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摘要：机电设备招投标制度是按照规定的方式和程序进行的，在长期的发展过程中不断完善形成了自身的特点。本文简要阐述了机电设备招投标的概念，发掘了目前存在的问题，并提出了改进机电设备招投标的建议。
关键词：机电设备 招投标 问题 方案
1.机电设备招投标概念
机电设备招标是属于货物招标中的一种形式。现行的招标形式主要有三种：政府采购过程中的机电设备招标、工程建设过程中的机电设备招标、机电产品的国际招标。因此，招标形式不同，它们所遵循的相关法律法规也是不同的。
投标是和招标相对的一个概念。投标就是指投标人同意招标人的邀请，或者是投标人满足招标人最低限度的资质要求而主动申请的；依照招标的具体要求和各种条件的规定，在双方约定的期限之内，向招标人送达投标文件，力争中标，这就是投标。
招标的方式主要有：公开招标、邀请招标、询价方式、直接订购方式。
2.机电设备招投标存在的问题
目前在机电设备招投标的过程中，存在的问题主要有：行贿受贿、串标、竞争混乱、虚假招标、招标投标制度不一致、专业人才缺失等等。在机电设备招投标过程中的具体问题，主要是以下三个方面。
2.1管理体制混乱
根据《中华人民共和国招标投标法》和《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的通知》，我国目前的招投标管理体制是由几个部门共同管理。国家发改委是负责全国招投标工作的，交通、水利、铁道、民航。建设等都是由行政主管部门负责的。这种多个部门共同管理的体制，在招投标中介的资质认证方面会产生一系列的问题，管理体制的弊端暴露的很明显。比如：管理职能重复、地区与行业垄断、政出多门等。这些问题对招投标公平、有序的市场环境产生了巨大冲击。
2.2资格审查不科学
资格审查是机电设备招投标过程中非常重要的环节，通常包括两种方式：资格预审、资格后审。但是根据我国在这个领域的一些实际情况，如业主的信息缺失、招标手段不符等，客观条件要求我们一般只能采用资格后审的方法。资格后审有明显的优劣势：好的方面是资格后审能够免去招投标双方资格预审的这个环节，大大缩短招投的繁杂过程，并且提高了投标竞争能力；不好的方面是资格后审缺乏一定的合理性、科学性。资格后审的劣势有很多，譬如，会造成投标商过于活跃，数量超出了预想，直接影响着招标的实际效果；在这个过程中也会增加不必要的社会成本与评标工作；更可能导致腐败现象。
2.3 人员结构不合理
机电设备招投标的鲜明特征是对技术方面要求的很高，所以从事机电设备招标与投标相关的工作人员必须要具备完整的产品知识和熟练的专业技能。但是，在现实工作中，大部分招投标代理机构的工作人员都不甚了解机电的基础知识，缺乏机电产品的各种要求，更不可能掌握机电设备的各种性能。招投标工作人员业务素质低下，深刻地影响了招投标文件以及用户需求书的编写，带来不必要的麻烦和困难。
3.改进机电设备招投标的建议
如果想有效的解决以上出现的问题，来确保机电設备招投标的顺利进行，这就需要我们从以下几个方面做出努力。
3.1健全管理体制
为了避免“多头管理体制”带来的不良后果，消除部门利益对招投标的不利影响，提高招投标的工作效率，要加强各个部门之间的协调、联系，可以考虑设立各个管理部门的“联席会议制度”。从长远角度考虑，要把立法部门和执法部门分开，以防有个别部门利用职权，为本部门争取权利和利益。随着政府机构的合理调整和政府职能的正确转变，可以成立一个专门的机构，负责管理全国的招投标活动。
3.2加强合同管理
加强招投标的合同管理，概括的说，在管理方面确定目标，细化标准、责任到位、扩展管理规模、增强管理深度。机电设备企业一定要把合同的履行当成制度化的检查，相关领导组织，管理部门带头，每次检查之前务必要确定好具体的内容、相关的标准和重点难点。承办合同的部门要不定时地对其进行监监督，监控其履行合同的情况。并且要按照固定期限向相关的管理部门进行如实汇报。
3.3提高业务能力
当前，迫切需要提高企业负责采购的工作人员以及招投标人员的业务能力，增强他们对机电设备知识的学习能力、掌握能力。机电设备招投标人员不要认为自己所从事的工作是“二传手”的工作性质，应该利用在工作中收集的大量招投标资源，建立起相同或者不同产品种类的“潜在投标人”的资料库。如果接触很生疏设备招标项目的时候，必须要预先熟悉和学习这些设备的特点、功能、用途等。评标专家应从第一线拥有丰富经验的技术人员中聘用。
3.4改善社会风气
避免社会不良风气的熏染、改善社会大环境，要从以下两个方面开展。第一，要制定一套切实可行的监督制度。在整个监督的过程中，坚持公开、公正、公平的“三公”原则。同时，要对招投标过程中的每一个细小环节、程序都必须实行合理、科学的检查。最好是做到，发现问题就能够解决问题。第二，是择优选择一批道德品质高尚、业务素质良好的人才，然后组成一支水平高超的“招标队伍”。并且严格实施相关规章制度，实行“奖罚分明”的措施，对于工作较认真、业务能力强、表现很优秀的员工给予一定的精神奖励和物质表扬，而对于那些工作不认真、态度不积极的员工也要给予不同程度的惩罚。
4 结语
对于机电设备招投标过程中，出现的问题是非常繁多而繁杂的，笔者只是分析了一小部分的问题及其解决的方案。在社会、经济迅速发展的今天，面对层出不穷的新问题，最关键的还是坚持“实事求是、解放思想”的核心理念，必须加强合同管理、抓好队伍建设、提高招投标人员的工作能力、改善社会大环境。尤其要组织一支思想品德高尚、业务能力超强的“招标队伍”，同时坚持执行相关招投标的法律规定。只有这样，机电设备的招投标才能走向市场化、公平化、科学化。
参考文献：
[1]赵霞.企业实行招投标制的探讨与思考[J]. 华北电业. 2002（05）
[2]伍传高.浅议招投标在市场经济中的作用[J]. 当代建设. 2000（03）
[3]李素明. 机电产品招投标文件中技术标准的选择应用[J]. 中国招标. 2008（43）
[4]白霞，胡立潮. 工程量清单招投标的相关问题探讨[J]. 黑龙江科技信息. 2011（14）
[5]陈占元. 机电设备招标管理中的问题及对策[J]. 中国高新技术企业. 2008（10）
关键词：机电设备 招投标 问题 方案
1.机电设备招投标概念
机电设备招标是属于货物招标中的一种形式。现行的招标形式主要有三种：政府采购过程中的机电设备招标、工程建设过程中的机电设备招标、机电产品的国际招标。因此，招标形式不同，它们所遵循的相关法律法规也是不同的。
投标是和招标相对的一个概念。投标就是指投标人同意招标人的邀请，或者是投标人满足招标人最低限度的资质要求而主动申请的；依照招标的具体要求和各种条件的规定，在双方约定的期限之内，向招标人送达投标文件，力争中标，这就是投标。
招标的方式主要有：公开招标、邀请招标、询价方式、直接订购方式。
2.机电设备招投标存在的问题
目前在机电设备招投标的过程中，存在的问题主要有：行贿受贿、串标、竞争混乱、虚假招标、招标投标制度不一致、专业人才缺失等等。在机电设备招投标过程中的具体问题，主要是以下三个方面。
2.1管理体制混乱
根据《中华人民共和国招标投标法》和《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的通知》，我国目前的招投标管理体制是由几个部门共同管理。国家发改委是负责全国招投标工作的，交通、水利、铁道、民航。建设等都是由行政主管部门负责的。这种多个部门共同管理的体制，在招投标中介的资质认证方面会产生一系列的问题，管理体制的弊端暴露的很明显。比如：管理职能重复、地区与行业垄断、政出多门等。这些问题对招投标公平、有序的市场环境产生了巨大冲击。
2.2资格审查不科学
资格审查是机电设备招投标过程中非常重要的环节，通常包括两种方式：资格预审、资格后审。但是根据我国在这个领域的一些实际情况，如业主的信息缺失、招标手段不符等，客观条件要求我们一般只能采用资格后审的方法。资格后审有明显的优劣势：好的方面是资格后审能够免去招投标双方资格预审的这个环节，大大缩短招投的繁杂过程，并且提高了投标竞争能力；不好的方面是资格后审缺乏一定的合理性、科学性。资格后审的劣势有很多，譬如，会造成投标商过于活跃，数量超出了预想，直接影响着招标的实际效果；在这个过程中也会增加不必要的社会成本与评标工作；更可能导致腐败现象。
2.3 人员结构不合理
机电设备招投标的鲜明特征是对技术方面要求的很高，所以从事机电设备招标与投标相关的工作人员必须要具备完整的产品知识和熟练的专业技能。但是，在现实工作中，大部分招投标代理机构的工作人员都不甚了解机电的基础知识，缺乏机电产品的各种要求，更不可能掌握机电设备的各种性能。招投标工作人员业务素质低下，深刻地影响了招投标文件以及用户需求书的编写，带来不必要的麻烦和困难。
3.改进机电设备招投标的建议
如果想有效的解决以上出现的问题，来确保机电設备招投标的顺利进行，这就需要我们从以下几个方面做出努力。
3.1健全管理体制
为了避免“多头管理体制”带来的不良后果，消除部门利益对招投标的不利影响，提高招投标的工作效率，要加强各个部门之间的协调、联系，可以考虑设立各个管理部门的“联席会议制度”。从长远角度考虑，要把立法部门和执法部门分开，以防有个别部门利用职权，为本部门争取权利和利益。随着政府机构的合理调整和政府职能的正确转变，可以成立一个专门的机构，负责管理全国的招投标活动。
3.2加强合同管理
加强招投标的合同管理，概括的说，在管理方面确定目标，细化标准、责任到位、扩展管理规模、增强管理深度。机电设备企业一定要把合同的履行当成制度化的检查，相关领导组织，管理部门带头，每次检查之前务必要确定好具体的内容、相关的标准和重点难点。承办合同的部门要不定时地对其进行监监督，监控其履行合同的情况。并且要按照固定期限向相关的管理部门进行如实汇报。
3.3提高业务能力
当前，迫切需要提高企业负责采购的工作人员以及招投标人员的业务能力，增强他们对机电设备知识的学习能力、掌握能力。机电设备招投标人员不要认为自己所从事的工作是“二传手”的工作性质，应该利用在工作中收集的大量招投标资源，建立起相同或者不同产品种类的“潜在投标人”的资料库。如果接触很生疏设备招标项目的时候，必须要预先熟悉和学习这些设备的特点、功能、用途等。评标专家应从第一线拥有丰富经验的技术人员中聘用。
3.4改善社会风气
避免社会不良风气的熏染、改善社会大环境，要从以下两个方面开展。第一，要制定一套切实可行的监督制度。在整个监督的过程中，坚持公开、公正、公平的“三公”原则。同时，要对招投标过程中的每一个细小环节、程序都必须实行合理、科学的检查。最好是做到，发现问题就能够解决问题。第二，是择优选择一批道德品质高尚、业务素质良好的人才，然后组成一支水平高超的“招标队伍”。并且严格实施相关规章制度，实行“奖罚分明”的措施，对于工作较认真、业务能力强、表现很优秀的员工给予一定的精神奖励和物质表扬，而对于那些工作不认真、态度不积极的员工也要给予不同程度的惩罚。
4 结语
对于机电设备招投标过程中，出现的问题是非常繁多而繁杂的，笔者只是分析了一小部分的问题及其解决的方案。在社会、经济迅速发展的今天，面对层出不穷的新问题，最关键的还是坚持“实事求是、解放思想”的核心理念，必须加强合同管理、抓好队伍建设、提高招投标人员的工作能力、改善社会大环境。尤其要组织一支思想品德高尚、业务能力超强的“招标队伍”，同时坚持执行相关招投标的法律规定。只有这样，机电设备的招投标才能走向市场化、公平化、科学化。
参考文献：
[1]赵霞.企业实行招投标制的探讨与思考[J]. 华北电业. 2002（05）
[2]伍传高.浅议招投标在市场经济中的作用[J]. 当代建设. 2000（03）
[3]李素明. 机电产品招投标文件中技术标准的选择应用[J]. 中国招标. 2008（43）
[4]白霞，胡立潮. 工程量清单招投标的相关问题探讨[J]. 黑龙江科技信息. 2011（14）
[5]陈占元. 机电设备招标管理中的问题及对策[J]. 中国高新技术企业. 2008（10）