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预算外资金与财税体制改革深化的矛盾体现在以下几个方面：预算外资金的分散性与国家预算的完整性相悖；预算外资金膨胀与集中财力、增强国家宏观调控能力相悖；预算外资金的政出多门与统一税法、公平税负、建立统一、开放的大市场体系相悖；预算外资金高速增长与增加中央财政收入相悖。应按国际惯例与国际通行做法接轨，尽快地建立起预算内外资金统一的财政预算体制