”。
参考文献：
[1]王永华：“新时代落实党委意识形态主体责任：内涵、问题及对策”，《中共天津市委党校学报》，2020年第4期。
[2]黄慧娟、周术国：“习近平关于防范意识形态风险重要论述的多维探究”，《洛阳师范学院学报》，2020年第7期。
[3]张志丹：“新媒体时代我国网络意识形态建设：危局、误读与突围”，《河海大学学报（哲学社会科学版）》，2017年2月。
[4]胡芳、梁力月：“新时代中国特色社会主义意识形态认同：挑战与重塑”，《三峡大学学报·人文社会学版》，2020年第3期。
作者简介：
葛丽，中共宿迁市委党校，讲师.
（中共宿迁市委党校）