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核心提示：受国际市场原油价格一再上涨的影响，从去年以来，国内已先后五次上调成品油价格，继2006年3月试探性提价后，5月24日凌晨起的再次提价成为历次以来幅度最大的一次。一时间交通运输行业叫苦不迭，拥有私家车的老百姓也大声疾呼“油价太高了！”即便如此，业界又出现一个更令人目瞪口呆的声音“油价有可能在年内涨至一升8元”，中国能承受得起这样的高价油吗？
5月23日夜里，当城市逐渐恢复平静的时候，北京市的加油站成了最喧闹的地方，闻知油价要上涨的出租车、私家车和公车蜂拥而至，去赶着加最后一次相对的低价油，当时车辆排起的龙门阵可谓叹为观止。
油价涨幅创历史最高
国际市场原油价格“涨”声一片，多在每桶７０美元以上。国家继今年3月试探性的调高油价后，为解决成品油与原油价格倒挂的矛盾，理顺成品油价格关系，保证国内成品油供应，国家发展和改革委员会决定，自5月24日起，将汽油、柴油和航空煤油价格分别每吨提高500元。
此言一出，全国油价随即在5月24日零时起上调。一夜之间，北京的油价每升平均上调0.4元，普通老百姓立时急呼：涨幅太大了！”
留心的老百姓也许记得，此次调价是中国自2003年7月以来第九次上调成品油价格，且提价幅度最大。在国际油价不断上涨的背景下，去年中国先后五次上调成品油价格。而此次调价距离上次调价，仅相隔两个月。调价后，北京地区93号汽油价格涨至每升5.09元，直接上调0.44元。按照汽、柴油的现有价格计算，汽油的出厂价格上涨幅度达10%，柴油的价格上涨幅度达11%。与两年前每升2.80元的价格相比，上涨幅度近82%。
既便如此，对于此次油价上涨，中石化相关负责人表示，在发改委调高成品油价格之前，国内柴油价格与国际市场相比，每吨低2000元左右，汽油价格每吨比国际市场低1000多元。现在汽柴油价格每吨均上调500元后，仍与国际市场价格倒挂。
对于中石化去年从国际市场进口原油9900多万吨、从中石油、中海油分别按国际市场价格购入原油800多万吨和500多万吨，自供原油2800多万吨，而去年中石化国内成品油总销量为1.0456亿吨，同比增加10.54%，炼油毛利同比下降65.8%，经营亏损35亿元。
油价何以要与国际接轨
油价一再上涨的原因就是要与国际市场接轨。国家发改委有关负责人也表示，随着国民经济持续快速发展，我国石油需求迅速增长，2005年我国石油净进口1.36亿吨，占石油全部消费量的42.9％。如果国内石油价格大幅度低于国际市场，那么这部分资源就进不来，国内石油供应就难以保证。国内石油价格不仅要反映国内资源状况，而且还要反映国际市场供求关系变化，这就客观上要求国内石油价格要与国际市场接轨。
一方面，我国石油资源短缺，人均占有的探明可采储量仅相当于世界平均水平的7.7％。另一方面，我国资源消耗过多。2004年，我国ＧＤＰ产出消耗的能源量是世界平均水平的3.36倍，是美国的４倍多，是日、英、德、法等国的近８倍。价格不合理是资源消耗多的重要原因之一。国内油价与国际市场接轨，有利于发挥价格杠杆作用，促进资源节约和有效利用，实现经济社会可持续发展。
此外，目前英国汽油零售价折合人民币为每升１2.8元；法国汽油零售价折合人民币为每升１２元，均比我国汽油平均零售价高２倍左右。美国各种税收在零售价格中所占比重为２０％左右，普通汽油价格为每升6.11元，比国内汽油平均价格高３５％左右。我国还没有实行燃油税制度，即使考虑养路费负担因素，国内消费者负担也低于欧美国家。
油价上涨有人欢喜有人愁
新一轮油价上涨，国内成品油价格与国际市场油价的差距明显缩小，提价后国内93号无铅汽油市场价达到83美元/桶，而目前国际市场类似汽油成品价格在90美元/桶左右，也就是说，目前国内成品油价格与国际市场油品价差已在10美元/桶以内。
对此，批评者认为，过激的石油价格改革政策将给中国经济带来沉重的打击。虽然今年一季度的GDP增长超过10%，但钢铁、水泥、石化等几大支柱型行业的利润均大幅度下滑，除了部分行业产能有过剩趋势以外，很重要的一个原因就是石油等资源型产品价格不断上涨。在上述行业中，已有相当数量的国企已经步入亏损境地，而油价的再次上涨无疑将会打压企业利润，加大企业的亏损面。
但支持者认为，长痛不如短痛，与其为了保持企业竞争力而压低油价，用石油公司来补贴全社会，政府再来补贴石油公司，甚至像东南亚一些国家由此财政被拖入破产边缘，不如直接提高油价，将补贴直接发放给真正需要补贴的弱势群体与部门，在剥离了石油公司政策性负担以后就可以名正言顺地征收石油业的特别收益金了，以此补充补贴资金。
从整个时机上讲，4月份财政部出台了对种粮农民实行农业生产资料增支综合直补的政策；中央政府对城市公交、城市出租车、农村道路客运等五行业实行财政补贴，且补贴款已下发；北京、上海等地出租车运价纷纷建立油价联动机制，这些都表示此次调价的时机是合适的。
可以看到，国内成品油价格上调无疑对缓解炼油行业因为原油价格上涨带来的成本压力，抑制炼油行业毛利水平下降具有重要作用。广东油气商会油品部部长姚达明则表示，本次调价将提高炼油厂和供油商的销售积极性，不久前袭击广东的“油荒”将得以有效缓解。中国石化由于成品油生产和销售量最大，成为此次成品油提价的最大受益者，中石化今年税前利润将增加约250亿元。
中金公司研究报告显示，交通运输业对成品油的需求占到了总消费量的50%。假设成品油每吨价格上涨37.5美元，水上货运业的利润率将下降约50%，航空运输业的利润率将下降约10%～15%。
成品油大幅提价后，航空公司成本上浮愈2%。民航总局公布的行业运行情况显示，今年第一季度，民航业全行业亏损13.4亿元，航空公司亏损21.4亿元。这样的压力显而易见。中国国际航空(资讯 行情 论坛)公司把机上餐食配备量由原来的125%降到了95%。因为根据调查，短途航班平均有5%的旅客不用餐。奥凯航空公司，这个定位于低价位的民营公司最近减少了每个座位上的杂志，以减轻飞机载重。飞行中，一千克重量每小时耗油0.042千克，以每架飞机每天飞行10小时计算，每天可节省75千克油，每年可节约28吨油。而原先为飞机座椅加上外套的计划，也由于外套重量的原因被取消。
消息人士透露，各家航空公司已经达成共识，要求上调航空燃油附加费价格，将800公里以上附加费价格由60元提高至100元。目前，提价报告已经递交国家民航总局。
此外，中远集团计划给公司内所有船只安装船舶燃油均质器以节约油耗。以目前每年油耗400多万吨计算，该装置年可为这个海运业巨头节油2万吨。燃油费用占到中远集团航运总成本的20%～25%。
宅急送正在把广西南宁、柳州和桂林三地的货物集中到航空运费较低的桂林集中运出。同时和中铁集运合作，在全国36条线路上使用他们的行邮大列运送时间要求不是很高的货物。宅急送还要求各分公司把小件货物合成一个包运送，以节约费用。
上海新世纪运输公司的副总经理胡先生感叹，如果投资回报率为30%，那么利润就是600万元，但是这次油价上涨就削去480万元。北京的哥纷纷叫苦：一个班一天跑路为200公里左右，耗油20升上下。上次调价后，每月要多支出100多元，跑24小时“损失”20元。
中国油价处在什么水平上
世界之大，油价差别更是悬殊。委内瑞拉最新公布的国际油价排行榜显示：荷兰油价高达1.75美元/升，排名世界第一；而世界第五大石油出口国委内瑞拉油价全球最低，每升汽油的价格仅为3.2美分至4.5美分，远远低于世界最大产油国沙特阿拉伯和世界最大石油进口国美国的水平。
继委内瑞拉之后，依次是尼日利亚(每升0.1美元)、埃及(每升0.17美元)、科威特(每升0.21美元)和沙特阿拉伯(每升0.24美元)。荷兰是世界上汽油价格最高的国家，每升汽油的价格为1.75美元，然后依次是挪威(每升1.69美元)、意大利(每升1.61美元)、丹麦(每升1.6美元)和比利时(每升1.59美元)。
中国油价已经涨到了这个水平，那么这个价格和世界其他国家相比，究竟处在什么样的水平上呢？洛杉矶91号汽油每升折合7.78元人民币，东京平均油价每升折合9.5人民币，柏林普通汽油每升折合13元人民币，莫斯科95号汽油每升折合5.44元人民币，新德里无铅汽油每升折合8.03元人民币。
中国能承受的油价极限
5月底油价上涨后，以成品油为动力能源的用户，尤其是私家车一族，深感到油
价上涨带来的压力。而他们最关心的是，下一次油价上涨是什么时候？而此时便有业内人士预计，这次的上涨绝不是最后一次，油价仍未到位。因为国际原油的到货价已经高达每吨5000元以上，炼油企业离摆脱亏损至少还有每吨600元的上涨空间。
中石化北方某炼化厂的一位中层干部说：“我敢打赌，在年底前肯定会涨到8块以上。”涨价的原因当然是炼厂赔钱。中石化的原油70%依靠进口，2005年由于国内成品油价格低于国际市场，炼油环节亏损300亿元人民币。
试想一下，在北京，现在93号汽油每升5.09元，问题是，油价是不是真的会涨到每升8元？为什么会有人预测是8元？
在第九届科博会“中国能源战略高层论坛”上，中国石油和化学工业协会副秘书长冯世良也曾表示，成品油价在年底会争取涨到每升8元，最佳理想价是每升10元。而且5月31日，中石化南方某大型炼化企业的总经理在接受某媒体采访时没有否认上述说法。
他说，油价和国际接轨是肯定的，现在看来我们的油价还很低，但要一步步的来。油价上涨，很多企业和行业都会受不了，比如交通运输的成本就会急剧上升。在目前的油价下，一家公交公司每年政府就要给两三千万的补贴，涨到了8块，国家就补贴不起了。“就算是补贴，也不可能所有行业都能够获得补贴，最终还是有一部分要消费者埋单。”他说，消费者的心理承受能力是个大问题，现在油价上涨很快，居民收入并没有很快提高。
他认为，和国际接轨的一个重要前提是考虑油价占居民月收入的比重。现在一辆私家车每月汽油消费300元，涨到8到10元就是每月1000多元，如果一个人每月的收入是4000元，汽油消费就占到了1/4，这在别的国家是没有出现过的。
很多能源问题专家也认为，跟国际接轨根本要不了那么高的油价。国家信息中心能源专家牛犁说，成品油现在和国际市场每吨只差几百元了，最多涨1元钱就接轨了，“说涨到8到10元才合理是没有道理的”。而发改委价格司的人士称，按目前国际成品油价格来看，每升5.5元就是中国成品油和国际接轨的最终价格。
说不准哪天油价还会上涨。也许价格的上涨能促使中国这个能源消耗增长最快的国家，更快地进入到一个新能源时代。
（责任编辑 魏敏）
5月23日夜里，当城市逐渐恢复平静的时候，北京市的加油站成了最喧闹的地方，闻知油价要上涨的出租车、私家车和公车蜂拥而至，去赶着加最后一次相对的低价油，当时车辆排起的龙门阵可谓叹为观止。
油价涨幅创历史最高
国际市场原油价格“涨”声一片，多在每桶７０美元以上。国家继今年3月试探性的调高油价后，为解决成品油与原油价格倒挂的矛盾，理顺成品油价格关系，保证国内成品油供应，国家发展和改革委员会决定，自5月24日起，将汽油、柴油和航空煤油价格分别每吨提高500元。
此言一出，全国油价随即在5月24日零时起上调。一夜之间，北京的油价每升平均上调0.4元，普通老百姓立时急呼：涨幅太大了！”
留心的老百姓也许记得，此次调价是中国自2003年7月以来第九次上调成品油价格，且提价幅度最大。在国际油价不断上涨的背景下，去年中国先后五次上调成品油价格。而此次调价距离上次调价，仅相隔两个月。调价后，北京地区93号汽油价格涨至每升5.09元，直接上调0.44元。按照汽、柴油的现有价格计算，汽油的出厂价格上涨幅度达10%，柴油的价格上涨幅度达11%。与两年前每升2.80元的价格相比，上涨幅度近82%。
既便如此，对于此次油价上涨，中石化相关负责人表示，在发改委调高成品油价格之前，国内柴油价格与国际市场相比，每吨低2000元左右，汽油价格每吨比国际市场低1000多元。现在汽柴油价格每吨均上调500元后，仍与国际市场价格倒挂。
对于中石化去年从国际市场进口原油9900多万吨、从中石油、中海油分别按国际市场价格购入原油800多万吨和500多万吨，自供原油2800多万吨，而去年中石化国内成品油总销量为1.0456亿吨，同比增加10.54%，炼油毛利同比下降65.8%，经营亏损35亿元。
油价何以要与国际接轨
油价一再上涨的原因就是要与国际市场接轨。国家发改委有关负责人也表示，随着国民经济持续快速发展，我国石油需求迅速增长，2005年我国石油净进口1.36亿吨，占石油全部消费量的42.9％。如果国内石油价格大幅度低于国际市场，那么这部分资源就进不来，国内石油供应就难以保证。国内石油价格不仅要反映国内资源状况，而且还要反映国际市场供求关系变化，这就客观上要求国内石油价格要与国际市场接轨。
一方面，我国石油资源短缺，人均占有的探明可采储量仅相当于世界平均水平的7.7％。另一方面，我国资源消耗过多。2004年，我国ＧＤＰ产出消耗的能源量是世界平均水平的3.36倍，是美国的４倍多，是日、英、德、法等国的近８倍。价格不合理是资源消耗多的重要原因之一。国内油价与国际市场接轨，有利于发挥价格杠杆作用，促进资源节约和有效利用，实现经济社会可持续发展。
此外，目前英国汽油零售价折合人民币为每升１2.8元；法国汽油零售价折合人民币为每升１２元，均比我国汽油平均零售价高２倍左右。美国各种税收在零售价格中所占比重为２０％左右，普通汽油价格为每升6.11元，比国内汽油平均价格高３５％左右。我国还没有实行燃油税制度，即使考虑养路费负担因素，国内消费者负担也低于欧美国家。
油价上涨有人欢喜有人愁
新一轮油价上涨，国内成品油价格与国际市场油价的差距明显缩小，提价后国内93号无铅汽油市场价达到83美元/桶，而目前国际市场类似汽油成品价格在90美元/桶左右，也就是说，目前国内成品油价格与国际市场油品价差已在10美元/桶以内。
对此，批评者认为，过激的石油价格改革政策将给中国经济带来沉重的打击。虽然今年一季度的GDP增长超过10%，但钢铁、水泥、石化等几大支柱型行业的利润均大幅度下滑，除了部分行业产能有过剩趋势以外，很重要的一个原因就是石油等资源型产品价格不断上涨。在上述行业中，已有相当数量的国企已经步入亏损境地，而油价的再次上涨无疑将会打压企业利润，加大企业的亏损面。
但支持者认为，长痛不如短痛，与其为了保持企业竞争力而压低油价，用石油公司来补贴全社会，政府再来补贴石油公司，甚至像东南亚一些国家由此财政被拖入破产边缘，不如直接提高油价，将补贴直接发放给真正需要补贴的弱势群体与部门，在剥离了石油公司政策性负担以后就可以名正言顺地征收石油业的特别收益金了，以此补充补贴资金。
从整个时机上讲，4月份财政部出台了对种粮农民实行农业生产资料增支综合直补的政策；中央政府对城市公交、城市出租车、农村道路客运等五行业实行财政补贴，且补贴款已下发；北京、上海等地出租车运价纷纷建立油价联动机制，这些都表示此次调价的时机是合适的。
可以看到，国内成品油价格上调无疑对缓解炼油行业因为原油价格上涨带来的成本压力，抑制炼油行业毛利水平下降具有重要作用。广东油气商会油品部部长姚达明则表示，本次调价将提高炼油厂和供油商的销售积极性，不久前袭击广东的“油荒”将得以有效缓解。中国石化由于成品油生产和销售量最大，成为此次成品油提价的最大受益者，中石化今年税前利润将增加约250亿元。
中金公司研究报告显示，交通运输业对成品油的需求占到了总消费量的50%。假设成品油每吨价格上涨37.5美元，水上货运业的利润率将下降约50%，航空运输业的利润率将下降约10%～15%。
成品油大幅提价后，航空公司成本上浮愈2%。民航总局公布的行业运行情况显示，今年第一季度，民航业全行业亏损13.4亿元，航空公司亏损21.4亿元。这样的压力显而易见。中国国际航空(资讯 行情 论坛)公司把机上餐食配备量由原来的125%降到了95%。因为根据调查，短途航班平均有5%的旅客不用餐。奥凯航空公司，这个定位于低价位的民营公司最近减少了每个座位上的杂志，以减轻飞机载重。飞行中，一千克重量每小时耗油0.042千克，以每架飞机每天飞行10小时计算，每天可节省75千克油，每年可节约28吨油。而原先为飞机座椅加上外套的计划，也由于外套重量的原因被取消。
消息人士透露，各家航空公司已经达成共识，要求上调航空燃油附加费价格，将800公里以上附加费价格由60元提高至100元。目前，提价报告已经递交国家民航总局。
此外，中远集团计划给公司内所有船只安装船舶燃油均质器以节约油耗。以目前每年油耗400多万吨计算，该装置年可为这个海运业巨头节油2万吨。燃油费用占到中远集团航运总成本的20%～25%。
宅急送正在把广西南宁、柳州和桂林三地的货物集中到航空运费较低的桂林集中运出。同时和中铁集运合作，在全国36条线路上使用他们的行邮大列运送时间要求不是很高的货物。宅急送还要求各分公司把小件货物合成一个包运送，以节约费用。
上海新世纪运输公司的副总经理胡先生感叹，如果投资回报率为30%，那么利润就是600万元，但是这次油价上涨就削去480万元。北京的哥纷纷叫苦：一个班一天跑路为200公里左右，耗油20升上下。上次调价后，每月要多支出100多元，跑24小时“损失”20元。
中国油价处在什么水平上
世界之大，油价差别更是悬殊。委内瑞拉最新公布的国际油价排行榜显示：荷兰油价高达1.75美元/升，排名世界第一；而世界第五大石油出口国委内瑞拉油价全球最低，每升汽油的价格仅为3.2美分至4.5美分，远远低于世界最大产油国沙特阿拉伯和世界最大石油进口国美国的水平。
继委内瑞拉之后，依次是尼日利亚(每升0.1美元)、埃及(每升0.17美元)、科威特(每升0.21美元)和沙特阿拉伯(每升0.24美元)。荷兰是世界上汽油价格最高的国家，每升汽油的价格为1.75美元，然后依次是挪威(每升1.69美元)、意大利(每升1.61美元)、丹麦(每升1.6美元)和比利时(每升1.59美元)。
中国油价已经涨到了这个水平，那么这个价格和世界其他国家相比，究竟处在什么样的水平上呢？洛杉矶91号汽油每升折合7.78元人民币，东京平均油价每升折合9.5人民币，柏林普通汽油每升折合13元人民币，莫斯科95号汽油每升折合5.44元人民币，新德里无铅汽油每升折合8.03元人民币。
中国能承受的油价极限
5月底油价上涨后，以成品油为动力能源的用户，尤其是私家车一族，深感到油
价上涨带来的压力。而他们最关心的是，下一次油价上涨是什么时候？而此时便有业内人士预计，这次的上涨绝不是最后一次，油价仍未到位。因为国际原油的到货价已经高达每吨5000元以上，炼油企业离摆脱亏损至少还有每吨600元的上涨空间。
中石化北方某炼化厂的一位中层干部说：“我敢打赌，在年底前肯定会涨到8块以上。”涨价的原因当然是炼厂赔钱。中石化的原油70%依靠进口，2005年由于国内成品油价格低于国际市场，炼油环节亏损300亿元人民币。
试想一下，在北京，现在93号汽油每升5.09元，问题是，油价是不是真的会涨到每升8元？为什么会有人预测是8元？
在第九届科博会“中国能源战略高层论坛”上，中国石油和化学工业协会副秘书长冯世良也曾表示，成品油价在年底会争取涨到每升8元，最佳理想价是每升10元。而且5月31日，中石化南方某大型炼化企业的总经理在接受某媒体采访时没有否认上述说法。
他说，油价和国际接轨是肯定的，现在看来我们的油价还很低，但要一步步的来。油价上涨，很多企业和行业都会受不了，比如交通运输的成本就会急剧上升。在目前的油价下，一家公交公司每年政府就要给两三千万的补贴，涨到了8块，国家就补贴不起了。“就算是补贴，也不可能所有行业都能够获得补贴，最终还是有一部分要消费者埋单。”他说，消费者的心理承受能力是个大问题，现在油价上涨很快，居民收入并没有很快提高。
他认为，和国际接轨的一个重要前提是考虑油价占居民月收入的比重。现在一辆私家车每月汽油消费300元，涨到8到10元就是每月1000多元，如果一个人每月的收入是4000元，汽油消费就占到了1/4，这在别的国家是没有出现过的。
很多能源问题专家也认为，跟国际接轨根本要不了那么高的油价。国家信息中心能源专家牛犁说，成品油现在和国际市场每吨只差几百元了，最多涨1元钱就接轨了，“说涨到8到10元才合理是没有道理的”。而发改委价格司的人士称，按目前国际成品油价格来看，每升5.5元就是中国成品油和国际接轨的最终价格。
说不准哪天油价还会上涨。也许价格的上涨能促使中国这个能源消耗增长最快的国家，更快地进入到一个新能源时代。
（责任编辑 魏敏）