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【摘 要】 随着社会经济的发展，水利工程作为基础性设施也得到了发展。水利工程施工质量关系着水利工程建设的成功，影响着当地经济发展，影响着人民的生命财产安全。因此要加强控制水利工程施工质量，对其进行有效管理。本文分析了水利工程施工质量的影响因素，质量管理上存在的问题等，并提出了解决措施，有利于水利工程的良好发展。
【关键词】 水利工程；施工质量；控制；管理
1、引言
我国的水利工程建设属于公共的基础性建设，在我国经济快速发展的时代，水利工程建设也呈现了快速稳定发展状态。施工质量在任何行业都是至关重要的，关系着很过方面。但当前的水利工程受很多因素影响，在施工上存在很多安全隐患。因此，施工单位要根据水利工程的重要性和特殊性，对每个环节进行严密监控，保证施工质量，并制定完善的规章制度，提高企业竞争力，如期完成水利工程建设。
2、水利工程施工质量管理原则
（1）坚持质量第一
大、中、小型水利工程都应该坚持施工质量第一原则，施工的标准不随着施工规模而发生改变。在施工时，时刻保持着对国家和人民负责态度，认真贯彻质量第一理念。
（2）坚持事先预防
施工前加强施工材料控制和对过程进行监控，消灭一切可能存在的问题和环节。项目的审批、工程设计、投标、选择施工单位、施工质量控制等都要贯彻执行事先预防理念。
（3）坚持以人为本
施工质量控制第一要素是对人的控制，保证人的工作质量，才能保证各工序质量，提高工程质量。因此，要把对人的控制作为施工质量控制的着力点，发挥每个人的能动性、创造性等。
（4）坚持科学评价
收集并整理工程施工过程中的质量数据，以数据为准，对工程质量进行科学性的评价，保证评价的公正、合理。
3、水利工程施工质量的影响因素
（1）水利工程施工人员和管理人员的影响
水利工程施工人员和管理人员是水利工程建设的直接参与者。在施工过程中，是否施工人员按照施工要求进行施工，管理人员是否按照施工技术规范进行管理，都决定着水利工程的最后施工质量。
（2）施工工艺和施工组织的影响
施工工艺水平先进程度和施工组织安排合理性都将影响着水利工程施工质量是否能够满足技术规范要求。因此，在施工前要进行水利工程技术和经济分析，再制定合理的方案，选择合适的施工工艺。
（3）施工材料的影响
施工材料是水利工程建设的基础，好的施工材料能够保证水利工程的质量。因此，为了保证水利工程的建设质量，施工单位必须加强对施工材料采购、运输和二次加工的控制，并在材料进入施工现场前对其进行质量检查。
（4）施工设备的影响
施工设备的好坏也会一定程度的影响水利工程的施工质量和施工进程。因此，我们要注重对施工设备的选择，控制施工设备数量，并对施工设备进行一定的检修、保养措施，保证施工设备的使用寿命，提高经济效益。针对水利工程特点，选择性能优良、技术可靠的施工设备。
4、水利工程施工质量管理上存在的问题
4.1水利工程设计管理存在问题
水利工程的设计缺少对周围环境、水资源和经济限制的考虑，只是对已有材料进行分析，就提出了水利工程建设项目的项目建议书，并做出了可行性报告和初步设计文件，更加没有全面的、系统的、满足设计文件要求的地质勘测资料。不利于方案比选，对新材料、新工艺、新技术的应用不够，前期工作没有到位，这些都将直接影响后续工程的评估、立项，也对工程的进度和质量不利。
水利工程建设发展快、数量多，而设计单位的能力水平没有跟上步伐，其设计能力与承接的业务量不相当。在设计周期的限制下，对工程项目的前期勘察工作没有到位，导致设计结构不符合实际，设计显得粗糙。在设计中，由于设计人员自身的施工经验不足，导致没有彻底执行国家相关规范要求，对施工能力、施工工艺考虑不多，出现设计与实际施工衔接困难。
4.2水利工程招标存在问题
水利工程招标不规范，没有进行公正、公开、公平的招标活动，可能导致选择的施工单位技术水平不够，承担工程能力不足等，无法保证施工质量。出现这种情况的原因有：
一、行政干预，项目公开的招标同时，已经有了指定承包单位，暗箱操作普遍。
二、施工单位串标、围标现象多
三、监督单位监察不力，过于放松，有的更是互相串通，从中谋利。
4.3施工管理存在问题
水利工程施工质量管理人员更加重视工程的进度，对施工质量不够重视。有的管理人员专业素质不高，没有高级别的专业管理人才，导致管理决策不科学，对施工现场的管理力度不够，施工现场缺乏秩序，影响整个工程的施工质量。
施工单位为了在投标时能够中标，只能压低工程造价，导致后期工程不稳定，常常变更，并在施工中为降低成本而偷工减料，没有严格执行合同，而执着于施工索赔，没有对工程施工质量进行管理。
4.4施工质量的监理存在问题
水利工程建设监理制度虽然已经在全国进行推广，一定程度的提高了我国的经济效益和社会效益。但目前的监理机构除了大规模的国有的机构水平较高外，其它的私有的、小型的监理机构，对现场控制很不规范。具体的不足主要是：
（1）制度制定不规范、不全面限制了监理工作效力，导致监理的实际工程操作中的行为不规范。
（2）监理人员的专业水平不符合工程需要。我国监理机构的监理人员素质良莠不齐，对水利工程缺乏相关的知识，不能完全胜任这个工作。
（3）监理人员在监理现场不能客观公正的行驶监理职责，降低了工程质量标准。
4.5工程施工质量检测存在问题 检测单位对工程施工质量检测主要是检测建筑工程、建筑构件、建筑材料等。在实际检测中，检测单位却采用目测的形式进行检测，不符合科学性，常常被表象所迷惑。对一些水利工程的检测方法过于老旧，没有与时俱进，检测的可靠性不足。检测中，人力、物力分配不足，导致工程检测质量下降。
5、加强水利工程施工质量管理的措施
5.1加强对水利工程设计单位的管理
项目的成败很大程度上受设计方案的实际可操作性和先进性影响，特别是重大工程项目的设计方案，必需进行全面的思考和讨论，从工程项目的自身特点出发，设计出严谨的、有创新性的方案，并满足经济、美观、可靠、安全要求，而不是对以往的设计方案进行简单修改或套用。
水利工程设计单位设计时必须严格遵守国家的基建程序，并对其设计方案的可行性进行研究，参与到初步设计、招标设计和施工图设计中。在设计过程中，各环节的责任要严格落实，管理事先指导、事中检查和事后控制这个三环节，从而确保设计图纸在实际中起到应有的作用，保证设计质量。设计单位针对多结构方案要比较其经济技术，使得设计成果更加安全实用、符合经济。在施工前，设计单位对设计方案的技术要求要先向施工单位解说。在施工时，设计单位要派出设计代表常驻施工现场，对工程进行跟踪，解决施工中出现的问题，按时完成设计任务，保证施工要求，避免施工时设计方案发生改变。
5.2加强对水利工程施工单位的管理
水利工程施工人员的综合素质参差不齐，特别是中小型的水利工程，因此要加强施工人员的专业培训和学习。施工单位最好是定期组织施工人员进行先进技术学习，提高人员的专业操作技能水平。在施工前，施工单位组织各工序的质量培训，让施工人员集中学习各工序施工的质量控制要点和质量要求，介绍施工方法和质量检测手段等，让参建人员明确操作流程，强化工程质量意识。
5.3加强对监理机构的管理
监理机构的人员对工程项目进行阶段性验收：验收完工工程的质量和外形、在建部分的工程进度、后续工程的计划安排、施工条件情况、主要技术措施落实情况、已投入使用工程的运用条件具备情况和验收遗留问题的处理情况，最后形成阶段性验收鉴定报告。对工程项目的竣工验收：审查项目法人的“工程建设管管理工作报告”和阶段性验收报告，验收工程的建设、运行情况，验收遗留问题的处理情况，最后形成竣工质量验收鉴定报告。
5.4加强对工程质量检测的管理
工程质量检测有利于保证水利工程的整体质量，因此，在检测中要按照已有的技术标准、规范、设计方案、质量检测项目等进行工程质量检测，避免因施工材料和施工技术等问题造成工程质量事故，保证工程的合格并符合设计要求。
6、结语
水利工程的良好施工质量有利于保证水利工程的使用性能，也关系着社会发展的各个方面。因此，要强化水利工程施工质量管理理念，控制施工材料、工艺等，保证水利工程建设的顺利开展，实现水利工程的建设目标，保证水利工程的进一步发展。
参考文献：
[1]吴孺牛.浅谈建筑工程施工质量的全过程有效管理.科技信息[J].2008年07期.
[2]崔卫平；李国斌.浅谈水利工程施工质量管理的措施.河南科技[J].2013年24期.
[3]熊亮.浅析中小型水利工程施工质量管理的分析和探讨.科技创业家[J].2013年24期.
[4]边明素.水利工程施工质量管理分析.黑龙江水利科技[J].2013年03期.
【关键词】 水利工程；施工质量；控制；管理
1、引言
我国的水利工程建设属于公共的基础性建设，在我国经济快速发展的时代，水利工程建设也呈现了快速稳定发展状态。施工质量在任何行业都是至关重要的，关系着很过方面。但当前的水利工程受很多因素影响，在施工上存在很多安全隐患。因此，施工单位要根据水利工程的重要性和特殊性，对每个环节进行严密监控，保证施工质量，并制定完善的规章制度，提高企业竞争力，如期完成水利工程建设。
2、水利工程施工质量管理原则
（1）坚持质量第一
大、中、小型水利工程都应该坚持施工质量第一原则，施工的标准不随着施工规模而发生改变。在施工时，时刻保持着对国家和人民负责态度，认真贯彻质量第一理念。
（2）坚持事先预防
施工前加强施工材料控制和对过程进行监控，消灭一切可能存在的问题和环节。项目的审批、工程设计、投标、选择施工单位、施工质量控制等都要贯彻执行事先预防理念。
（3）坚持以人为本
施工质量控制第一要素是对人的控制，保证人的工作质量，才能保证各工序质量，提高工程质量。因此，要把对人的控制作为施工质量控制的着力点，发挥每个人的能动性、创造性等。
（4）坚持科学评价
收集并整理工程施工过程中的质量数据，以数据为准，对工程质量进行科学性的评价，保证评价的公正、合理。
3、水利工程施工质量的影响因素
（1）水利工程施工人员和管理人员的影响
水利工程施工人员和管理人员是水利工程建设的直接参与者。在施工过程中，是否施工人员按照施工要求进行施工，管理人员是否按照施工技术规范进行管理，都决定着水利工程的最后施工质量。
（2）施工工艺和施工组织的影响
施工工艺水平先进程度和施工组织安排合理性都将影响着水利工程施工质量是否能够满足技术规范要求。因此，在施工前要进行水利工程技术和经济分析，再制定合理的方案，选择合适的施工工艺。
（3）施工材料的影响
施工材料是水利工程建设的基础，好的施工材料能够保证水利工程的质量。因此，为了保证水利工程的建设质量，施工单位必须加强对施工材料采购、运输和二次加工的控制，并在材料进入施工现场前对其进行质量检查。
（4）施工设备的影响
施工设备的好坏也会一定程度的影响水利工程的施工质量和施工进程。因此，我们要注重对施工设备的选择，控制施工设备数量，并对施工设备进行一定的检修、保养措施，保证施工设备的使用寿命，提高经济效益。针对水利工程特点，选择性能优良、技术可靠的施工设备。
4、水利工程施工质量管理上存在的问题
4.1水利工程设计管理存在问题
水利工程的设计缺少对周围环境、水资源和经济限制的考虑，只是对已有材料进行分析，就提出了水利工程建设项目的项目建议书，并做出了可行性报告和初步设计文件，更加没有全面的、系统的、满足设计文件要求的地质勘测资料。不利于方案比选，对新材料、新工艺、新技术的应用不够，前期工作没有到位，这些都将直接影响后续工程的评估、立项，也对工程的进度和质量不利。
水利工程建设发展快、数量多，而设计单位的能力水平没有跟上步伐，其设计能力与承接的业务量不相当。在设计周期的限制下，对工程项目的前期勘察工作没有到位，导致设计结构不符合实际，设计显得粗糙。在设计中，由于设计人员自身的施工经验不足，导致没有彻底执行国家相关规范要求，对施工能力、施工工艺考虑不多，出现设计与实际施工衔接困难。
4.2水利工程招标存在问题
水利工程招标不规范，没有进行公正、公开、公平的招标活动，可能导致选择的施工单位技术水平不够，承担工程能力不足等，无法保证施工质量。出现这种情况的原因有：
一、行政干预，项目公开的招标同时，已经有了指定承包单位，暗箱操作普遍。
二、施工单位串标、围标现象多
三、监督单位监察不力，过于放松，有的更是互相串通，从中谋利。
4.3施工管理存在问题
水利工程施工质量管理人员更加重视工程的进度，对施工质量不够重视。有的管理人员专业素质不高，没有高级别的专业管理人才，导致管理决策不科学，对施工现场的管理力度不够，施工现场缺乏秩序，影响整个工程的施工质量。
施工单位为了在投标时能够中标，只能压低工程造价，导致后期工程不稳定，常常变更，并在施工中为降低成本而偷工减料，没有严格执行合同，而执着于施工索赔，没有对工程施工质量进行管理。
4.4施工质量的监理存在问题
水利工程建设监理制度虽然已经在全国进行推广，一定程度的提高了我国的经济效益和社会效益。但目前的监理机构除了大规模的国有的机构水平较高外，其它的私有的、小型的监理机构，对现场控制很不规范。具体的不足主要是：
（1）制度制定不规范、不全面限制了监理工作效力，导致监理的实际工程操作中的行为不规范。
（2）监理人员的专业水平不符合工程需要。我国监理机构的监理人员素质良莠不齐，对水利工程缺乏相关的知识，不能完全胜任这个工作。
（3）监理人员在监理现场不能客观公正的行驶监理职责，降低了工程质量标准。
4.5工程施工质量检测存在问题 检测单位对工程施工质量检测主要是检测建筑工程、建筑构件、建筑材料等。在实际检测中，检测单位却采用目测的形式进行检测，不符合科学性，常常被表象所迷惑。对一些水利工程的检测方法过于老旧，没有与时俱进，检测的可靠性不足。检测中，人力、物力分配不足，导致工程检测质量下降。
5、加强水利工程施工质量管理的措施
5.1加强对水利工程设计单位的管理
项目的成败很大程度上受设计方案的实际可操作性和先进性影响，特别是重大工程项目的设计方案，必需进行全面的思考和讨论，从工程项目的自身特点出发，设计出严谨的、有创新性的方案，并满足经济、美观、可靠、安全要求，而不是对以往的设计方案进行简单修改或套用。
水利工程设计单位设计时必须严格遵守国家的基建程序，并对其设计方案的可行性进行研究，参与到初步设计、招标设计和施工图设计中。在设计过程中，各环节的责任要严格落实，管理事先指导、事中检查和事后控制这个三环节，从而确保设计图纸在实际中起到应有的作用，保证设计质量。设计单位针对多结构方案要比较其经济技术，使得设计成果更加安全实用、符合经济。在施工前，设计单位对设计方案的技术要求要先向施工单位解说。在施工时，设计单位要派出设计代表常驻施工现场，对工程进行跟踪，解决施工中出现的问题，按时完成设计任务，保证施工要求，避免施工时设计方案发生改变。
5.2加强对水利工程施工单位的管理
水利工程施工人员的综合素质参差不齐，特别是中小型的水利工程，因此要加强施工人员的专业培训和学习。施工单位最好是定期组织施工人员进行先进技术学习，提高人员的专业操作技能水平。在施工前，施工单位组织各工序的质量培训，让施工人员集中学习各工序施工的质量控制要点和质量要求，介绍施工方法和质量检测手段等，让参建人员明确操作流程，强化工程质量意识。
5.3加强对监理机构的管理
监理机构的人员对工程项目进行阶段性验收：验收完工工程的质量和外形、在建部分的工程进度、后续工程的计划安排、施工条件情况、主要技术措施落实情况、已投入使用工程的运用条件具备情况和验收遗留问题的处理情况，最后形成阶段性验收鉴定报告。对工程项目的竣工验收：审查项目法人的“工程建设管管理工作报告”和阶段性验收报告，验收工程的建设、运行情况，验收遗留问题的处理情况，最后形成竣工质量验收鉴定报告。
5.4加强对工程质量检测的管理
工程质量检测有利于保证水利工程的整体质量，因此，在检测中要按照已有的技术标准、规范、设计方案、质量检测项目等进行工程质量检测，避免因施工材料和施工技术等问题造成工程质量事故，保证工程的合格并符合设计要求。
6、结语
水利工程的良好施工质量有利于保证水利工程的使用性能，也关系着社会发展的各个方面。因此，要强化水利工程施工质量管理理念，控制施工材料、工艺等，保证水利工程建设的顺利开展，实现水利工程的建设目标，保证水利工程的进一步发展。
参考文献：
[1]吴孺牛.浅谈建筑工程施工质量的全过程有效管理.科技信息[J].2008年07期.
[2]崔卫平；李国斌.浅谈水利工程施工质量管理的措施.河南科技[J].2013年24期.
[3]熊亮.浅析中小型水利工程施工质量管理的分析和探讨.科技创业家[J].2013年24期.
[4]边明素.水利工程施工质量管理分析.黑龙江水利科技[J].2013年03期.