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长三角地区越来越多的耕地被建设所占用,耕地保护面临着巨大的压力.为有效保护有限的耕地资源,探讨耕地非农化的动力机制就显得尤为必要.而当今的研究主要集中在对土地利用方式变化的驱动力分析上.因此,利用经济学的制度分析方法和均衡分析方法,初步探讨了耕地非农化的内在机制,并根据其转换的内在机制提出了4点建议.