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一、论坛概况
由中国联合国教科文组织全国委员会、成都市人民政府联合主办， 联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心、联合国教科文组织国际职业技术教育与培训中心、成都市教育局、都江堰市人民政府共同承办的“2013都江堰国际论坛”于2013年10月25-26日在成都举行。来自联合国教科文组织等国际组织和国内外教育官员、专家和学者共计120余人出席会议。中国联合国教科文组织全国委员会秘书长杜越、成都市人大常委会副主任仰协、四川省教育厅副厅长何浩、联合国教科文组织国际职业技术教育与培训中心项目官员艾姆·科特曼女士等在开幕式上致辞。
2013都江堰国际论坛紧紧围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》及《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，以“教育信息化推动教育现代化的创新与实践：信息化背景下的教师能力建设”为主题，举行了开幕式、主旨演讲和普通教育、职业教育两个分论坛。论坛还邀请来自芬兰、英国、新加坡和韩国的知名专家进行了五场专家讲座，分别就教育管理机制、教师能力建设和人才培养模式等方面的创新与实践对成都中小学校长和骨干教师进行了培训。
在主论坛上，中国教育部教育管理信息中心主任展涛介绍了正在建设的覆盖全国各级各类教育学生学籍数据库的情况。英国教育技术专家约翰·康奈尔，成都市教育局党组书记、局长吕信伟，韩国浦项科技大学信息技术工程系教授苏孝正，新加坡教育部教育技术司副司长陈丽萍，芬兰于韦斯屈莱大学教育联盟主任戴艾丽女士等在大会上先后做了主旨演讲。
以“信息化背景下的教育蝶变——中小学教师应用信息技术提升教学能力的创新与实践”为主题的普通教育分论坛聚焦全球基础教育应用信息技术提升教学能力的创新方法与实践经验，来自澳大利亚、印度尼西亚、香港等国家和地区的十余位发言人就各国基础教育信息化的实践经验与参会代表进行了分享和探讨；以“释放信息技术的潜能——教育信息化与国际职业教育发展”为主题的职业教育分论坛聚焦世界青年技能发展面临的挑战，吸引了来自联合国教科文组织、北京世界村等组织，利比里亚、博茨瓦纳、哥斯达黎加等国家的十余位发言人共同研讨如何应用信息技术推动世界职业技术教育，尤其是农村职业技术教育的发展。
二、全球教育信息化发展与创新实践
在论坛开幕式上，中国教科文组织全国委员会秘书长杜越指出，从2010年开始，中国教育发展进入新的阶段，有了新的教育规划和教育改革任务。2011年，中国又出台了《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》。教育信息化有几个非常重要的任务：第一，要建设信息化的学习环境，在这个环境当中，每个人都可以得到最高质量的教育资源；第二，要建设信息化框架，向学习型社会发展；第三，普及宽带，尤其在学校当中使用更多的宽带技术，从而进一步提升教育管理的质量，提升教育质量，最终推动教学目标的实现。信息通信技术在教育领域中的角色越来越重要，中国也越来越重视这方面的发展。同时，教育信息化非常需要国际合作，都江堰论坛就是一个例子。虽然各个国家之间的发展均有所不同，但现在国际舞台是开放的，我们需要利用这个平台学习其他国家的经验。
（一）中国成都打造信息化教与学环境的经验
成都市教育局局长吕信伟：我将就信息化的基础设施建设、信息化促进教学方式的变革和信息化的愿景展望三个方面做简要介绍。
第一，信息化基础建设。2009年，成都市建成了教育的城域专网，校、县、市三级光纤连通，接入880所公办中小学，2011年，公办中小学的校园网覆盖率达到了100%，所有的教室、功能室、办公室都能够接入互联网，农村学校能够更快捷更大范围地接受优质师资培训乃至直接教学。2012年全市1100多所学校，多媒体到班率达到1.26：1，师机比达到了1.36：1，生机比达到了10：1。近300所学校具备校园有线无线双网覆盖，能够进行移动办公、移动学习。2012年底，成都市教育系统互联网接入总带宽达到了每秒5569兆位。目前，成都市教育信息化的基础设施建设良好，下一步发展的重点任务就在于资源的建设和有效应用。
第二，信息化促进教学方式的变革的经验： 一是信息化手段让教与学更高效，二是数字化教学让学习更便捷，三是云端教学平台让课堂更智慧，四是远程教学让优质资源更均衡。
第三，进一步扎实推进这方面的基础工作：一是建设教育的云平台，提供优质多元的信息服务； 二是建设数字优教课堂，满足学生的个性化的移动学习；三是提高信息技术的应用能力，塑造新型的工作学习模式；四是主动拥抱新技术，积极探索教学方式的改革。
（二）印度发展农村职业教育的现状
印度国家职业教育教师培训和研究院研究员珀尼亚：我主要讲的是印度的农村人口如何发展自己的技术。在印度很多的农村人口中 50%以上都是年轻人，所以非常重要的一点就是如何开发他们的潜力。我们国家有非常多的培训机构，能够提供非常非常多的项目，这些项目能够为这些年轻人提供最基本的教育以及其他的一些技能教育，从而使他们为整个社会提供更好的服务。除了传统的教学方式之外，我们还有远程教育。如果无法参与面授，人们可以通过远程视频会议得到支持和资源。
印度的人力资源越来越丰富，我们如果也能有丰富的社会资源，就可以把所有被边缘化的劳动人口给整合起来，让他们能够得到更多的就业的机会，也能够提高他们的就业能力，从而进一步提高就业率。
印度中央政府和首相也非常关注技能的发展。2020年，我们预计有5亿人口具有非常高的技能，这是我们的目标之一。与此同时，印度也将成为更加开放和包容的社会，每个人无论贫穷或富有都可以参与培训。在印度，50%的人口有机会接受基础教育，25%的人口能够接受职业教育，20%能上大学，读到硕士或博士研究生阶段的只有5%。这个金字塔将是非常稳定的金字塔，也将为我们整个社会带来稳定的驱动力。 在农村人口职业教育方面，印度国家技能开发中心承担了30%的培训项目，劳动与就业部承担了20%的任务，人力资源开发部承担了10%的任务，其他17个部委承担了40%的项目。与此同时，我们还有很多私营部门，无论是私还是公，他们合作起来就能为我们带来很多利益。
（三）韩国SMART学校的理念和实践
韩国浦项科技大学信息技术工程系教授苏孝正：我将介绍三方面的内容，韩国如何设计未来的学校、韩国智慧教育（SMART Education）计划和在打造未来教育过程中遇到的挑战。
韩国智慧教育的五个标准：思考、学习的动力、学习的目标、资源的自由化，还有技术的嵌入。韩国政府在智慧教育计划中启动了五个主要的项目：第一是普及数字教科书的使用，他们想把所有纸质的教科书都变成数字教科书；第二是在线网络课堂以及评估，这会给学生创造一个安全的学习环境；第三是为教育内容的分享创造一个安全的环境；第四是创造一个云计算平台分享教育资源；第五是提高教师的能力来进行智慧教育。智慧教育其实跟技术没有太多的关系，它的根本在于提高教师的能力，提高学生学习的能力以及他们学习的动力。
这个计划于2011年提出，今年，韩国政府正在建立智慧教育的基础设施。当然我们已经完成了部分基础设施建设，我们还想要在一些学校普及智慧教育。
我们对教育的未来发展是非常乐观的，但是也会遇到一些问题与挑战。第一个挑战，我认为就是技术为基础还是教法为基础。我们总是会将未来的信息化学校跟技术连在一起，但我们要探讨的是怎样把教育法和教育技术很好的结合在一起。对于决策制定者来说，这种转变不是循序渐进的进化，这非常重要，这对于我们改变教育的模式非常重要。我们必须要有一个整体全面的观念来发展教育，改革教育。这是我对决策制定者的一个建议，我们需要这样的一个平台来交流。第二个挑战就是我们如何设计未来学校，虽然说现在有一些未来学校的设想中也有技术的运用，但是还有很多领域是我们没有研究过、没有设计过的，这是我们建设未来学校所要考虑的问题。
（四）巴基斯坦教育公平方面的挑战
巴基斯坦国家职业技术培训委员会阿迪拉·博卡利女士：在巴基斯坦，我们一直在使用信息通信技术来解决教育公平问题。目前，我们正在实施一项“加强教育计划”，让学生从一开始，甚至在学字母的时候，就使用平板电脑。不过只有少数的私立学校才有条件这么做。与此同时，一些国际学校正在使用一些网上的学习资源，并且通过网络给学生布置作业，但是这类学校的数量也是非常有限的。教育资源的平等化，依然还是巴基斯坦面临的大问题。
年轻人失业是一个很大的问题，巴基斯坦目前失业率已经上升到7.7%，城镇的失业率达到10.1%，农村地区失业率达到5%，我们在120个国家当中识字率排在113位。我们知道，印度尼西亚这些国家的失业率都是比较高的。虽然说巴基斯坦的失业率只有7.7%，但是未来的趋势将会达到10%以上。在年轻人识字率方面，不识字的女性比男性多得多，男性在劳动力人口当中占的比重远远高于女性。
如何应对这些问题呢？首先，我们要有一个支持和改革的方案，巴基斯坦目前和荷兰、德国共同合作来解决这个问题。然后，我们还重视开展教师培训。与此同时，我们还有很多的公共学校的运动，也就是说，我们会让整个大众了解公共学校通过ICT如何提高教育的质量。
与此同时，巴基斯坦政府还有一些新的理念，他们的目标就是每一年都要培训至少2.5万年轻人。教育部还出台了2025年教育发展目标和纲领，也就是说，未来我们将会有1700万年轻人得到合适的教育，但是，1700万是远远不够的，还会有更多的计划，比如《2025年教育发展纲要和愿景》。
我们的预算非常有限，资源缺乏，这些都是很大的问题。另外，我们还有一些传统价值观念，如妇女只能照顾家庭，只能做家庭主妇，而不能在外面工作，这也影响了教育的发展。人们都想当医生、律师，因为这些职业赚钱非常多，那其他的职业就得不到足够的重视。如果我们能够改变学生的态度的话，教育也能够得到极大的改善。
（五）新加坡ICT教育规划的实施成果
新加坡教育部教育技术司副司长陈丽萍：新加坡第一个ICT教育规划（ICT Masterplan for Education）是在1997年出台的，旨在打下基础，为学校教师提供资源，并帮助教师使用ICT设备。教师中大部分的人是接受这个总体规划的。第二个规划是2002年出台的，这个阶段要做的就是实现定制化服务。学生能够学到什么样的程度，我们就提供资源到一个什么样的程度，职业培训也是如此。规划中提出了“未来学校”这个概念，我们想要将ICT技术和课堂融合在一起。在这个规划中，我们也播下了创新的种子。规划实施以来，我们取得了一些成绩：学校的教师开始使用ICT技术，当然ICT技术的使用也不是特别的广泛，也不是每一个教师都想要用；我们扩大了ICT使用的范围，学生在课堂外也可以非常便捷地使用ICT。我们现在对考试还是非常看重，很多教师也有同样的考虑，怎么将ICT技术和教育融合到一起，同时也保证学生在考试中取得好的成绩。
第三个总体规划的目标是让学生学会学习，或者说提高他们自学的能力。大家现在已经意识到ICT在教育中的使用非常重要，技术必须要支持我们的教育，但是教育不是以技术为核心的，它总是以学与教为核心的。教师的能力是问题的关键，我们要使用一些高效率的技术，就需要投入大量的资金，我们意识到不能一直持续不断地在技术上投资，我们要做的是聚焦到开放的资源上，我们怎么来开放教学资源、教育资源，让大家能够免费使用到这些资源，分享这些资源。
（六）芬兰基础教育成功之道
芬兰于韦斯屈莱大学教育联盟主任戴艾丽：众所周知，我们在PISA中的得分非常高，但是，所谓的什么标准排名都不是我们的导向，它们只是我们的工具而已。 我们做了一些什么样的工作呢？这个东西其实非常重要，比PISA更加重要。首先，芬兰学生16岁之前的辍学率是0%，也就是说人们在16岁之前都可以得到很好的教育，而且人们在小学毕业之后都可以进入初中，读完初中三年后会升入高中或者大学读书。我们的体系其实并不把辍学率0%作为目标。要知道，毕业之后也可以学习，我们的体系是一个终身学习的体系。
在教育信息化方面，在我们的国家课程里面，所有的课程都嵌入了技术的使用。ICT没有作为一门课程来教授，因为所有的教师都应该有这样的能力。我们在教学中就会使用ICT，所以我们没有专门教授这门课程。优秀的师资对于教育来说非常重要，这对于我们的未来至关重要。
教师自身不断地学习与自主发展是芬兰教育的秘诀，对于教师而言，教学不仅是一个很重大的任务，也是一项事业。现在，我们看一下教师团队的组成，教师在芬兰是非常受人尊敬的，他们是精英中的精英，受过良好的教育，热爱教育事业，他们会把培训以及学习都应用到教学中，这些资源的整合和兼容就告诉大家我们的教育是非常值得信任的。除了教学，我们的教师也必须在自己的领域从事一定的研究，他们不仅可以参加学校的师资培训，而且可以进行一些研究，教学、理论、实践要结合在一起。我希望我们的教师能够有很大的研究成果，我们希望他们在学术上能够有更大的发展，这对于学校来说是有益的。芬兰会把新的知识、技术放在培训中，让教师能够得到最新的知识、最新的理念。
如果说我们有足够的资金，我们可以做很多的事情，我们可以有非常好的技术和非常好的方式，但是教师必须兢兢业业，我们才能使用这些技术和方式。
三、2012年成都市义务教育信息化进展
10月26日，论坛发布了《成都市义务教育信息化进展报告2012：创造有效的信息化学习环境》，该报告从信息通信技术（ICT）政策背景和宏观环境、成都ICT基础设施建设等方面，介绍了成都市在基础教育领域推进教育信息化的有关情况以及成都市教育信息化进程中的方法和经验，分析了面临的问题和挑战。
报告显示，成都市从城乡统筹、科学发展的角度出发，确立了教育信息化的战略地位。通过实施“城乡中小学标准化建设提升工程”政策，增加了政府教育投入，提高了学校教学仪器装备标准。打造“三通两平台”、 开展以“新理念、新课程、新技术”为重点的教师教育技术能力全员培训、以加强信息技术与学科教学的融合。依托名校集团、互动联盟、百校结对、区域合作等路径，开展远程结对互动教学和直播、录播网校教学，使优质教育资源向郊区（市）县辐射。截至2012年底，成都市已基本实现网络满覆盖、学校全接入的“宽带网络校校通”；全市中小学教师应用信息技术进行教学的整体普及率为77.4%；成都市已经有20余所城乡中小学正在积极开展“一对一”数字化教学实践；2012年10月，成都市建立了西南地区首个“智慧教室”，随后，7个试点中小学校纷纷落地并开展教学实践。学生在“智慧教室”里能实现课堂多媒体互动、e化评量与诊断分析，以及无缝导入云教学平台，契合了教育科技和未来学校发展的趋势。根据2013年正式实施的“宽带中国”国家战略，成都正进一步修订完善成都市教育信息化规划及其政策框架，检测与评估政策实施和目标达成效果，发展教师ICT能力，培养学生电子能力，创新学习方式，开放教育资源，推进移动学习。
报告提出，未来成都将瞄准国际先进水平，充分应用云计算、移动技术、物联网等先进技术，以市级枢纽为核心，县级中心为支撑，校级应用为目的，搭建以“办公、管理和资源”为核心的“成都教育云”。以师生服务为核心，以“校园云”平台为基础，构建起一站式登录、一站式管理、一站式服务的智慧个性化“云桌面”。实现师生应用数字终端多方式、多形态覆盖，学校教学、管理、教研、生活等教育活动信息化。建设“成都教育云平台”，实现“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“网络学习人人通”，打造随时、随地、随需互动交流、无限沟通的数字化无边界学校，形成全面、集成、即时、动态的教育管理监测评估体系。到2015年，实现教育信息技术装备全面优质化，基本实现数字校园普及，实现校园网网管人员全员持证上岗。到2015年，完成500名技术装备管理干部、2000名技术装备专业技术人员骨干培训；培养能从容应对未来校园、未来教室数字化工作和学习的未来教师。2014年，教师教育技术能力初级培训参培率达到100%，考试合格率不低于85%。2015年，50%的中小学教师完成中级培训。
编辑 许方舟
由中国联合国教科文组织全国委员会、成都市人民政府联合主办， 联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心、联合国教科文组织国际职业技术教育与培训中心、成都市教育局、都江堰市人民政府共同承办的“2013都江堰国际论坛”于2013年10月25-26日在成都举行。来自联合国教科文组织等国际组织和国内外教育官员、专家和学者共计120余人出席会议。中国联合国教科文组织全国委员会秘书长杜越、成都市人大常委会副主任仰协、四川省教育厅副厅长何浩、联合国教科文组织国际职业技术教育与培训中心项目官员艾姆·科特曼女士等在开幕式上致辞。
2013都江堰国际论坛紧紧围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》及《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，以“教育信息化推动教育现代化的创新与实践：信息化背景下的教师能力建设”为主题，举行了开幕式、主旨演讲和普通教育、职业教育两个分论坛。论坛还邀请来自芬兰、英国、新加坡和韩国的知名专家进行了五场专家讲座，分别就教育管理机制、教师能力建设和人才培养模式等方面的创新与实践对成都中小学校长和骨干教师进行了培训。
在主论坛上，中国教育部教育管理信息中心主任展涛介绍了正在建设的覆盖全国各级各类教育学生学籍数据库的情况。英国教育技术专家约翰·康奈尔，成都市教育局党组书记、局长吕信伟，韩国浦项科技大学信息技术工程系教授苏孝正，新加坡教育部教育技术司副司长陈丽萍，芬兰于韦斯屈莱大学教育联盟主任戴艾丽女士等在大会上先后做了主旨演讲。
以“信息化背景下的教育蝶变——中小学教师应用信息技术提升教学能力的创新与实践”为主题的普通教育分论坛聚焦全球基础教育应用信息技术提升教学能力的创新方法与实践经验，来自澳大利亚、印度尼西亚、香港等国家和地区的十余位发言人就各国基础教育信息化的实践经验与参会代表进行了分享和探讨；以“释放信息技术的潜能——教育信息化与国际职业教育发展”为主题的职业教育分论坛聚焦世界青年技能发展面临的挑战，吸引了来自联合国教科文组织、北京世界村等组织，利比里亚、博茨瓦纳、哥斯达黎加等国家的十余位发言人共同研讨如何应用信息技术推动世界职业技术教育，尤其是农村职业技术教育的发展。
二、全球教育信息化发展与创新实践
在论坛开幕式上，中国教科文组织全国委员会秘书长杜越指出，从2010年开始，中国教育发展进入新的阶段，有了新的教育规划和教育改革任务。2011年，中国又出台了《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》。教育信息化有几个非常重要的任务：第一，要建设信息化的学习环境，在这个环境当中，每个人都可以得到最高质量的教育资源；第二，要建设信息化框架，向学习型社会发展；第三，普及宽带，尤其在学校当中使用更多的宽带技术，从而进一步提升教育管理的质量，提升教育质量，最终推动教学目标的实现。信息通信技术在教育领域中的角色越来越重要，中国也越来越重视这方面的发展。同时，教育信息化非常需要国际合作，都江堰论坛就是一个例子。虽然各个国家之间的发展均有所不同，但现在国际舞台是开放的，我们需要利用这个平台学习其他国家的经验。
（一）中国成都打造信息化教与学环境的经验
成都市教育局局长吕信伟：我将就信息化的基础设施建设、信息化促进教学方式的变革和信息化的愿景展望三个方面做简要介绍。
第一，信息化基础建设。2009年，成都市建成了教育的城域专网，校、县、市三级光纤连通，接入880所公办中小学，2011年，公办中小学的校园网覆盖率达到了100%，所有的教室、功能室、办公室都能够接入互联网，农村学校能够更快捷更大范围地接受优质师资培训乃至直接教学。2012年全市1100多所学校，多媒体到班率达到1.26：1，师机比达到了1.36：1，生机比达到了10：1。近300所学校具备校园有线无线双网覆盖，能够进行移动办公、移动学习。2012年底，成都市教育系统互联网接入总带宽达到了每秒5569兆位。目前，成都市教育信息化的基础设施建设良好，下一步发展的重点任务就在于资源的建设和有效应用。
第二，信息化促进教学方式的变革的经验： 一是信息化手段让教与学更高效，二是数字化教学让学习更便捷，三是云端教学平台让课堂更智慧，四是远程教学让优质资源更均衡。
第三，进一步扎实推进这方面的基础工作：一是建设教育的云平台，提供优质多元的信息服务； 二是建设数字优教课堂，满足学生的个性化的移动学习；三是提高信息技术的应用能力，塑造新型的工作学习模式；四是主动拥抱新技术，积极探索教学方式的改革。
（二）印度发展农村职业教育的现状
印度国家职业教育教师培训和研究院研究员珀尼亚：我主要讲的是印度的农村人口如何发展自己的技术。在印度很多的农村人口中 50%以上都是年轻人，所以非常重要的一点就是如何开发他们的潜力。我们国家有非常多的培训机构，能够提供非常非常多的项目，这些项目能够为这些年轻人提供最基本的教育以及其他的一些技能教育，从而使他们为整个社会提供更好的服务。除了传统的教学方式之外，我们还有远程教育。如果无法参与面授，人们可以通过远程视频会议得到支持和资源。
印度的人力资源越来越丰富，我们如果也能有丰富的社会资源，就可以把所有被边缘化的劳动人口给整合起来，让他们能够得到更多的就业的机会，也能够提高他们的就业能力，从而进一步提高就业率。
印度中央政府和首相也非常关注技能的发展。2020年，我们预计有5亿人口具有非常高的技能，这是我们的目标之一。与此同时，印度也将成为更加开放和包容的社会，每个人无论贫穷或富有都可以参与培训。在印度，50%的人口有机会接受基础教育，25%的人口能够接受职业教育，20%能上大学，读到硕士或博士研究生阶段的只有5%。这个金字塔将是非常稳定的金字塔，也将为我们整个社会带来稳定的驱动力。 在农村人口职业教育方面，印度国家技能开发中心承担了30%的培训项目，劳动与就业部承担了20%的任务，人力资源开发部承担了10%的任务，其他17个部委承担了40%的项目。与此同时，我们还有很多私营部门，无论是私还是公，他们合作起来就能为我们带来很多利益。
（三）韩国SMART学校的理念和实践
韩国浦项科技大学信息技术工程系教授苏孝正：我将介绍三方面的内容，韩国如何设计未来的学校、韩国智慧教育（SMART Education）计划和在打造未来教育过程中遇到的挑战。
韩国智慧教育的五个标准：思考、学习的动力、学习的目标、资源的自由化，还有技术的嵌入。韩国政府在智慧教育计划中启动了五个主要的项目：第一是普及数字教科书的使用，他们想把所有纸质的教科书都变成数字教科书；第二是在线网络课堂以及评估，这会给学生创造一个安全的学习环境；第三是为教育内容的分享创造一个安全的环境；第四是创造一个云计算平台分享教育资源；第五是提高教师的能力来进行智慧教育。智慧教育其实跟技术没有太多的关系，它的根本在于提高教师的能力，提高学生学习的能力以及他们学习的动力。
这个计划于2011年提出，今年，韩国政府正在建立智慧教育的基础设施。当然我们已经完成了部分基础设施建设，我们还想要在一些学校普及智慧教育。
我们对教育的未来发展是非常乐观的，但是也会遇到一些问题与挑战。第一个挑战，我认为就是技术为基础还是教法为基础。我们总是会将未来的信息化学校跟技术连在一起，但我们要探讨的是怎样把教育法和教育技术很好的结合在一起。对于决策制定者来说，这种转变不是循序渐进的进化，这非常重要，这对于我们改变教育的模式非常重要。我们必须要有一个整体全面的观念来发展教育，改革教育。这是我对决策制定者的一个建议，我们需要这样的一个平台来交流。第二个挑战就是我们如何设计未来学校，虽然说现在有一些未来学校的设想中也有技术的运用，但是还有很多领域是我们没有研究过、没有设计过的，这是我们建设未来学校所要考虑的问题。
（四）巴基斯坦教育公平方面的挑战
巴基斯坦国家职业技术培训委员会阿迪拉·博卡利女士：在巴基斯坦，我们一直在使用信息通信技术来解决教育公平问题。目前，我们正在实施一项“加强教育计划”，让学生从一开始，甚至在学字母的时候，就使用平板电脑。不过只有少数的私立学校才有条件这么做。与此同时，一些国际学校正在使用一些网上的学习资源，并且通过网络给学生布置作业，但是这类学校的数量也是非常有限的。教育资源的平等化，依然还是巴基斯坦面临的大问题。
年轻人失业是一个很大的问题，巴基斯坦目前失业率已经上升到7.7%，城镇的失业率达到10.1%，农村地区失业率达到5%，我们在120个国家当中识字率排在113位。我们知道，印度尼西亚这些国家的失业率都是比较高的。虽然说巴基斯坦的失业率只有7.7%，但是未来的趋势将会达到10%以上。在年轻人识字率方面，不识字的女性比男性多得多，男性在劳动力人口当中占的比重远远高于女性。
如何应对这些问题呢？首先，我们要有一个支持和改革的方案，巴基斯坦目前和荷兰、德国共同合作来解决这个问题。然后，我们还重视开展教师培训。与此同时，我们还有很多的公共学校的运动，也就是说，我们会让整个大众了解公共学校通过ICT如何提高教育的质量。
与此同时，巴基斯坦政府还有一些新的理念，他们的目标就是每一年都要培训至少2.5万年轻人。教育部还出台了2025年教育发展目标和纲领，也就是说，未来我们将会有1700万年轻人得到合适的教育，但是，1700万是远远不够的，还会有更多的计划，比如《2025年教育发展纲要和愿景》。
我们的预算非常有限，资源缺乏，这些都是很大的问题。另外，我们还有一些传统价值观念，如妇女只能照顾家庭，只能做家庭主妇，而不能在外面工作，这也影响了教育的发展。人们都想当医生、律师，因为这些职业赚钱非常多，那其他的职业就得不到足够的重视。如果我们能够改变学生的态度的话，教育也能够得到极大的改善。
（五）新加坡ICT教育规划的实施成果
新加坡教育部教育技术司副司长陈丽萍：新加坡第一个ICT教育规划（ICT Masterplan for Education）是在1997年出台的，旨在打下基础，为学校教师提供资源，并帮助教师使用ICT设备。教师中大部分的人是接受这个总体规划的。第二个规划是2002年出台的，这个阶段要做的就是实现定制化服务。学生能够学到什么样的程度，我们就提供资源到一个什么样的程度，职业培训也是如此。规划中提出了“未来学校”这个概念，我们想要将ICT技术和课堂融合在一起。在这个规划中，我们也播下了创新的种子。规划实施以来，我们取得了一些成绩：学校的教师开始使用ICT技术，当然ICT技术的使用也不是特别的广泛，也不是每一个教师都想要用；我们扩大了ICT使用的范围，学生在课堂外也可以非常便捷地使用ICT。我们现在对考试还是非常看重，很多教师也有同样的考虑，怎么将ICT技术和教育融合到一起，同时也保证学生在考试中取得好的成绩。
第三个总体规划的目标是让学生学会学习，或者说提高他们自学的能力。大家现在已经意识到ICT在教育中的使用非常重要，技术必须要支持我们的教育，但是教育不是以技术为核心的，它总是以学与教为核心的。教师的能力是问题的关键，我们要使用一些高效率的技术，就需要投入大量的资金，我们意识到不能一直持续不断地在技术上投资，我们要做的是聚焦到开放的资源上，我们怎么来开放教学资源、教育资源，让大家能够免费使用到这些资源，分享这些资源。
（六）芬兰基础教育成功之道
芬兰于韦斯屈莱大学教育联盟主任戴艾丽：众所周知，我们在PISA中的得分非常高，但是，所谓的什么标准排名都不是我们的导向，它们只是我们的工具而已。 我们做了一些什么样的工作呢？这个东西其实非常重要，比PISA更加重要。首先，芬兰学生16岁之前的辍学率是0%，也就是说人们在16岁之前都可以得到很好的教育，而且人们在小学毕业之后都可以进入初中，读完初中三年后会升入高中或者大学读书。我们的体系其实并不把辍学率0%作为目标。要知道，毕业之后也可以学习，我们的体系是一个终身学习的体系。
在教育信息化方面，在我们的国家课程里面，所有的课程都嵌入了技术的使用。ICT没有作为一门课程来教授，因为所有的教师都应该有这样的能力。我们在教学中就会使用ICT，所以我们没有专门教授这门课程。优秀的师资对于教育来说非常重要，这对于我们的未来至关重要。
教师自身不断地学习与自主发展是芬兰教育的秘诀，对于教师而言，教学不仅是一个很重大的任务，也是一项事业。现在，我们看一下教师团队的组成，教师在芬兰是非常受人尊敬的，他们是精英中的精英，受过良好的教育，热爱教育事业，他们会把培训以及学习都应用到教学中，这些资源的整合和兼容就告诉大家我们的教育是非常值得信任的。除了教学，我们的教师也必须在自己的领域从事一定的研究，他们不仅可以参加学校的师资培训，而且可以进行一些研究，教学、理论、实践要结合在一起。我希望我们的教师能够有很大的研究成果，我们希望他们在学术上能够有更大的发展，这对于学校来说是有益的。芬兰会把新的知识、技术放在培训中，让教师能够得到最新的知识、最新的理念。
如果说我们有足够的资金，我们可以做很多的事情，我们可以有非常好的技术和非常好的方式，但是教师必须兢兢业业，我们才能使用这些技术和方式。
三、2012年成都市义务教育信息化进展
10月26日，论坛发布了《成都市义务教育信息化进展报告2012：创造有效的信息化学习环境》，该报告从信息通信技术（ICT）政策背景和宏观环境、成都ICT基础设施建设等方面，介绍了成都市在基础教育领域推进教育信息化的有关情况以及成都市教育信息化进程中的方法和经验，分析了面临的问题和挑战。
报告显示，成都市从城乡统筹、科学发展的角度出发，确立了教育信息化的战略地位。通过实施“城乡中小学标准化建设提升工程”政策，增加了政府教育投入，提高了学校教学仪器装备标准。打造“三通两平台”、 开展以“新理念、新课程、新技术”为重点的教师教育技术能力全员培训、以加强信息技术与学科教学的融合。依托名校集团、互动联盟、百校结对、区域合作等路径，开展远程结对互动教学和直播、录播网校教学，使优质教育资源向郊区（市）县辐射。截至2012年底，成都市已基本实现网络满覆盖、学校全接入的“宽带网络校校通”；全市中小学教师应用信息技术进行教学的整体普及率为77.4%；成都市已经有20余所城乡中小学正在积极开展“一对一”数字化教学实践；2012年10月，成都市建立了西南地区首个“智慧教室”，随后，7个试点中小学校纷纷落地并开展教学实践。学生在“智慧教室”里能实现课堂多媒体互动、e化评量与诊断分析，以及无缝导入云教学平台，契合了教育科技和未来学校发展的趋势。根据2013年正式实施的“宽带中国”国家战略，成都正进一步修订完善成都市教育信息化规划及其政策框架，检测与评估政策实施和目标达成效果，发展教师ICT能力，培养学生电子能力，创新学习方式，开放教育资源，推进移动学习。
报告提出，未来成都将瞄准国际先进水平，充分应用云计算、移动技术、物联网等先进技术，以市级枢纽为核心，县级中心为支撑，校级应用为目的，搭建以“办公、管理和资源”为核心的“成都教育云”。以师生服务为核心，以“校园云”平台为基础，构建起一站式登录、一站式管理、一站式服务的智慧个性化“云桌面”。实现师生应用数字终端多方式、多形态覆盖，学校教学、管理、教研、生活等教育活动信息化。建设“成都教育云平台”，实现“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“网络学习人人通”，打造随时、随地、随需互动交流、无限沟通的数字化无边界学校，形成全面、集成、即时、动态的教育管理监测评估体系。到2015年，实现教育信息技术装备全面优质化，基本实现数字校园普及，实现校园网网管人员全员持证上岗。到2015年，完成500名技术装备管理干部、2000名技术装备专业技术人员骨干培训；培养能从容应对未来校园、未来教室数字化工作和学习的未来教师。2014年，教师教育技术能力初级培训参培率达到100%，考试合格率不低于85%。2015年，50%的中小学教师完成中级培训。
编辑 许方舟