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节能环保抢占新兴产业制高点
发展新能源和节能环保产业，是抢占未来发展制高点、提高国际竞争力的重大举措。历史经验表明，每一次经济危机及调整都孕育着新的技术突破，催生新的产业变革。自国际金融危机爆发以来，美国、欧盟、日本等国先是增强资金流动性、救助金融企业，并纷纷把着力点放在实行“绿色新政”、发展绿色经济和绿色产业上。新能源和节能环保产业很可能成为推动新一轮世界经济增长的引擎。
改革开放30年来，我国在原有基础上，通过承接国际产业转移。引进消化吸收国外先进技术，形成了比较完备的产业体系。但总体上看，我国经济在国际分工中仍处于中低端位置，产业层次不高，整体素质和竞争力不强。促进我国经济长期持续发展，必须加快推进自主创新和产业升级，努力抢占发展的制高点，以免在未来竞争中处于不利位置。
去年国家中央财政对我国新能源与节能环保产业投入资金总规模达到了604亿元，新能源与节能环保产业正逐步成为新的经济增长点。
据统计，从2007年到2009年，中央财政共安排新能源与节能环保产业资金1300亿元：带动全国太阳能光热建筑应用面积达10亿平方米：带动风电装机容量累计超过1200万千瓦，位居全球第4位：国家还支持了1664个节能技术改造项目，节约5000万吨标准煤。
新能源投资新主流
新能源又称非常规能源。是指传统能源之外的各种能源形式。指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。新能源的各种形式都是直接或者间接地来自太阳或地球内部所产生的热能。也可以说，新能源包括各种可再生能源和核能。相对于传统能源，新能源普遍具有污染少、储量大的特点，对于解决当今世界严重的环境污染问题和资源，特别是化石能源(煤炭、石油和天然气)枯竭问题具有重要意义。同时，由于很多新能源分布均匀，对于解决由能源引发的战争也有着重要意义。
目前，世界各国都高度重视新能源产业发展，正在加快推进以绿色和低碳技术为标志的能源革命。同时，越来越多的企业投入到新能源的开发利用中去。股神巴菲特拥有风力发电公司：比尔·盖茨斥资8000多万美元入主太平洋乙醇生产公司：索罗斯则是拉丁美洲乙醇产业第一大投资人：通用电气也大力投资干净能源设备。
世界能源委员会的报告中称，到2020年全球新能源市场的商机将达2万亿美元，其中风力、太阳能、乙醇、生物燃料等绿色能源将成为投资的新主流。
在国内，新能源在“十一五”期间作为重点产业加以发展。“十一五规划”中明确提出加快发展可再生能源o 2006年1月1日正式实施的《可再生能源法》中，更是鼓励外资和民间资本进入新能源和可再生能源产业，促进产业和市场发展。日前，《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》的发布更加体现了国家对环保的重视。在政策倾斜下，新能源行业正迎来黄金高速发展时期。
目前，中国在调整能源结构、提高能源资源利用效率、应对气候变化方面，已经做出了积极努力。中国的新能源发展主要突出清洁能源和可再生能源，包括水电、核电、风力发电、太阳能发电、沼气发电，以及地热利用、煤的洁净利用等。
此外，新能源汽车已成为全球汽车工业发展方向。世界主要国家为保障能源安全，都在加快新能源汽车研发和市场开拓的步伐。中国经过近10年的自主研发和示范运行，在这个领域与世界先进水平的差距大大缩小。
电动汽车是挑战也是机遇
早在上世纪90年代初，美国、日本、欧洲等主要汽车生产国就实施了一系列政府计划，以支持发展新能源汽车。经过十几年的探索，以实现汽车电动化为最终解决方案的技术路线日益清晰，相关技术和产业取得一定进展，全球汽车工业孕育着一场重大技术革命。金融危机爆发后，以美国为代表的汽车生产大国，将发展电动汽车作为经济刺激计划的重要组成部分，加大了政府支持的力度，以期达到抢战国际竞争制高点、恢复经济增长、保障能源安全、应对气候变化的多重目标。可以预见，有关政府的强力支持，将明显加速产业化的步伐，电动汽车将成为全球重要的新兴产业。
经过近10年的自主研发和示范运行，我国在电动汽车领域与世界先进水平的差距大大缩小。当前紧迫的任务是，通过技术经济、市场需求和经济效益三个方面的充分论证，尽快确定中国新能源汽车发展的技术路线和市场推进措施，推动新能源汽车工业的跨越发展。
我国作为新兴的汽车生产大国，既面临产业技术转型的严峻挑战，也出现了难得的历史机遇。调查中发现，我国具备加速推进电动汽车研发和产业化的基础和条件。如果战略目标明确，政策措施得当，我国有可能像日本在经历石油危机之后以节能紧凑型汽车确立全球竞争优势一般，在电动汽车领域实现技术跨越，形成竞争优势。
民用航空拉动新兴产业“起飞”
民用航空工业是体现国家综合国力的高技术战略性产业，是关系国家政府、经济安全的战略性产业和实现经济强国的战略焦点之一。民用飞机产业是典型的知识密集、技术密集和资本密集的高技术、高附加值、高风险的战略性产业，民用航空制造业具有明显的产业带动效应，对机械、仪表、电子、材料、冶金、石油化工等上游产业，新材料、新能源、信息产业等新兴产业以及基础设施建设、环保等下游产业具有很大的拉动作用。
发展民用航空制造业有利于促进我国科学技术水平的进步，提升我国的国际竞争力。发展民用航空制造业，能够促进发达地区的产业升级，可充分发挥航空工业对经济发达地区其他行业强大的带动作用，加快产业转型和产业升级，发展配套产业，形成民用航空制造的产业集群。以基础科学和技术科学为基础的民用航空工业，综合应用了当代工程技术的许多新成果，是一个国家科技和制造业整体水平的综合体现，其发展对增强综合国力具有重大意义。
未来十几年，我国消费结构由生存型消费向发展和享受型消费转变的步伐将加快。以旅游为例，目前，我国是全球第四大入境旅游接待国、亚洲最大的出境旅游客源国，形成了全球最大的国内旅游市场。据世界旅游组织预测，到2015年，我国将成为全球第一大入境旅游接待国、第四大出境旅游客源国。这将为我国民航发展提供庞大的消费群体和广阔的市场空间。与此同时，我国经济发展战略也将进行深刻调整，国内需求尤其是国内消费需求在国民经济中的作用将大大加强。这种变化既为民航发展提供着强有力的市场需求支撑，也使民航肩负着从提供高端消费扩展为满足大众消费的重任。对于民航来说，这是最大的发展机遇。
信息产业新兴产业的重头戏
信息产业是九大战略性新兴产业中的重头戏，在国家产业结构调整、消费结构调整中具有重要的战略地位。中央要求加紧制定产业规划的新能源汽车、三网融合和物联网3个领域中，有2个属于信息产业的范畴。
从更宽的视角，可以把信息产业的基础——信息网络视为一个“大信息产业”，其基础子行业包括三网融合、物联网、传感网、互联网尤其是移动互联网以及3G、云计算领域等，信息网络技术在多个领域的应用，则衍生出电子商务、手机支付等细分行业。以上这些行业的发展，带动了众多相关产业发展和升级，如终端设备制造、电子元器件、相关原料开采及新材料开发、软件开发和技术服务、数据传输与服务、文化传媒及家电消费等。
信息网络产业是世界经济复苏的重要驱动力。全球互联网正在向下一代升级，传感网和物联网方兴未艾。
根据工信部统计数据，2009年电子信息制造业销售产值从年初下降13.3％后开始逐月回升，到11月份已转为正增长0.9％。软件业增速也不断放缓，直至第三季度也开始止跌回升。由此可以预计，2010年，电子信息业将重新回到快速增长的轨道之中。
海洋工程具有千亿产值规模
海洋工程装备是一种高技术、高附加值产品。中石油勘探开发研究院专家室副主任马家骥说：“过去两年，陆地钻井投资井数估计是海洋的几十倍，但投资额不到海洋的二分之一，海洋钻井附加值大大高于陆地钻井，起码是10倍，牵扯到上下游产业链更多。”
中石油经济技术研究院专家江怀友介绍，钻井船造价从去年1000万美元到目前的5000万至6500万美元，最高达到7400万美元，装置造价正在不断攀升。近年全球获得重大油气勘探发现中有50％来自于深水，造成了需求旺盛。
“今年原油价格上涨，国内重点海域将进一步加大勘探开发，发展趋势要好于去年。”中国石化设备工业协会常务副理事长赵志明说道。
“一座3000米深水半潜式钻井平台的价格大约是5亿至6亿美元，相当于2架波音747的价格，国家应该把海洋工程设备作为新兴产业培育。”工信部装备司船舶处处长由淑敏透露，工信部正在开展十二五发展规划的研究，海洋工程设备产业将考虑在列，希望这个具有千亿产值规模的新兴产业能成为国民经济新的增长点。
工信部装备工业司重大技术装备处调研员王瑞华也透露，海洋工程设备将进入“十二五”专项规划中的新兴产业一列，重点发展海洋油气钻采装备，并获得政策、资金支持。
目前，工信部正在紧锣密鼓地做“十二五”发展规划。王瑞华称，“十二五”发展专项规划里有一些涉及海洋工程装备，并列入新兴产业中。“海洋工程设备一旦列入国家支持领域范围内，在“十二五”期间，政策、资金支持力度都会有很大提升。”王瑞华表示，将重点发展新型自升式钻井平台等海洋工程装备，海洋工程动力及传动系统等配套设备，深水海洋油气钻采装备，最终形成海洋工程装备制造业新兴产业。
目前，国内很多企业已涉足海洋工程装备业务，“要尽早谋划，作为战略新兴产业加以统筹规划，合理引导，”由淑敏说道，“该产业具有很强的战略性、成长性、带动性。”
新医药成各地首选发展的新兴产业
随着时代的发展和人类社会的进步，人类所面临的疾病种类和数量日益增多，肿瘤、心血管疾病、基因等字眼的出现不仅对传统的医疗模式提出了挑战，也为医药业的发展指明了方向。一个以生物技术等相关高新技术(包括生物技术、基因技术、新型制药工艺与方法、新剂型的研制等)为主的产业日益发展壮大，并逐渐成为一个独立的对国民经济起着举足轻重作用的新型产业，即新医药产业。
从世界范围来看，美国、欧洲和日本是世界新医药产业最发达的地区，其次，英国也是新医药产业最发达的国家之～，在基础研究方面在欧洲领先。与之相比，我国新医药产业虽然初具规模，但仍存在缺乏国家发展战略、企业规模普遍较小、研发成果转化率低、融资渠道不畅、国家研发投入力度不足、知识产权保护能力差等突出问题，严重制约了我国新医药产业的发展。
国务院总理温家宝在去年的首都科技界大会上指出，中国是一个发展中的人口大国，加快这个领域创新和发展具有特殊重要的意义。把生命科学前沿、高新技术手段与传统医学优势结合起来，研发适应多发性疾病和新发传染病防治要求的创新药物，突破应用面广、需求量大的基本医疗器械关键核心技术，形成以创新药物研发和先进医疗设备制造为龙头的医药研发产业链，大幅度提升生物医药产业的国际竞争力。目前，世界主要发达国家的干细胞研究发展势头强劲。干细胞研究促进了再生医学的发展，这是继药物治疗、手术治疗之后的又一场医疗革命。我们要力争在干细胞研究的更多领域取得领先地位，同时要高度重视、切实防范干细胞研究引发的伦理问题。
全国各地目前几乎都将生物医药产业视为新兴产业的首选。事实上，最近几年中国的生物医药发展迅猛。数据显示，2008年中国生物医药实现产值8666亿元。其中，生物制药增长高达30.65％。
根据《四川省政府关于加快发展新能源等战略性新兴产业的意见》，四川新兴产业发展的方向被锁定为6大领域：新能源、新材料、电子信息、生物医药、节能环保和新能源汽车。目前，成都市已经出台《成都市生物医药产业发展规划》(2009～2012年)，力争到2012年成都市的生物医药产业经济总量达900亿元，销售收入过亿元的企业达80家。
江苏也将生物医药产业作为重点发展的新兴产业之一，目前其年产值约2000亿元。同时，江苏省将从财政、税收、金融服务、产业基地等方面给予支持。
不甘落后的北京日前正式启动生物医药跨越工程——未来3年力争把生物医药产业规模从现在的不到400亿元增加到1000亿元，使北京成为亚太地区具有重要影响力的生物医药创新中心。
生物育种解决13亿人未来几年的吃饭问题
相比起新兴产业中的新能源、节能环保、新材料、新医药和信息产业等耳熟能详的名词，生物育种显得较为陌生。简单来说，生物育种是指培育优良生物的生物学技术。作为现代农业的高新技术，农业育种技术的核心就是通过转基因技术、细胞技术改变种子的分子特征，培育出新的品种。
“农业稳，天下安。”去年，国家明确把生物育种作为战略性新兴产业提出。这对许多从事农业生物技术研究和育种技术研究的专家学者以及企业来说又是一个积极的信号，也更加凸显了农业生物技术的重要地位。国家非常重视生物育种产业，把“转基因生物新品种培育”列为国家重大科技专项之一。
我国已经明确提出2010年实现优良品种的显著改良，即要大力发展人工选育、杂交育种和转基因育种。当前，我国的杂交育种技术非常先进，也拥有许多优异的种植资源。其中，杂交育种的玉米、水稻的单产都曾创世界纪录，现在正在研育的超级玉米、超级水稻更是处于世界领先地位。
中国种子集团公司副总经理田冰川表示，虽然改革开放以后特别是近年来我国粮食生产取得了巨大成就，但是，在我国工业化和城镇化加快推进的阶段，农业仍然是国民经济的薄弱环节，粮食安全仍面临着严峻的挑战。“一方面，受耕地、水资源、气候等因素变化的影响，我国粮食继续增产的难度越来越大：另一方面，粮食需求的刚性增长使我国粮食供求长期处于紧张状态。粮食品种结构和生产布局的矛盾越来越突出。”
面对日益增加的人口和不断减少的土地，我们的吃饭问题只有依靠生物育种技术和传统育种技术相结合，继续在提高单产上下功夫，才能得到解决。
在育种领域作战多年的田冰川认为，和传统的常规育种技术相比，生物育种的优势毋庸置疑。生物育种技术和常规育种技术相结合，可以快速突破技术瓶颈，逐步逼近农作物的理论潜力产量，是有效解决粮食高产问题的重要技术方法。“未来3至5年，我们就完全可以看到生物育种发挥的能量，生物工厂不再只是纸上谈兵。”
21世纪是生命科学大发展的世纪。生物科技发展将显著提高农业和人口健康水平。13亿中国人的吃饭问题必须靠自己来解决，最根本的是要靠科技。要发展转基因育种技术，这是提高农业产量和改善产品质量的重要途径。科学家建议超前部署分子设计育种，大规模挖掘动植物种质中蕴藏的优异基因资源。这样，中国10年左右就可能实现小麦、水稻等主要农作物和猪、牛、羊等主要牲畜的优良品种的显著改良。
发展新能源和节能环保产业，是抢占未来发展制高点、提高国际竞争力的重大举措。历史经验表明，每一次经济危机及调整都孕育着新的技术突破，催生新的产业变革。自国际金融危机爆发以来，美国、欧盟、日本等国先是增强资金流动性、救助金融企业，并纷纷把着力点放在实行“绿色新政”、发展绿色经济和绿色产业上。新能源和节能环保产业很可能成为推动新一轮世界经济增长的引擎。
改革开放30年来，我国在原有基础上，通过承接国际产业转移。引进消化吸收国外先进技术，形成了比较完备的产业体系。但总体上看，我国经济在国际分工中仍处于中低端位置，产业层次不高，整体素质和竞争力不强。促进我国经济长期持续发展，必须加快推进自主创新和产业升级，努力抢占发展的制高点，以免在未来竞争中处于不利位置。
去年国家中央财政对我国新能源与节能环保产业投入资金总规模达到了604亿元，新能源与节能环保产业正逐步成为新的经济增长点。
据统计，从2007年到2009年，中央财政共安排新能源与节能环保产业资金1300亿元：带动全国太阳能光热建筑应用面积达10亿平方米：带动风电装机容量累计超过1200万千瓦，位居全球第4位：国家还支持了1664个节能技术改造项目，节约5000万吨标准煤。
新能源投资新主流
新能源又称非常规能源。是指传统能源之外的各种能源形式。指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。新能源的各种形式都是直接或者间接地来自太阳或地球内部所产生的热能。也可以说，新能源包括各种可再生能源和核能。相对于传统能源，新能源普遍具有污染少、储量大的特点，对于解决当今世界严重的环境污染问题和资源，特别是化石能源(煤炭、石油和天然气)枯竭问题具有重要意义。同时，由于很多新能源分布均匀，对于解决由能源引发的战争也有着重要意义。
目前，世界各国都高度重视新能源产业发展，正在加快推进以绿色和低碳技术为标志的能源革命。同时，越来越多的企业投入到新能源的开发利用中去。股神巴菲特拥有风力发电公司：比尔·盖茨斥资8000多万美元入主太平洋乙醇生产公司：索罗斯则是拉丁美洲乙醇产业第一大投资人：通用电气也大力投资干净能源设备。
世界能源委员会的报告中称，到2020年全球新能源市场的商机将达2万亿美元，其中风力、太阳能、乙醇、生物燃料等绿色能源将成为投资的新主流。
在国内，新能源在“十一五”期间作为重点产业加以发展。“十一五规划”中明确提出加快发展可再生能源o 2006年1月1日正式实施的《可再生能源法》中，更是鼓励外资和民间资本进入新能源和可再生能源产业，促进产业和市场发展。日前，《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》的发布更加体现了国家对环保的重视。在政策倾斜下，新能源行业正迎来黄金高速发展时期。
目前，中国在调整能源结构、提高能源资源利用效率、应对气候变化方面，已经做出了积极努力。中国的新能源发展主要突出清洁能源和可再生能源，包括水电、核电、风力发电、太阳能发电、沼气发电，以及地热利用、煤的洁净利用等。
此外，新能源汽车已成为全球汽车工业发展方向。世界主要国家为保障能源安全，都在加快新能源汽车研发和市场开拓的步伐。中国经过近10年的自主研发和示范运行，在这个领域与世界先进水平的差距大大缩小。
电动汽车是挑战也是机遇
早在上世纪90年代初，美国、日本、欧洲等主要汽车生产国就实施了一系列政府计划，以支持发展新能源汽车。经过十几年的探索，以实现汽车电动化为最终解决方案的技术路线日益清晰，相关技术和产业取得一定进展，全球汽车工业孕育着一场重大技术革命。金融危机爆发后，以美国为代表的汽车生产大国，将发展电动汽车作为经济刺激计划的重要组成部分，加大了政府支持的力度，以期达到抢战国际竞争制高点、恢复经济增长、保障能源安全、应对气候变化的多重目标。可以预见，有关政府的强力支持，将明显加速产业化的步伐，电动汽车将成为全球重要的新兴产业。
经过近10年的自主研发和示范运行，我国在电动汽车领域与世界先进水平的差距大大缩小。当前紧迫的任务是，通过技术经济、市场需求和经济效益三个方面的充分论证，尽快确定中国新能源汽车发展的技术路线和市场推进措施，推动新能源汽车工业的跨越发展。
我国作为新兴的汽车生产大国，既面临产业技术转型的严峻挑战，也出现了难得的历史机遇。调查中发现，我国具备加速推进电动汽车研发和产业化的基础和条件。如果战略目标明确，政策措施得当，我国有可能像日本在经历石油危机之后以节能紧凑型汽车确立全球竞争优势一般，在电动汽车领域实现技术跨越，形成竞争优势。
民用航空拉动新兴产业“起飞”
民用航空工业是体现国家综合国力的高技术战略性产业，是关系国家政府、经济安全的战略性产业和实现经济强国的战略焦点之一。民用飞机产业是典型的知识密集、技术密集和资本密集的高技术、高附加值、高风险的战略性产业，民用航空制造业具有明显的产业带动效应，对机械、仪表、电子、材料、冶金、石油化工等上游产业，新材料、新能源、信息产业等新兴产业以及基础设施建设、环保等下游产业具有很大的拉动作用。
发展民用航空制造业有利于促进我国科学技术水平的进步，提升我国的国际竞争力。发展民用航空制造业，能够促进发达地区的产业升级，可充分发挥航空工业对经济发达地区其他行业强大的带动作用，加快产业转型和产业升级，发展配套产业，形成民用航空制造的产业集群。以基础科学和技术科学为基础的民用航空工业，综合应用了当代工程技术的许多新成果，是一个国家科技和制造业整体水平的综合体现，其发展对增强综合国力具有重大意义。
未来十几年，我国消费结构由生存型消费向发展和享受型消费转变的步伐将加快。以旅游为例，目前，我国是全球第四大入境旅游接待国、亚洲最大的出境旅游客源国，形成了全球最大的国内旅游市场。据世界旅游组织预测，到2015年，我国将成为全球第一大入境旅游接待国、第四大出境旅游客源国。这将为我国民航发展提供庞大的消费群体和广阔的市场空间。与此同时，我国经济发展战略也将进行深刻调整，国内需求尤其是国内消费需求在国民经济中的作用将大大加强。这种变化既为民航发展提供着强有力的市场需求支撑，也使民航肩负着从提供高端消费扩展为满足大众消费的重任。对于民航来说，这是最大的发展机遇。
信息产业新兴产业的重头戏
信息产业是九大战略性新兴产业中的重头戏，在国家产业结构调整、消费结构调整中具有重要的战略地位。中央要求加紧制定产业规划的新能源汽车、三网融合和物联网3个领域中，有2个属于信息产业的范畴。
从更宽的视角，可以把信息产业的基础——信息网络视为一个“大信息产业”，其基础子行业包括三网融合、物联网、传感网、互联网尤其是移动互联网以及3G、云计算领域等，信息网络技术在多个领域的应用，则衍生出电子商务、手机支付等细分行业。以上这些行业的发展，带动了众多相关产业发展和升级，如终端设备制造、电子元器件、相关原料开采及新材料开发、软件开发和技术服务、数据传输与服务、文化传媒及家电消费等。
信息网络产业是世界经济复苏的重要驱动力。全球互联网正在向下一代升级，传感网和物联网方兴未艾。
根据工信部统计数据，2009年电子信息制造业销售产值从年初下降13.3％后开始逐月回升，到11月份已转为正增长0.9％。软件业增速也不断放缓，直至第三季度也开始止跌回升。由此可以预计，2010年，电子信息业将重新回到快速增长的轨道之中。
海洋工程具有千亿产值规模
海洋工程装备是一种高技术、高附加值产品。中石油勘探开发研究院专家室副主任马家骥说：“过去两年，陆地钻井投资井数估计是海洋的几十倍，但投资额不到海洋的二分之一，海洋钻井附加值大大高于陆地钻井，起码是10倍，牵扯到上下游产业链更多。”
中石油经济技术研究院专家江怀友介绍，钻井船造价从去年1000万美元到目前的5000万至6500万美元，最高达到7400万美元，装置造价正在不断攀升。近年全球获得重大油气勘探发现中有50％来自于深水，造成了需求旺盛。
“今年原油价格上涨，国内重点海域将进一步加大勘探开发，发展趋势要好于去年。”中国石化设备工业协会常务副理事长赵志明说道。
“一座3000米深水半潜式钻井平台的价格大约是5亿至6亿美元，相当于2架波音747的价格，国家应该把海洋工程设备作为新兴产业培育。”工信部装备司船舶处处长由淑敏透露，工信部正在开展十二五发展规划的研究，海洋工程设备产业将考虑在列，希望这个具有千亿产值规模的新兴产业能成为国民经济新的增长点。
工信部装备工业司重大技术装备处调研员王瑞华也透露，海洋工程设备将进入“十二五”专项规划中的新兴产业一列，重点发展海洋油气钻采装备，并获得政策、资金支持。
目前，工信部正在紧锣密鼓地做“十二五”发展规划。王瑞华称，“十二五”发展专项规划里有一些涉及海洋工程装备，并列入新兴产业中。“海洋工程设备一旦列入国家支持领域范围内，在“十二五”期间，政策、资金支持力度都会有很大提升。”王瑞华表示，将重点发展新型自升式钻井平台等海洋工程装备，海洋工程动力及传动系统等配套设备，深水海洋油气钻采装备，最终形成海洋工程装备制造业新兴产业。
目前，国内很多企业已涉足海洋工程装备业务，“要尽早谋划，作为战略新兴产业加以统筹规划，合理引导，”由淑敏说道，“该产业具有很强的战略性、成长性、带动性。”
新医药成各地首选发展的新兴产业
随着时代的发展和人类社会的进步，人类所面临的疾病种类和数量日益增多，肿瘤、心血管疾病、基因等字眼的出现不仅对传统的医疗模式提出了挑战，也为医药业的发展指明了方向。一个以生物技术等相关高新技术(包括生物技术、基因技术、新型制药工艺与方法、新剂型的研制等)为主的产业日益发展壮大，并逐渐成为一个独立的对国民经济起着举足轻重作用的新型产业，即新医药产业。
从世界范围来看，美国、欧洲和日本是世界新医药产业最发达的地区，其次，英国也是新医药产业最发达的国家之～，在基础研究方面在欧洲领先。与之相比，我国新医药产业虽然初具规模，但仍存在缺乏国家发展战略、企业规模普遍较小、研发成果转化率低、融资渠道不畅、国家研发投入力度不足、知识产权保护能力差等突出问题，严重制约了我国新医药产业的发展。
国务院总理温家宝在去年的首都科技界大会上指出，中国是一个发展中的人口大国，加快这个领域创新和发展具有特殊重要的意义。把生命科学前沿、高新技术手段与传统医学优势结合起来，研发适应多发性疾病和新发传染病防治要求的创新药物，突破应用面广、需求量大的基本医疗器械关键核心技术，形成以创新药物研发和先进医疗设备制造为龙头的医药研发产业链，大幅度提升生物医药产业的国际竞争力。目前，世界主要发达国家的干细胞研究发展势头强劲。干细胞研究促进了再生医学的发展，这是继药物治疗、手术治疗之后的又一场医疗革命。我们要力争在干细胞研究的更多领域取得领先地位，同时要高度重视、切实防范干细胞研究引发的伦理问题。
全国各地目前几乎都将生物医药产业视为新兴产业的首选。事实上，最近几年中国的生物医药发展迅猛。数据显示，2008年中国生物医药实现产值8666亿元。其中，生物制药增长高达30.65％。
根据《四川省政府关于加快发展新能源等战略性新兴产业的意见》，四川新兴产业发展的方向被锁定为6大领域：新能源、新材料、电子信息、生物医药、节能环保和新能源汽车。目前，成都市已经出台《成都市生物医药产业发展规划》(2009～2012年)，力争到2012年成都市的生物医药产业经济总量达900亿元，销售收入过亿元的企业达80家。
江苏也将生物医药产业作为重点发展的新兴产业之一，目前其年产值约2000亿元。同时，江苏省将从财政、税收、金融服务、产业基地等方面给予支持。
不甘落后的北京日前正式启动生物医药跨越工程——未来3年力争把生物医药产业规模从现在的不到400亿元增加到1000亿元，使北京成为亚太地区具有重要影响力的生物医药创新中心。
生物育种解决13亿人未来几年的吃饭问题
相比起新兴产业中的新能源、节能环保、新材料、新医药和信息产业等耳熟能详的名词，生物育种显得较为陌生。简单来说，生物育种是指培育优良生物的生物学技术。作为现代农业的高新技术，农业育种技术的核心就是通过转基因技术、细胞技术改变种子的分子特征，培育出新的品种。
“农业稳，天下安。”去年，国家明确把生物育种作为战略性新兴产业提出。这对许多从事农业生物技术研究和育种技术研究的专家学者以及企业来说又是一个积极的信号，也更加凸显了农业生物技术的重要地位。国家非常重视生物育种产业，把“转基因生物新品种培育”列为国家重大科技专项之一。
我国已经明确提出2010年实现优良品种的显著改良，即要大力发展人工选育、杂交育种和转基因育种。当前，我国的杂交育种技术非常先进，也拥有许多优异的种植资源。其中，杂交育种的玉米、水稻的单产都曾创世界纪录，现在正在研育的超级玉米、超级水稻更是处于世界领先地位。
中国种子集团公司副总经理田冰川表示，虽然改革开放以后特别是近年来我国粮食生产取得了巨大成就，但是，在我国工业化和城镇化加快推进的阶段，农业仍然是国民经济的薄弱环节，粮食安全仍面临着严峻的挑战。“一方面，受耕地、水资源、气候等因素变化的影响，我国粮食继续增产的难度越来越大：另一方面，粮食需求的刚性增长使我国粮食供求长期处于紧张状态。粮食品种结构和生产布局的矛盾越来越突出。”
面对日益增加的人口和不断减少的土地，我们的吃饭问题只有依靠生物育种技术和传统育种技术相结合，继续在提高单产上下功夫，才能得到解决。
在育种领域作战多年的田冰川认为，和传统的常规育种技术相比，生物育种的优势毋庸置疑。生物育种技术和常规育种技术相结合，可以快速突破技术瓶颈，逐步逼近农作物的理论潜力产量，是有效解决粮食高产问题的重要技术方法。“未来3至5年，我们就完全可以看到生物育种发挥的能量，生物工厂不再只是纸上谈兵。”
21世纪是生命科学大发展的世纪。生物科技发展将显著提高农业和人口健康水平。13亿中国人的吃饭问题必须靠自己来解决，最根本的是要靠科技。要发展转基因育种技术，这是提高农业产量和改善产品质量的重要途径。科学家建议超前部署分子设计育种，大规模挖掘动植物种质中蕴藏的优异基因资源。这样，中国10年左右就可能实现小麦、水稻等主要农作物和猪、牛、羊等主要牲畜的优良品种的显著改良。