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摘 要：新时代加强领导干部的政德建设是形成风清气正政治生态、引领整个社会道德建设和加强党的长期执政能力建设的需要，具有重要的意义。而“狱中八条”总结归纳的关于干部队伍建设的意见对于新时代领导干部政德建设具有重要的启示作用，即通过加强党内教育、严格自我修养和强化组织监督等手段做到明大德、守公德和严私德。
关键词：狱中八条;政德建设;党的建设
“狱中八条”是被关押在渣滓洞、白公馆监狱中的重庆地下党组织成员在蒙难前夕，经过深刻反思，总结归纳的关于党的建设和干部问题的意见和建议。这八条经验教训，即：一，防止领导成员腐化;二，加强党内教育和实际斗争的锻炼;三，不要理想主义，对上级也不要迷信;四，注意路线问题，不要从“右”跳到“左”;五，切勿轻视敌人;六，重视党员特别是领导干部的经济、恋爱和生活作风问题;七，严格进行整党整风;八，惩办叛徒特务。这八条意见在今天看来仍然具有重要的警示和教育意义。
2018年3月10日，习总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时强调：“领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。立政德，就要明大德、守公德、严私德。”为新时代加强领导干部政德建设指明了方向。明大德、守公德、严私德，其内涵即铸牢理想信念、锤炼坚强党性;强化宗旨意识，全心全意为人民服务;严格约束自己的操守和行为。这也正是“狱中八条”的深刻总结。因此，重温“狱中八条”，深入研究“狱中八条”对当前领导干部政德建设的启示，具有重要的理论意义和现实价值。
一、新时代加强领导干部政德建设的重要性
新时代加强领导干部的政德建设是形成风清气正政治生态的需要，是引领整个社会道德建设的需要，是加强党的长期执政能力建设的需要。通过进一步加强领导干部的政德建设，从而打造一支德才兼备的高素质领导干部队伍，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
（一）是形成风清气正政治生态的需要
习总书记指出，形成风清气正的政治生态要抓住“关键少数”，推动各级领导干部自觉担当领导责任和示范责任，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，形成“头雁效应”。加强领导干部政德建设就是牢牢抓住了这个“关键少数”，通过明大德、守公德、严私德，推动领导干部做到心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺，知晓为官做事尺度，做好风清气正政治生态的创造者和维护者。
（二）是引领整个社会道德建设的需要
习总书记指出，政德是整个社会道德建设的风向标。作为“关键少数”的党员领导干部在全社会起着示范引领和模范带头的作用，其政德品行和操守关乎整个社会道德风气的好坏。政德淳则民风正，政德毁则民风乱。一个地区、一个社会的道德水平高不高，领导干部的政德就是“指南针”因此，对于整个社会的道德建设而言，领导干部的政德建设具有重要的示范作用。
（三）是加强党的长期执政能力建设的需要
党的十九大提出了加强党的长期执政能力建设的新要求。要贯彻落实好这一要求，建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。重点就是要通过明大德铸牢理想信念，通过守公德强化宗旨意识，通过严私德约束自己的操守和行为，从而推动党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严守纪律规矩，勇于担当作为，为加强党的长期执政能力建设奠定组织基础。
二、“狱中八条”对领导干部队伍建设的深刻反思
“狱中八条”深刻剖析了解放战争时期重庆地下党组织和川东地区党组织在党的建设和干部队伍建设上存在的问题，从而归纳总结出了干部队伍建设应该重视和加强的八条意见。这八条意见可以归纳总结为领导干部队伍建设应该注重的三个方面，即干部的理想信念、党内教育和监督管理这三个方面。
（一）在理想信念方面
“狱中八条”的“一，防止领导成员腐化”“六，重视党员特别是领导干部的经济、恋爱和生活作风问题”“七，严格进行整党整风”等，都对领导干部在理想信念方面进行了深刻地反思总结。当时重庆地下党组织和川东地区党组织遭到敌人大破坏的一个主要原因就是由于几个主要领导干部相继叛变，从而产生了严重的连锁反应，致使党组织几乎被破坏殆尽，造成了极为严重的后果。他们不是普通党员，而是经过多年革命斗争的领导干部，但在被捕之后都投降变节，背叛了党和人民，其根本原因就是理想信念发生了动摇，出现了问题。这就警示我们，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡;必须注重坚定党员特别是领导干部的理想信念。这是加强领导干部队伍建设的首要问题。
（二）在党内教育方面
“狱中八条”的“一，防止领导成员腐化”“二，加强党内教育和实际斗争的锻炼”“三，不要理想主义，对上级也不要迷信”“四，注意路线问题，不要从‘右’跳到‘左’”“六，重视党员特别是领导干部的经济、恋爱和生活作风问题”“七，严格进行整党整风”等，都对领导干部在党内教育方面进行了深刻地反思总结，特别是第二条就直接了当地指出要“加強党内教育”。重庆地下党组织和川东地区党组织几个主要领导干部的叛变就充分说明了领导干部的党性修养、思想觉悟、道德水平等不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高。这就警示我们必须持续加强党内教育，不断改造主观世界，将党性教育贯穿领导干部日常培养管理全过程，久久为功。
（三）在监督管理方面
“狱中八条”的“一，防止领导成员腐化”“二，加强党内教育和实际斗争的锻炼”“三，不要理想主义，对上级也不要迷信”“六，重视党员特别是领导干部的经济、恋爱和生活作风问题”“七，严格进行整党整风”等，都对领导干部在监督管理方面进行了深刻地反思总结，特别是第六条和第七条就重点指出要“重视党员特别是领导干部的经济、恋爱和生活作风问题”和“严格进行整党整风”。当时重庆地下党组织和川东地区党组织中的部分党员干部就存在着经济、恋爱和生活作风等方面的问题，但主要领导干部并没有严格监督管理，而是听之任之、放任自流。而这部分党员干部正是先失了小节，才丢了大节，造成了不可挽回的巨大损失。正如《关于重庆组织破坏经过和狱中情形的报告》中指出的：“从所有叛徒、烈士中加以比较，经济、恋爱问题、私生活问题，这三个个人问题处理得好坏，往往决定他们的工作态度，和对革命是否忠贞。”这就警示我们必须从严监督管理，要敢抓敢管、抓早抓小、防微杜渐。 三、“狱中八条”对新时代领导干部政德建设的现实启示
从“狱中八条”对干部的理想信念、党性教育和监督管理等三个方面的深刻反思出发，结合习总书记提出的“明大德、守公德、严私德”及其具体内涵，我们可以得出新时代领导干部政德建设的现实启示，即加强党内教育、严格自我修养和强化组织监督。
（一）加强政德教育：新时代领导干部政德建设的基本路径
加强政德教育，一是从中华优秀传统文化中汲取智慧，体现继承性。中华优秀传统文化博大精深、内涵丰富，蕴含着丰富的道德智慧和力量，是今天加强政德教育的丰富源泉。早在春秋战国时期，孔子就提出了“为政以德”的思想，形成了以“德治”为核心的一整套价值体系，包括爱人惠民、克己修身、淡泊明志、崇尚气节等等，这对于我们今天发扬宗旨意识、树立公仆意识、加强自我修养等都有着积极的借鉴意义。因此，加强政德教育要充分汲取中华优秀传统文化中丰富的道德资源，坚持古为今用、推陈出新，努力做好中华民族传统美德的继承、转化、创新和发展，最终为我所用。二是联系当前政德建设中存在的问题，体现针对性。在当前，就是要通过政德教育旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以道德的力量坚守拒腐防变的底线，营造风清气正的政治生态。三是注意从正、反两个方面进行教育和引导，体现实效性。领导干部既要从焦裕禄、杨善洲这样的政德榜样身上学习经验，又要从“老虎”“苍蝇”身上吸取教训。从而一方面见贤思齐，学习政德榜样;一方面明确底线，自身受到警醒，确保政德教育取得扎扎实实的成效。
（二）严格自我修养：新时代领导干部政德建设的根本方法
加强领导干部政德建设，关键在于领导干部自身。正如习总书记在重庆代表团审议时指出的，“要严格约束自己的操守和行为”“要戒贪止欲、克己奉公”“要慎独慎初慎微慎欲，培养和强化自我约束、自我控制的意识和能力”等等。严格自我修养，一是要做到习总书记提出的“四慎”。慎独，就是要严格规范“八小时外”生活圈，在工作之外也要严以律己，守好底线，任何时候都不放纵、不越轨、不逾矩;慎初，就是要不忘初心，牢记使命，记住自己是从哪里来，要到哪里去，保持好共产党人为民务实清廉的政治本色，守好第一道关口，坚决抵制各种诱惑，不越雷池一步;慎微，就是要从小事小节做起，多积尺寸之功，从细微处着手，始终做到“咬定青山不放松”，时刻严以律己，防微杜渐;慎欲，就是要树立正确的事业观、权力观和价值观，节制自己的欲望，牢记权为民所用、利为民所谋，加强自我约束、自我控制，提高免疫力，筑牢拒腐防变的底线。二是要加强自身学习，将读书学习作为改造思想、加强修养的重要途径，作为净化灵魂、培養高尚情操的有效手段。
（三）强化组织监督：新时代领导干部政德建设的重要保障
加强领导干部政德建设，既要领导干部加强自身修养，做好“自律”;更要充分发挥党组织在教育管理监督党员领导干部方面的重要作用，做好“他律”。尤其是在选人用人的导向上，党组织有着至关重要的决定权。习总书记就曾指出：“各级党组织要加强对党员干部的教育、管理、监督，用好选人用人考德这根杠杆，引导党员干部堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。”因此，各级党组织要坚持德才兼备、以德为先的选人标准，坚持“德、能、勤、绩、廉”的干部评价标准。然而，“德”存在着模糊性、内在性和隐蔽性，在实践中“考德”面临着标准量化难、实践操作难等问题。这就要求各级党组织要深入了解党员干部情况，既注重其日常表现，考察其“大德”“公德”，又要了解其交往、兴趣爱好等情况，考察其“私德”。同时，还要将“德”具体化，也就是要结合实际，根据工作要求制定相应的考核评价标准。“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”，各级党组织要充分利用考德这根杠杆，把德放在选人用人导向的首位，重点考察党员干部的政德，做到德优者先用、德平者慎用、德差者不用，引导党员领导干部不断提升自身的政德修养，营造良好的政治生态。
基金项目：本文系中共重庆市委党校（重庆行政学院）2018年度校（院）级一般课题“从‘狱中八条’看新时代领导干部政德建设的着力点”（CQDX2018B-038 主持人：高云飞）的阶段性研究成果。
作者简介：高云飞，男，（1993—），陕西咸阳人，中共重庆市沙坪坝区委党校教师，研究方向为中共思想史和人物研究。
关键词：狱中八条;政德建设;党的建设
“狱中八条”是被关押在渣滓洞、白公馆监狱中的重庆地下党组织成员在蒙难前夕，经过深刻反思，总结归纳的关于党的建设和干部问题的意见和建议。这八条经验教训，即：一，防止领导成员腐化;二，加强党内教育和实际斗争的锻炼;三，不要理想主义，对上级也不要迷信;四，注意路线问题，不要从“右”跳到“左”;五，切勿轻视敌人;六，重视党员特别是领导干部的经济、恋爱和生活作风问题;七，严格进行整党整风;八，惩办叛徒特务。这八条意见在今天看来仍然具有重要的警示和教育意义。
2018年3月10日，习总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时强调：“领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。立政德，就要明大德、守公德、严私德。”为新时代加强领导干部政德建设指明了方向。明大德、守公德、严私德，其内涵即铸牢理想信念、锤炼坚强党性;强化宗旨意识，全心全意为人民服务;严格约束自己的操守和行为。这也正是“狱中八条”的深刻总结。因此，重温“狱中八条”，深入研究“狱中八条”对当前领导干部政德建设的启示，具有重要的理论意义和现实价值。
一、新时代加强领导干部政德建设的重要性
新时代加强领导干部的政德建设是形成风清气正政治生态的需要，是引领整个社会道德建设的需要，是加强党的长期执政能力建设的需要。通过进一步加强领导干部的政德建设，从而打造一支德才兼备的高素质领导干部队伍，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
（一）是形成风清气正政治生态的需要
习总书记指出，形成风清气正的政治生态要抓住“关键少数”，推动各级领导干部自觉担当领导责任和示范责任，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，形成“头雁效应”。加强领导干部政德建设就是牢牢抓住了这个“关键少数”，通过明大德、守公德、严私德，推动领导干部做到心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺，知晓为官做事尺度，做好风清气正政治生态的创造者和维护者。
（二）是引领整个社会道德建设的需要
习总书记指出，政德是整个社会道德建设的风向标。作为“关键少数”的党员领导干部在全社会起着示范引领和模范带头的作用，其政德品行和操守关乎整个社会道德风气的好坏。政德淳则民风正，政德毁则民风乱。一个地区、一个社会的道德水平高不高，领导干部的政德就是“指南针”因此，对于整个社会的道德建设而言，领导干部的政德建设具有重要的示范作用。
（三）是加强党的长期执政能力建设的需要
党的十九大提出了加强党的长期执政能力建设的新要求。要贯彻落实好这一要求，建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。重点就是要通过明大德铸牢理想信念，通过守公德强化宗旨意识，通过严私德约束自己的操守和行为，从而推动党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严守纪律规矩，勇于担当作为，为加强党的长期执政能力建设奠定组织基础。
二、“狱中八条”对领导干部队伍建设的深刻反思
“狱中八条”深刻剖析了解放战争时期重庆地下党组织和川东地区党组织在党的建设和干部队伍建设上存在的问题，从而归纳总结出了干部队伍建设应该重视和加强的八条意见。这八条意见可以归纳总结为领导干部队伍建设应该注重的三个方面，即干部的理想信念、党内教育和监督管理这三个方面。
（一）在理想信念方面
“狱中八条”的“一，防止领导成员腐化”“六，重视党员特别是领导干部的经济、恋爱和生活作风问题”“七，严格进行整党整风”等，都对领导干部在理想信念方面进行了深刻地反思总结。当时重庆地下党组织和川东地区党组织遭到敌人大破坏的一个主要原因就是由于几个主要领导干部相继叛变，从而产生了严重的连锁反应，致使党组织几乎被破坏殆尽，造成了极为严重的后果。他们不是普通党员，而是经过多年革命斗争的领导干部，但在被捕之后都投降变节，背叛了党和人民，其根本原因就是理想信念发生了动摇，出现了问题。这就警示我们，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡;必须注重坚定党员特别是领导干部的理想信念。这是加强领导干部队伍建设的首要问题。
（二）在党内教育方面
“狱中八条”的“一，防止领导成员腐化”“二，加强党内教育和实际斗争的锻炼”“三，不要理想主义，对上级也不要迷信”“四，注意路线问题，不要从‘右’跳到‘左’”“六，重视党员特别是领导干部的经济、恋爱和生活作风问题”“七，严格进行整党整风”等，都对领导干部在党内教育方面进行了深刻地反思总结，特别是第二条就直接了当地指出要“加強党内教育”。重庆地下党组织和川东地区党组织几个主要领导干部的叛变就充分说明了领导干部的党性修养、思想觉悟、道德水平等不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高。这就警示我们必须持续加强党内教育，不断改造主观世界，将党性教育贯穿领导干部日常培养管理全过程，久久为功。
（三）在监督管理方面
“狱中八条”的“一，防止领导成员腐化”“二，加强党内教育和实际斗争的锻炼”“三，不要理想主义，对上级也不要迷信”“六，重视党员特别是领导干部的经济、恋爱和生活作风问题”“七，严格进行整党整风”等，都对领导干部在监督管理方面进行了深刻地反思总结，特别是第六条和第七条就重点指出要“重视党员特别是领导干部的经济、恋爱和生活作风问题”和“严格进行整党整风”。当时重庆地下党组织和川东地区党组织中的部分党员干部就存在着经济、恋爱和生活作风等方面的问题，但主要领导干部并没有严格监督管理，而是听之任之、放任自流。而这部分党员干部正是先失了小节，才丢了大节，造成了不可挽回的巨大损失。正如《关于重庆组织破坏经过和狱中情形的报告》中指出的：“从所有叛徒、烈士中加以比较，经济、恋爱问题、私生活问题，这三个个人问题处理得好坏，往往决定他们的工作态度，和对革命是否忠贞。”这就警示我们必须从严监督管理，要敢抓敢管、抓早抓小、防微杜渐。 三、“狱中八条”对新时代领导干部政德建设的现实启示
从“狱中八条”对干部的理想信念、党性教育和监督管理等三个方面的深刻反思出发，结合习总书记提出的“明大德、守公德、严私德”及其具体内涵，我们可以得出新时代领导干部政德建设的现实启示，即加强党内教育、严格自我修养和强化组织监督。
（一）加强政德教育：新时代领导干部政德建设的基本路径
加强政德教育，一是从中华优秀传统文化中汲取智慧，体现继承性。中华优秀传统文化博大精深、内涵丰富，蕴含着丰富的道德智慧和力量，是今天加强政德教育的丰富源泉。早在春秋战国时期，孔子就提出了“为政以德”的思想，形成了以“德治”为核心的一整套价值体系，包括爱人惠民、克己修身、淡泊明志、崇尚气节等等，这对于我们今天发扬宗旨意识、树立公仆意识、加强自我修养等都有着积极的借鉴意义。因此，加强政德教育要充分汲取中华优秀传统文化中丰富的道德资源，坚持古为今用、推陈出新，努力做好中华民族传统美德的继承、转化、创新和发展，最终为我所用。二是联系当前政德建设中存在的问题，体现针对性。在当前，就是要通过政德教育旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以道德的力量坚守拒腐防变的底线，营造风清气正的政治生态。三是注意从正、反两个方面进行教育和引导，体现实效性。领导干部既要从焦裕禄、杨善洲这样的政德榜样身上学习经验，又要从“老虎”“苍蝇”身上吸取教训。从而一方面见贤思齐，学习政德榜样;一方面明确底线，自身受到警醒，确保政德教育取得扎扎实实的成效。
（二）严格自我修养：新时代领导干部政德建设的根本方法
加强领导干部政德建设，关键在于领导干部自身。正如习总书记在重庆代表团审议时指出的，“要严格约束自己的操守和行为”“要戒贪止欲、克己奉公”“要慎独慎初慎微慎欲，培养和强化自我约束、自我控制的意识和能力”等等。严格自我修养，一是要做到习总书记提出的“四慎”。慎独，就是要严格规范“八小时外”生活圈，在工作之外也要严以律己，守好底线，任何时候都不放纵、不越轨、不逾矩;慎初，就是要不忘初心，牢记使命，记住自己是从哪里来，要到哪里去，保持好共产党人为民务实清廉的政治本色，守好第一道关口，坚决抵制各种诱惑，不越雷池一步;慎微，就是要从小事小节做起，多积尺寸之功，从细微处着手，始终做到“咬定青山不放松”，时刻严以律己，防微杜渐;慎欲，就是要树立正确的事业观、权力观和价值观，节制自己的欲望，牢记权为民所用、利为民所谋，加强自我约束、自我控制，提高免疫力，筑牢拒腐防变的底线。二是要加强自身学习，将读书学习作为改造思想、加强修养的重要途径，作为净化灵魂、培養高尚情操的有效手段。
（三）强化组织监督：新时代领导干部政德建设的重要保障
加强领导干部政德建设，既要领导干部加强自身修养，做好“自律”;更要充分发挥党组织在教育管理监督党员领导干部方面的重要作用，做好“他律”。尤其是在选人用人的导向上，党组织有着至关重要的决定权。习总书记就曾指出：“各级党组织要加强对党员干部的教育、管理、监督，用好选人用人考德这根杠杆，引导党员干部堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。”因此，各级党组织要坚持德才兼备、以德为先的选人标准，坚持“德、能、勤、绩、廉”的干部评价标准。然而，“德”存在着模糊性、内在性和隐蔽性，在实践中“考德”面临着标准量化难、实践操作难等问题。这就要求各级党组织要深入了解党员干部情况，既注重其日常表现，考察其“大德”“公德”，又要了解其交往、兴趣爱好等情况，考察其“私德”。同时，还要将“德”具体化，也就是要结合实际，根据工作要求制定相应的考核评价标准。“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”，各级党组织要充分利用考德这根杠杆，把德放在选人用人导向的首位，重点考察党员干部的政德，做到德优者先用、德平者慎用、德差者不用，引导党员领导干部不断提升自身的政德修养，营造良好的政治生态。
基金项目：本文系中共重庆市委党校（重庆行政学院）2018年度校（院）级一般课题“从‘狱中八条’看新时代领导干部政德建设的着力点”（CQDX2018B-038 主持人：高云飞）的阶段性研究成果。
作者简介：高云飞，男，（1993—），陕西咸阳人，中共重庆市沙坪坝区委党校教师，研究方向为中共思想史和人物研究。