论文部分内容阅读
2010年11月11日,素有“东方鲁尔”之称的东北第一城市辽宁省沈阳市,落下了去年的第一场大雪。
此前几天,11月5日,在沈阳市第十四届人大常委会二十五次会议上,时任沈阳市公安局局长的许文有被任命为沈阳市副市长。
被许文有所替代,62岁的原沈阳市副市长兼市公安局局长刘和,此时已经在监狱服刑了6个多月。
曾经历过“慕、马大案”的沈阳官场,在刘和被中纪委“双规”之后,一度人心惶惶,有人甚至担忧这将是“慕、马大案”的再次重演。然而,很快就有人作出判断,“这一次,可能是许文有2008年担任(沈阳市公安局)局长后,沈阳市高层对警界的一次‘洗牌’,刘和应该是其中一张大牌。”
和其他厅局级贪官落马后很快成为人们茶余饭后的谈资都不一样,刘和的政治人生则属黯然谢幕,一切都是在“静悄悄”之中进行的。
从2009年1月23日,刘和被纪委“双规”,次年4月12日,被辽宁省大连市中级人民法院作出一审判决,沈阳当地的很多人都不知道,这名昔日的明星局长已经沦落为一个阶下囚。一些当地市民甚至认为,刘和与其上一任局长杨加林(后任公安部治安管理局副局长)一样,调到公安部去了。
原因是参与刘和案件办理的人,集体“沉默”了。即使在案件审理完毕的6个多月之后,依然如此。就连刘和的两位辩护律师,见到记者也只有一句话:“刘和的案件我们无话可说,也不能说。”
“刘和的落马具有很大的偶然性。”一位了解刘和案的当地检察官对记者说,“他一个铁杆朋友的儿子成了刘和案的引线。”这位检察官所说的刘和的铁杆朋友,就是原沈阳市公安局副局长——史超。
2005年9月30日凌晨,在云南省丽江的酒吧一条街,一夜之间有三家酒吧被砸。案件很快告破,砸这三间酒吧的人名叫史青山,东北人。
12月10日,沈阳市公安局给云南警方正式发函,说史青山在沈城有案在身,需要将其带回沈阳审理。同时派人拿了沈阳市公安局“小金库”的钱,前往云南进行打点、疏通。
史青山,何许人也?为何会由沈阳市公安局公开出面“捞人”?事实上,这件事牵扯到沈阳市公安系统的两个重量级人物:史超和刘和。原来,史青山之父史超时任沈阳市公安局副局长,在得知自己的儿子云南被抓以后,史超便即刻找到时任沈阳市副市长兼市公安局局长的刘和商量对策。此事在刘和的“关照”下,史青山顺利回到沈阳,并调入沈阳市公安局交警支队政治处工作。
1952年出生的史超,在沈阳当地是一位颇具传奇色彩的人物,在辽宁警界以智勇双全、无所畏惧而著称。曾经多次在“打黑除恶”战斗中屡破大案。经历过多次枪林弹雨的生死考验。在上个世纪80年代一次抓捕持枪杀人案犯时,发生枪战。史超右手手掌中弹,丢掉一只手。他还被当地人们称为“孤胆英雄”、“一把手英雄”。
史超与刘和的交情,是从刘和在沈阳市公安局东陵分局工作时开始的。当时的史超已经是沈阳当地有名的破案能手和侦查英雄,刘和在整理史超的事迹材料时对其非常钦佩,两人由此结识并很快成为好友。
后来,因长期担任沈阳市市长、市委书记的陈政高(后任辽宁省省长)对其颇为欣赏,刘和当上了东陵区区委书记,而史超也当上了该区公安分局局长,工作上的联系与配合也使他们之间的关系变得更加紧密。
“史青山,原来也是沈阳市公安局法制处的一名干警。”一名当地官员告诉记者。可是这个儿子常常给父亲惹麻烦。
2005年7月17日凌晨,史青山在沈阳市区的一家酒吧消费时,与酒吧老板发生争执。开始史青山吃了一点小亏,随后史青山又伙同他人持枪返回酒吧,将一名顾客和酒吧老板打伤。当地派出所将史青山抓住后,发现其是市公安局副局长的公子。所以案发当天,派出所的所长赶紧把人给放了。同时,派出所所长出面与对方协调,对方最初开价40万元,最后以3万元了事。这名官员告诉记者,“即使这3万元,最终也是由派出所从其经费中出的,没有人敢向市公安局的副局长去要钱。”
刘和从沈阳市公安局局长位置退下来之后,就有人开始不间断地就这笔钱和其他问题对史超进行举报。2008年10月23日,以身体不适为由一年未到单位的史超因涉嫌受贿罪、贪污罪和徇私枉法被纪委“双规”,后被立案侦查。随后,刘和也进入了纪检委的视线。
就这样,两个曾经惺惺相惜的朋友,因史超的儿子史青山双双落入法网。
在沈阳官场,刘和的落马让大多数人感到吃惊。刘和,1948年4月出生在沈阳市一个普通家庭。1969年高中毕业后曾经到沈阳市郊区一所小学做了一名民办教师,1975年加入中国共产党。1978年,刘和调到沈阳市东陵区公安分局孤家子派出所,成为了一名普通民警。当地一位官员分析说:“可能正是基于这一工作背景,刘和在担任多年地方政府领导后,再次回到公安系统。”
在当时因其文化水平较高,在进入公安系统后不久,刘和便很快被调到沈阳市东陵区政府做了一名秘书。
做秘书期间,刘和在职取得了中共辽宁省委党校的大学学历。他的仕途也由此变得一帆风顺,先后担任东陵区委组织部副部长、部长、常务副区长、区长、东陵区委、和平区委书记。
2003年7月25日,在沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议上,刘和被任命为沈阳市公安局局长(副市级待遇)。他又一次回到公安系统,此时他的身份是沈阳(中国15个副省级城市之一)市公安局的“一把手”。当年10月2日,刘和的政治生涯达到顶峰,出任沈阳市副市长并兼任市公安局局长。
在刘和的判决书中,记者看到,自1995年10月至2008年6月期间,刘和利用其职务上的便利,为他人谋取利益,先后多次向请托人索取或者非法收受人民币149万余元、美金18,9万元、港币O,6万元;且利用职务上的便利,私自决定挪用公款人民币250万元给个人进行营利活动。与其爱人高文华共同受贿人民币45万元、美金5万元及手表一块。
事实上,刘和在担任东陵区与和平区区委书记期间,正是当地民营经济快速发展的时候。看着区里的民营企业家从弱到强,个个腰缠万贯,自视能力很强的刘和心理开始不平衡,价值观也开始逐渐扭曲。而利用政府为企业提供退税、贷款以及重点扶持等优惠政策为交易资本,则是刘和最先盯上的目标。
采访过程中,记者了解到从1996年到1998年期间,刘和几次给予辽沈铝业有限公司企业优惠退税600多万元。而该企业董事长给予刘和的“回报”,也从1996年2月一直持续到2008年6月。10年期间该企业老总先后分8次送给刘和共计8万美元和6万人民币。
判决书显示,像这样需要刘和“关照支持”并和刘和保持关系的企业家大有人在,被认定的行贿企业将近十 家,这些行贿者常常出手就是一两万美金或10万、20万人民币。
刘和在担任和平区区委书记和沈阳市公安局局长期间,仍收受人民币53万元、美元10万余元、港币18万元和大量贿赂礼品。
同时,刘和的腐败和一个小他25岁的沈阳女记者也不无关系。
1995年,刘和同沈阳女记者万翠萍相识。那是在沈阳市东陵区的一次新闻发布会上,万翠萍犀利的提问让刘和眼前一亮。
万翠萍生于1973年,当时刚满22岁,比刘和小25岁。她从小文笔很好,大学新闻系毕业后,被分配到沈阳一家报社当记者,跑政府部门。因为她的文笔犀利,撰写的文章常常引起很大反响。刘和对这个漂亮的女记者刮目相看,当天下午,刘和就让人通知万翠萍,到他的办公室商讨一下报道方法和形式。
两人一见如故,从这天起,刘和就喜欢上了万翠萍,而刘和身上的魅力和翩翩风度也深深吸引了万翠萍的目光,两人一来二去,很快就情深意笃。终于有一天,这对年龄相差25岁的男女,睡到了一张床上。
与刘和走在了一起后,万翠萍并没有因为傍上了高官而得意忘形,她从来不在他人面前提及自己和刘和之间的秘密。工作上也是尽心尽力,屡获嘉奖。但是刘和却以有万翠萍这样的情妇而自豪,他时常召见万翠萍,在外人面前显示他对她的宠爱。
那时的万翠萍已经有了个男朋友,刘和的这种宠爱让她很是犹豫和彷徨,一方面她喜欢刘和身上的魅力,另外一方面,她又不甘心做一个比自己大25岁男人的情妇。刘和看出了万翠萍的犹豫,他相信自己的能力,决定施展浑身解数,将万翠萍牢牢地控制在身边。
刘和首先用权力和金钱来引诱万翠萍。为了取悦万翠萍,刘和将东陵区政府在盖州建的疗养和度假场所的工程交给万翠萍,万翠萍一无资金,二无资质,几乎所有的相关事宜都由刘和大包大揽。在刘和的帮助下,毫无从商经验的万翠萍竟获利高达1200余万元。从那时开始,万翠萍一步就跨入了富婆的行列。
紧接着,刘和又安排万翠萍的亲人进入相关单位工作。这样一来,刘和就成了万翠萍家的恩人。
接下来,刘和利用自己的职权,将记者出身的万翠萍一跃提升为东陵区某房地产集团副总经理。在刘和的包装、栽培下,万翠萍有了权,更加有了钱。此后,刘和多次利用职权,以低于市场价格的价钱帮助万翠萍购得多处房产,然后又帮万翠萍将这些房产再转手卖给东陵区某单位,帮其获利300余万元。
刘和成功地把万翠萍套牢了,有一段时间,万翠萍爱刘和爱得死心塌地。然而,不久后,万翠萍发现无法从刘和那里得到婚姻,开始瞒着刘和和男友死灰复燃。刘和不禁气急败坏,他不愿意和别的男人分享万翠萍,他要牢牢地控制住万翠萍。2000年,刘和让万翠萍怀孕后,就决定让万翠萍把孩子生下来,他认为这样就能牢牢地套住万翠萍了。
很快,万翠萍为刘和生下了一个儿子,这时,刘和调任沈阳市和平区区委书记。可工作再怎么忙,他仍然不忘费尽心机让万翠萍把心放在他身上,防止万翠萍和前男友再续情缘。
接下来,刘和利用手中权力,委任万翠萍担任沈阳一家外贸公司的副总经理,并将万翠萍派往美国长驻。他想采取这种方式,既讨了万翠萍的欢心,又达到让万翠萍断绝了和男友重归于好的念头。
从此,万翠萍每个月都会在中美两地不断飞行。刘和想念万翠萍时,就让她带着私生子从美国回来和他团聚。心满意足后,他又会立即让万翠萍带着儿子飞到美国。
不久,万翠萍曾经贿赂过的一名官员被调查,万翠萍被列为纪委的谈话对象,纪委设法让万翠萍回到沈阳接受调查。当时,刘和已经担任沈阳市公安局局长,他闻讯十分紧张,怕问题牵扯到自己,于是在万翠萍被骗回国接受调查期间,利用手中的权力,帮助万翠萍又成功返回美国。
这次的顺利过关,让刘和放松了警惕。此后,刘和在国内捞钱,万翠萍负责在美国帮他洗钱,两人配合得天衣无缝。刘和设法帮助万翠萍拿到美国绿卡,一门心思想捞够钱后移民美国,和万翠萍及私生子团聚。
就在刘和即将退休,满心期盼赶赴美国,早一点和万翠萍以及私生子团聚之时,一个小小的失误,让刘和的腐败大案露出了马脚。
2010年2月4日,刘和被辽宁省大连市人民检察院以受贿罪和挪用公款罪提起公诉。4月12日,大连市中级人民法院以受贿罪一审判处其有期徒刑十五年,以挪用公款罪判处其有期徒刑七年,数罪并罚,决定执行有期徒刑二十年,并处没收个人财产人民币230万元。其妻高文华犯受贿罪,判处有期徒刑三年,缓刑五年,并处没收财产人民币20Z元。
12月25日的《沈阳日报》还透露,刘和同时还存在徇私枉法、收受礼金等严重违纪问题。经中共辽宁省委批准,免去刘和中共沈阳市委委员职务,并给予开除党籍、开除公职处分。
(责编:山林)
此前几天,11月5日,在沈阳市第十四届人大常委会二十五次会议上,时任沈阳市公安局局长的许文有被任命为沈阳市副市长。
被许文有所替代,62岁的原沈阳市副市长兼市公安局局长刘和,此时已经在监狱服刑了6个多月。
曾经历过“慕、马大案”的沈阳官场,在刘和被中纪委“双规”之后,一度人心惶惶,有人甚至担忧这将是“慕、马大案”的再次重演。然而,很快就有人作出判断,“这一次,可能是许文有2008年担任(沈阳市公安局)局长后,沈阳市高层对警界的一次‘洗牌’,刘和应该是其中一张大牌。”
和其他厅局级贪官落马后很快成为人们茶余饭后的谈资都不一样,刘和的政治人生则属黯然谢幕,一切都是在“静悄悄”之中进行的。
从2009年1月23日,刘和被纪委“双规”,次年4月12日,被辽宁省大连市中级人民法院作出一审判决,沈阳当地的很多人都不知道,这名昔日的明星局长已经沦落为一个阶下囚。一些当地市民甚至认为,刘和与其上一任局长杨加林(后任公安部治安管理局副局长)一样,调到公安部去了。
原因是参与刘和案件办理的人,集体“沉默”了。即使在案件审理完毕的6个多月之后,依然如此。就连刘和的两位辩护律师,见到记者也只有一句话:“刘和的案件我们无话可说,也不能说。”
“刘和的落马具有很大的偶然性。”一位了解刘和案的当地检察官对记者说,“他一个铁杆朋友的儿子成了刘和案的引线。”这位检察官所说的刘和的铁杆朋友,就是原沈阳市公安局副局长——史超。
2005年9月30日凌晨,在云南省丽江的酒吧一条街,一夜之间有三家酒吧被砸。案件很快告破,砸这三间酒吧的人名叫史青山,东北人。
12月10日,沈阳市公安局给云南警方正式发函,说史青山在沈城有案在身,需要将其带回沈阳审理。同时派人拿了沈阳市公安局“小金库”的钱,前往云南进行打点、疏通。
史青山,何许人也?为何会由沈阳市公安局公开出面“捞人”?事实上,这件事牵扯到沈阳市公安系统的两个重量级人物:史超和刘和。原来,史青山之父史超时任沈阳市公安局副局长,在得知自己的儿子云南被抓以后,史超便即刻找到时任沈阳市副市长兼市公安局局长的刘和商量对策。此事在刘和的“关照”下,史青山顺利回到沈阳,并调入沈阳市公安局交警支队政治处工作。
1952年出生的史超,在沈阳当地是一位颇具传奇色彩的人物,在辽宁警界以智勇双全、无所畏惧而著称。曾经多次在“打黑除恶”战斗中屡破大案。经历过多次枪林弹雨的生死考验。在上个世纪80年代一次抓捕持枪杀人案犯时,发生枪战。史超右手手掌中弹,丢掉一只手。他还被当地人们称为“孤胆英雄”、“一把手英雄”。
史超与刘和的交情,是从刘和在沈阳市公安局东陵分局工作时开始的。当时的史超已经是沈阳当地有名的破案能手和侦查英雄,刘和在整理史超的事迹材料时对其非常钦佩,两人由此结识并很快成为好友。
后来,因长期担任沈阳市市长、市委书记的陈政高(后任辽宁省省长)对其颇为欣赏,刘和当上了东陵区区委书记,而史超也当上了该区公安分局局长,工作上的联系与配合也使他们之间的关系变得更加紧密。
“史青山,原来也是沈阳市公安局法制处的一名干警。”一名当地官员告诉记者。可是这个儿子常常给父亲惹麻烦。
2005年7月17日凌晨,史青山在沈阳市区的一家酒吧消费时,与酒吧老板发生争执。开始史青山吃了一点小亏,随后史青山又伙同他人持枪返回酒吧,将一名顾客和酒吧老板打伤。当地派出所将史青山抓住后,发现其是市公安局副局长的公子。所以案发当天,派出所的所长赶紧把人给放了。同时,派出所所长出面与对方协调,对方最初开价40万元,最后以3万元了事。这名官员告诉记者,“即使这3万元,最终也是由派出所从其经费中出的,没有人敢向市公安局的副局长去要钱。”
刘和从沈阳市公安局局长位置退下来之后,就有人开始不间断地就这笔钱和其他问题对史超进行举报。2008年10月23日,以身体不适为由一年未到单位的史超因涉嫌受贿罪、贪污罪和徇私枉法被纪委“双规”,后被立案侦查。随后,刘和也进入了纪检委的视线。
就这样,两个曾经惺惺相惜的朋友,因史超的儿子史青山双双落入法网。
在沈阳官场,刘和的落马让大多数人感到吃惊。刘和,1948年4月出生在沈阳市一个普通家庭。1969年高中毕业后曾经到沈阳市郊区一所小学做了一名民办教师,1975年加入中国共产党。1978年,刘和调到沈阳市东陵区公安分局孤家子派出所,成为了一名普通民警。当地一位官员分析说:“可能正是基于这一工作背景,刘和在担任多年地方政府领导后,再次回到公安系统。”
在当时因其文化水平较高,在进入公安系统后不久,刘和便很快被调到沈阳市东陵区政府做了一名秘书。
做秘书期间,刘和在职取得了中共辽宁省委党校的大学学历。他的仕途也由此变得一帆风顺,先后担任东陵区委组织部副部长、部长、常务副区长、区长、东陵区委、和平区委书记。
2003年7月25日,在沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议上,刘和被任命为沈阳市公安局局长(副市级待遇)。他又一次回到公安系统,此时他的身份是沈阳(中国15个副省级城市之一)市公安局的“一把手”。当年10月2日,刘和的政治生涯达到顶峰,出任沈阳市副市长并兼任市公安局局长。
在刘和的判决书中,记者看到,自1995年10月至2008年6月期间,刘和利用其职务上的便利,为他人谋取利益,先后多次向请托人索取或者非法收受人民币149万余元、美金18,9万元、港币O,6万元;且利用职务上的便利,私自决定挪用公款人民币250万元给个人进行营利活动。与其爱人高文华共同受贿人民币45万元、美金5万元及手表一块。
事实上,刘和在担任东陵区与和平区区委书记期间,正是当地民营经济快速发展的时候。看着区里的民营企业家从弱到强,个个腰缠万贯,自视能力很强的刘和心理开始不平衡,价值观也开始逐渐扭曲。而利用政府为企业提供退税、贷款以及重点扶持等优惠政策为交易资本,则是刘和最先盯上的目标。
采访过程中,记者了解到从1996年到1998年期间,刘和几次给予辽沈铝业有限公司企业优惠退税600多万元。而该企业董事长给予刘和的“回报”,也从1996年2月一直持续到2008年6月。10年期间该企业老总先后分8次送给刘和共计8万美元和6万人民币。
判决书显示,像这样需要刘和“关照支持”并和刘和保持关系的企业家大有人在,被认定的行贿企业将近十 家,这些行贿者常常出手就是一两万美金或10万、20万人民币。
刘和在担任和平区区委书记和沈阳市公安局局长期间,仍收受人民币53万元、美元10万余元、港币18万元和大量贿赂礼品。
同时,刘和的腐败和一个小他25岁的沈阳女记者也不无关系。
1995年,刘和同沈阳女记者万翠萍相识。那是在沈阳市东陵区的一次新闻发布会上,万翠萍犀利的提问让刘和眼前一亮。
万翠萍生于1973年,当时刚满22岁,比刘和小25岁。她从小文笔很好,大学新闻系毕业后,被分配到沈阳一家报社当记者,跑政府部门。因为她的文笔犀利,撰写的文章常常引起很大反响。刘和对这个漂亮的女记者刮目相看,当天下午,刘和就让人通知万翠萍,到他的办公室商讨一下报道方法和形式。
两人一见如故,从这天起,刘和就喜欢上了万翠萍,而刘和身上的魅力和翩翩风度也深深吸引了万翠萍的目光,两人一来二去,很快就情深意笃。终于有一天,这对年龄相差25岁的男女,睡到了一张床上。
与刘和走在了一起后,万翠萍并没有因为傍上了高官而得意忘形,她从来不在他人面前提及自己和刘和之间的秘密。工作上也是尽心尽力,屡获嘉奖。但是刘和却以有万翠萍这样的情妇而自豪,他时常召见万翠萍,在外人面前显示他对她的宠爱。
那时的万翠萍已经有了个男朋友,刘和的这种宠爱让她很是犹豫和彷徨,一方面她喜欢刘和身上的魅力,另外一方面,她又不甘心做一个比自己大25岁男人的情妇。刘和看出了万翠萍的犹豫,他相信自己的能力,决定施展浑身解数,将万翠萍牢牢地控制在身边。
刘和首先用权力和金钱来引诱万翠萍。为了取悦万翠萍,刘和将东陵区政府在盖州建的疗养和度假场所的工程交给万翠萍,万翠萍一无资金,二无资质,几乎所有的相关事宜都由刘和大包大揽。在刘和的帮助下,毫无从商经验的万翠萍竟获利高达1200余万元。从那时开始,万翠萍一步就跨入了富婆的行列。
紧接着,刘和又安排万翠萍的亲人进入相关单位工作。这样一来,刘和就成了万翠萍家的恩人。
接下来,刘和利用自己的职权,将记者出身的万翠萍一跃提升为东陵区某房地产集团副总经理。在刘和的包装、栽培下,万翠萍有了权,更加有了钱。此后,刘和多次利用职权,以低于市场价格的价钱帮助万翠萍购得多处房产,然后又帮万翠萍将这些房产再转手卖给东陵区某单位,帮其获利300余万元。
刘和成功地把万翠萍套牢了,有一段时间,万翠萍爱刘和爱得死心塌地。然而,不久后,万翠萍发现无法从刘和那里得到婚姻,开始瞒着刘和和男友死灰复燃。刘和不禁气急败坏,他不愿意和别的男人分享万翠萍,他要牢牢地控制住万翠萍。2000年,刘和让万翠萍怀孕后,就决定让万翠萍把孩子生下来,他认为这样就能牢牢地套住万翠萍了。
很快,万翠萍为刘和生下了一个儿子,这时,刘和调任沈阳市和平区区委书记。可工作再怎么忙,他仍然不忘费尽心机让万翠萍把心放在他身上,防止万翠萍和前男友再续情缘。
接下来,刘和利用手中权力,委任万翠萍担任沈阳一家外贸公司的副总经理,并将万翠萍派往美国长驻。他想采取这种方式,既讨了万翠萍的欢心,又达到让万翠萍断绝了和男友重归于好的念头。
从此,万翠萍每个月都会在中美两地不断飞行。刘和想念万翠萍时,就让她带着私生子从美国回来和他团聚。心满意足后,他又会立即让万翠萍带着儿子飞到美国。
不久,万翠萍曾经贿赂过的一名官员被调查,万翠萍被列为纪委的谈话对象,纪委设法让万翠萍回到沈阳接受调查。当时,刘和已经担任沈阳市公安局局长,他闻讯十分紧张,怕问题牵扯到自己,于是在万翠萍被骗回国接受调查期间,利用手中的权力,帮助万翠萍又成功返回美国。
这次的顺利过关,让刘和放松了警惕。此后,刘和在国内捞钱,万翠萍负责在美国帮他洗钱,两人配合得天衣无缝。刘和设法帮助万翠萍拿到美国绿卡,一门心思想捞够钱后移民美国,和万翠萍及私生子团聚。
就在刘和即将退休,满心期盼赶赴美国,早一点和万翠萍以及私生子团聚之时,一个小小的失误,让刘和的腐败大案露出了马脚。
2010年2月4日,刘和被辽宁省大连市人民检察院以受贿罪和挪用公款罪提起公诉。4月12日,大连市中级人民法院以受贿罪一审判处其有期徒刑十五年,以挪用公款罪判处其有期徒刑七年,数罪并罚,决定执行有期徒刑二十年,并处没收个人财产人民币230万元。其妻高文华犯受贿罪,判处有期徒刑三年,缓刑五年,并处没收财产人民币20Z元。
12月25日的《沈阳日报》还透露,刘和同时还存在徇私枉法、收受礼金等严重违纪问题。经中共辽宁省委批准,免去刘和中共沈阳市委委员职务,并给予开除党籍、开除公职处分。
(责编:山林)