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摘要：科技是第一生产力，科技通过技术推广物化为生产力。据有关资料统计，我国农业科技成果的转化率不到40%，距发达国家的80%有很大的差距。基层农业技术推广体系是农业科技成果推广应用的前沿阵地，可是由于种种原因，在实际中存在许多问题。作为一名农业科技推广工作者，笔者对博野县的农业科技推广体系的现状进行了调研，分析了造成这种状况的原因，并提出了在新形势下健全基层农业技术推广体系应采取的对策，供大家参考。
关键词：基层；农技推广；存在问题；对策
中图分类号：S3-33 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-11-0103-1
农业技术推广体系是实施科技兴农战略的重要载体。中央提出创新农业经营方式，大力推进现代农业建设。在这种新形势下，加强农业技术推广体系的建设，有利于科学知识的普及，有利于促进科技成果的转化和技术创新，是进行农业产业结构战略性调整、实现农业产业化经营，推动农业走可持续发展道路的内在要求。
1 我县农业技术推广体系的现状及问题
博野县位于河北省中部，交通便利，紧邻京津，全县总人口25万人，耕地面积33万亩，是一个农业大县。经过多年的努力，我县形成了比较健全的基层农业技术推广体系，农业技术推广事业有了长足的发展，在农业技术的引进、试验、示范、推广工作中作了大量的工作，在提高广大农民的科技文化素质、推动农业和农村经济发展方面发挥了不可替代的作用。仅以2006-2010年为例，全县推广农业新技术项目累计81项次；其中吨粮田13万亩，地膜覆盖 3万亩，配方施肥 20万亩，建成各类棚室 3万亩；完成各类农技培训10万人次；科技对农业的贡献率逐年上升。在这些成绩的取得中，基层农业技术推广体系功不可没。但我们也应清醒地认识到，我们的农业技术推广体系还不十分完善，还不能完全适应党中央提出的切实将农业和农村经济的发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来的要求。具体表现在：
1.1 村级农技人员缺乏
在县、乡、村三级农技推广体系中，村一级基本上是空白，只能依靠农民自发组织农技推广工作，农民专业技术协会也寥寥无几，大部分村缺乏精通农业技术的推广人员。
1.2 乡镇农技推广体系不健全
一是部分乡镇人员配备不到位，我县有部分乡镇没有专职的农业技术推广人员。二是农技人员技术落后，文化层次低，我县乡镇有技术职称的农技推广人员普遍存在年龄偏大，知识更新较慢，技术老化现象。
1.3 农技推广体系的发展缺乏后劲
一是由于农技推广工作较为辛苦，福利待遇偏低，又缺少必要的约束奖励机制，造成了技术人员流失的局面。二是职责不清，在乡镇的农技推广人员人事关系隶属乡镇，多数把主要精力放在乡镇中心工作上，不能很好地完成业务工作。
2 造成这种局面的原因
2.1 农民整体科技意识差
大部分家庭都以老年人在家从事农业生产，在应用新技术、新成果上，比较被动，舍不得投入。另一方面，部分种养能人、乡土专家来源于生产实践的“小发明”、“小创造”由于受资金、经营能力等因素的限制难以形成规模生产，致使技术闲置。
2.2 观念落后，工作方法简单
部分农技干部仍存在狭隘的传统思想，只注重农产品的产量，在为农民提供产前、产中、产后服务上下的功夫不够，信息、资金、技术等方面的支持跟不上。
3 解决对策
3.1 健全县、乡、村三级农技推广体系，实现“四化”
3.1.1 网络化 农业技术推广体系网络化是全方位、高水平提供科技服务的基础。选调优秀农技推广人员，解决县、乡、村三级农技推广体系的断线、断层问题。纵向到底，横向到边，平衡技术人员的布局。
3.1.2 现代化 改变过去单一的服务手段，指导思想上从“带着群众干”到“做给群众看”；服务思路上以发展设施农业、生态农业为重点；服务手段从单一技术培训到利用广播、电视、网络多种媒体，直接为老百姓提供便捷的现代服务。
3.1.3 社会化 坚持社会引导、社会联办的方针，多层次兴办农技服务组织，把农技推广作为一个前途远大的事业来抓。
3.1.4 市场化 按照市场经济规律的原则，农技推广要面向市场，面向社会。
3.2 以人为本，提高服务水平
3.2.1 提高农技推广体系的自身素质 随着知识经济时代的到来，各级、各部门在提高农技人员政治、理论、业务素质的同时，要着重培养懂技术、会经营、善管理的综合型人才，提高农技服务的内在质量。
3.2.2 提高服务水平 牢固树立为农民服务的思想，围绕农民种植、养殖中的热点难点问题理清服务思路，确定服务重点。在服务中不断拓展服务领域，完善服务手段，在服务中展开竞争，以竞争促进服务。
3.3 探索适应市场经济条件下的农技推广形式
3.3.1 搞好信息服务 要致富离不开信息，关键是信息的可信度、时效性。只有及时的传给农民真实可靠的信息，让他们依靠致富信息寻求致富门路，才能促进农业健康发展。因此，加强信息服务，是今后农技推广体系中的一项重要任务。
3.3.2 加强示范带动 加强对农业科技示范场、示范园的建设，做好农业技术的推广、示范工作，近两年来，全县共建立了 5个乡级农业科技示范园，示范带动作用明显。我们农业局的技术示范农场先后示范推广了玉米、小麦、棉花、番茄等新品种9个，都取得了成功。大力推广了秸秆还田、绿色防控、配方施肥等新技术。既开阔了农民的眼界，又带动了科技兴农工作的开展，收到了很好的经济和社会效益。
参考文献
[1] 刘志明,王建群,唐有荣.对基层农技推广体系条件建设的思考[J].农业论坛,2008,(05).
[2] 李洁.深化改革加强天津市基层农技推广体系建设[J].天津农林科技,2010,(1):1-3.
作者简介：王芳（1972-），女，河北博野人，河北省博野县农业局农艺师，研究方向：农技推广。
关键词：基层；农技推广；存在问题；对策
中图分类号：S3-33 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-11-0103-1
农业技术推广体系是实施科技兴农战略的重要载体。中央提出创新农业经营方式，大力推进现代农业建设。在这种新形势下，加强农业技术推广体系的建设，有利于科学知识的普及，有利于促进科技成果的转化和技术创新，是进行农业产业结构战略性调整、实现农业产业化经营，推动农业走可持续发展道路的内在要求。
1 我县农业技术推广体系的现状及问题
博野县位于河北省中部，交通便利，紧邻京津，全县总人口25万人，耕地面积33万亩，是一个农业大县。经过多年的努力，我县形成了比较健全的基层农业技术推广体系，农业技术推广事业有了长足的发展，在农业技术的引进、试验、示范、推广工作中作了大量的工作，在提高广大农民的科技文化素质、推动农业和农村经济发展方面发挥了不可替代的作用。仅以2006-2010年为例，全县推广农业新技术项目累计81项次；其中吨粮田13万亩，地膜覆盖 3万亩，配方施肥 20万亩，建成各类棚室 3万亩；完成各类农技培训10万人次；科技对农业的贡献率逐年上升。在这些成绩的取得中，基层农业技术推广体系功不可没。但我们也应清醒地认识到，我们的农业技术推广体系还不十分完善，还不能完全适应党中央提出的切实将农业和农村经济的发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来的要求。具体表现在：
1.1 村级农技人员缺乏
在县、乡、村三级农技推广体系中，村一级基本上是空白，只能依靠农民自发组织农技推广工作，农民专业技术协会也寥寥无几，大部分村缺乏精通农业技术的推广人员。
1.2 乡镇农技推广体系不健全
一是部分乡镇人员配备不到位，我县有部分乡镇没有专职的农业技术推广人员。二是农技人员技术落后，文化层次低，我县乡镇有技术职称的农技推广人员普遍存在年龄偏大，知识更新较慢，技术老化现象。
1.3 农技推广体系的发展缺乏后劲
一是由于农技推广工作较为辛苦，福利待遇偏低，又缺少必要的约束奖励机制，造成了技术人员流失的局面。二是职责不清，在乡镇的农技推广人员人事关系隶属乡镇，多数把主要精力放在乡镇中心工作上，不能很好地完成业务工作。
2 造成这种局面的原因
2.1 农民整体科技意识差
大部分家庭都以老年人在家从事农业生产，在应用新技术、新成果上，比较被动，舍不得投入。另一方面，部分种养能人、乡土专家来源于生产实践的“小发明”、“小创造”由于受资金、经营能力等因素的限制难以形成规模生产，致使技术闲置。
2.2 观念落后，工作方法简单
部分农技干部仍存在狭隘的传统思想，只注重农产品的产量，在为农民提供产前、产中、产后服务上下的功夫不够，信息、资金、技术等方面的支持跟不上。
3 解决对策
3.1 健全县、乡、村三级农技推广体系，实现“四化”
3.1.1 网络化 农业技术推广体系网络化是全方位、高水平提供科技服务的基础。选调优秀农技推广人员，解决县、乡、村三级农技推广体系的断线、断层问题。纵向到底，横向到边，平衡技术人员的布局。
3.1.2 现代化 改变过去单一的服务手段，指导思想上从“带着群众干”到“做给群众看”；服务思路上以发展设施农业、生态农业为重点；服务手段从单一技术培训到利用广播、电视、网络多种媒体，直接为老百姓提供便捷的现代服务。
3.1.3 社会化 坚持社会引导、社会联办的方针，多层次兴办农技服务组织，把农技推广作为一个前途远大的事业来抓。
3.1.4 市场化 按照市场经济规律的原则，农技推广要面向市场，面向社会。
3.2 以人为本，提高服务水平
3.2.1 提高农技推广体系的自身素质 随着知识经济时代的到来，各级、各部门在提高农技人员政治、理论、业务素质的同时，要着重培养懂技术、会经营、善管理的综合型人才，提高农技服务的内在质量。
3.2.2 提高服务水平 牢固树立为农民服务的思想，围绕农民种植、养殖中的热点难点问题理清服务思路，确定服务重点。在服务中不断拓展服务领域，完善服务手段，在服务中展开竞争，以竞争促进服务。
3.3 探索适应市场经济条件下的农技推广形式
3.3.1 搞好信息服务 要致富离不开信息，关键是信息的可信度、时效性。只有及时的传给农民真实可靠的信息，让他们依靠致富信息寻求致富门路，才能促进农业健康发展。因此，加强信息服务，是今后农技推广体系中的一项重要任务。
3.3.2 加强示范带动 加强对农业科技示范场、示范园的建设，做好农业技术的推广、示范工作，近两年来，全县共建立了 5个乡级农业科技示范园，示范带动作用明显。我们农业局的技术示范农场先后示范推广了玉米、小麦、棉花、番茄等新品种9个，都取得了成功。大力推广了秸秆还田、绿色防控、配方施肥等新技术。既开阔了农民的眼界，又带动了科技兴农工作的开展，收到了很好的经济和社会效益。
参考文献
[1] 刘志明,王建群,唐有荣.对基层农技推广体系条件建设的思考[J].农业论坛,2008,(05).
[2] 李洁.深化改革加强天津市基层农技推广体系建设[J].天津农林科技,2010,(1):1-3.
作者简介：王芳（1972-），女，河北博野人，河北省博野县农业局农艺师，研究方向：农技推广。