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DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.16.195
摘 要：健身休闲产业是我国新时期的绿色产业，也是促进和谐社会，提高全民体质的朝阳产业；全域旅游是近期官方提出，学术界热议的话题。以健身休闲产业为抓手，以全域旅游为契机，促进我国经济社会协调发展，营造绿色发展之路，必将有广阔的发展前景。该文以“十八洞村”作为研究个案，探索在连片特困地区如何利用健身休闲产业促进全域旅游，进而推动精准扶贫的模式创新。提出精准扶贫模式从长远来讲应该以小康为目标，应该多采用惠及子孙后代的环境友好型的和可持续的扶贫模式。
关键词：十八洞村 健身休闲产业 全域旅游 精准扶贫
中图分类号：G812 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2017）06（a）-0195-03
Fitness and Leisure Industry to Promote the Accuracy of Global Tourism Poverty Alleviation and to Explore the New pattern
——A Case Study of Shibadong Village
Zhou Guolong Tang Jinwu
（College of Physical Education，Jishou University， Jishou Hu`nan， 416000，China）
Abstract： Fitness and leisure industry is the green industry in the new period in our country， and promote a harmonious society， improve the physique of the sunrise industry； Global tourism is the recent official suggested that academia hot topic. Gripper for fitness and leisure industry to global tourism as an opportunity to promote China’s economic and social coordinated development， green development， will have broad prospects for development. This paper， taking "Shibadong village" as a case study， to explore in continuous destitute areas in how to make use of global tourism， fitness and leisure industry to promote and encourage innovation in the accurate model for poverty alleviation. It puts forward the model of precision for poverty alleviation in the long term should be on the target of a well-off， should use benefit future generations more environment friendly and sustainable model of poverty alleviation.
Key Words： Shibadong village； Fitness and leisure industry； Global tourism；Argeted measure for poverty alleviation
習近平总书记2013年11于湖南湘西土家族苗族自治州考察时，在花垣县十八洞村首次提出了“精准扶贫”。2016年2月，十八洞村通过验收考核成功脱贫摘帽，全村人均纯收入由2013年的1 668元增至8 313元。在短短的三年内完成脱贫任务，十八洞村是怎么做到的，又有哪些经验和教训，这些脱贫方式是否具有长久性和持续性，如果从健身休闲产业的角度来看，能否对脱贫做出更有持续性的贡献，该文将从这些方面展开探索。
1 对于精准扶贫模式研究的分析
我国在改革开放前，有80%以上的农村人口处于贫困状态，通过改革开放和国家大规模的扶贫开发，农村的贫困人口由1978年的2.5亿减少到了2005年的2 365万，也使得我国贫困人口占世界贫困人口的比例由1/4下降到了1/20[1]。贫困人口的减少，从时间上来看绝大部分是源自改革开放以后。由此可见，闭门造车式的减贫，对于扶贫的效果而言效率是低下的，因此扶贫必须站在宏观层面并且有广阔的视野和开放的态度。贫困人口的减少有外在因素的影响和内在因素的影响。造成贫困的因素是非常多元的，如自然环境恶劣，交通条件差，文化闭塞，以及观念落后等等。从时间的广度和空间的维度来看，外因减贫的效果要远大于内因。由此可见，提高扶贫效益不仅仅要从内部开刀，外部支持尤为更重要。
对于精准扶贫模式的研究，已有不少，相关的研究主要涉及到的扶贫模式有财政扶贫、产业扶贫、整村推进扶贫、文化扶贫、劳动力转移扶贫等等[1]，涉及到的扶贫方面有经济、农业、文化、产业、基础设施等等。粗放扶贫强调贫困对象的瞄准，本质是单维瞄准，造成了严重的实践危害，需要向多维瞄准嬗变[2]。多维瞄准则需要从不同维度进行审视，瞄准的对象以产业为主，涵盖多个层面。对于处于国家十四个连片特困贫困地区的十八洞村来说，脱贫的难度非常大，相关精准扶贫的方式，主要有建档立卡，定点结对，政府主导，多元投入，建制问责。这种扶贫模式在全国广泛开展，多建立在行政任务的基础之上，扶贫模式能产生立竿见影的效果。但是从以往的经验来看，这类扶贫模式有显著弱点，即长效机制不强，容易返贫。 2 十八洞村扶贫模式的分析
2017年全国两会前，湖南省宣布，经过最严格的评估考核，花垣县十八洞村达到了脱贫出列标准，人均纯收入由2013年的1 668元增加到2016年的8 313元。贫困户全部实现脱贫，贫困村摘帽。两会上，李克强总理在政府工作报告中也提出，要“确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验”[3]。经过近三年的持续努力，十八洞村多方入手，里里外外发生了巨大的变化，这种变化不仅仅是客观生活环境的变化，还有老百姓内心思想的变化。在几年的脱贫的过程中，村党支部起了“领头雁”的作用。当然，脱贫离不开新闻媒体的广泛宣传，以及外部因素的持续影响，来自政府贷款和多级投入，十八洞村的交通日新月异，基础设施面貌焕然一新，在已经实现通水、通电、通路“三通”基础，还专为游客修建了游客步道。在不到三年的时间，十八洞村搞起了烤烟、猕猴桃、养蜂、野生蔬菜、湘西黄牛等特色种养产业，乡村特色游也红红火火，全国各地的游客蜂拥而至，2016年以苗家特色为主要资源的休闲游吸引了20多万游客。使这个多年沉寂的小山村焕发勃勃生机。
十八洞村的扶贫模式有许多可以复制的地方，但是，也有不足之处。首先，我国的连片特困地区基础设施普遍薄弱，要打通这一瓶颈，需要大量的资金，资金来源是一个很大的问题，即使能贷款，地方的还款能力要打一个大问号，从新发展主义的视角对中国传统农村扶贫模式反思，发现政府财政承受能力与解决贫困需求间的张力、扶贫的官僚化、扶贫机制的不健全导致扶贫资金利用效率低[4]。其次，特色种养产业不失为一个好的扶贫方式，扶贫过程中贫困农户依赖性强，需要持续的扶持。扶持的方式有政府的宣传、企業的点对点指导，和网络公司的销售引导，但是农业产业扶贫容易造成企业与农户之间利益的偏失；再次，由于近几年十八洞村是全国有名的精准扶贫的代表村，模范村，全国各地的游客蜂至沓来，但是，五年十年后呢？旅游产业的效益还会有这几年显著吗？
由此可见，要想十八洞村脱贫后能若干年后不再返贫，还需要多进行思考。在十八洞村尚处在媒体的焦点这个时间段，扶贫的模式可以更多元化。如十八洞村村如其名，村内溶洞众多，有的溶洞具有很好的旅游开发利用价值；十八洞村自然环境十分优越，由于近几年的宣传，每年都有许多户外运动爱好者和大中专院校学生来到十八洞村进行户外活动，社会团体利用闲暇时间也时常来十八洞村进行休闲游。利用独有的自然环境优势，打造健身休闲基地不失为一种新型的生态环境友好型长效扶贫模式。
3 健身休闲产业促进全域旅游的精准扶贫新模式探索
精准扶贫模式多元，路径众多，但是对于连片特困地区的扶贫模式我们需要思考得更远，不仅仅要考虑现有模式的有效性，还必须要考虑现有模式的长效性，从长远角度来说，现有模式的长效性更重要。2015年7月29日，为进一步提升湖南省乡村旅游发展规模、质量和效益，充分发挥乡村旅游业的综合带动和脱贫致富作用，推动旅游业和农业的融合发展，建设美丽乡村，加快建成全面小康社会，贯彻执行中央和省委一号文件精神，根据中共湖南省委农村工作领导小组关于湘发﹝2015﹞1号文件有关政策措施分工的通知（湘农﹝2015﹞2号）要求，结合全省乡村旅游和休闲农业发展实际，联合印发《湖南省乡村旅游提质升级计划》（2015-2017）《计划》提出，西部贫困地区以旅游扶贫为抓手，以农民为主体实施美丽乡村旅游扶贫富民工程。重点在集中连片贫困的武陵山片区和罗霄山片区，以开展大湘西12条乡村旅游精品线路建设和扶持302个重点村为主。东部经济较发达地区以休闲度假市场需求为导向，进行提质升级。利用湖南省发展乡村旅游的契机，美丽乡村游应是十八洞村可以重点研究的具有长效性的精准扶贫模式。
近年来，随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高，体育产业快速发展。其中以满足城乡居民体育消费为主导的健身休闲产业表现尤为突出，可谓亮点纷呈。登山、探洞、滑雪、马拉松、自行车、露营等项目蓬勃兴起，特别是在中西部的一些地区，健身休闲产业已经成为引领地方经济社会发展的重要力量。从美国人的消费结构来看，体育健身休闲活动是美国国民体育消费的最大支出项目，同时也是增长速度最快的项目[5]。从全国角度来看，健身休闲产业的蓬勃发展对十八洞村来说也具有很好的借鉴作用。2016年10月28日，国务院办公厅印发了《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》，着力部署推动健身休闲产业全面健康可持续发展。随着人民生活水平的提高，传统的旅游业已经由团队旅游发展到以全民旅游和个人游、自驾游为主的全新阶段。旅游业现实的考量要求我们必须从局部的景点旅游模式转变为全域旅游模式，实现景点内外一体化，在全域旅游视角下，以健身休闲产业为抓手，以全域旅游为契机，挖掘整合十八洞村的现有体育旅游资源，兼顾政府意志和民间社会团体自发健身意愿，着力发展绿色、健康的乡村健身休闲旅游产业，必将为十八洞村的发展提供更良性的发展模式。
4 结语
精准扶贫的模式不应该仅仅看到几年的收益，而应用长远的眼光审视模式效益。目标也不仅仅是扶贫，而是最终与全国人民一道步入小康社会。值得欣慰的是2016年11月，十八洞村引入首旅集团华龙公司、北京消费宝公司，斥资6亿元打造以十八洞村为核心的消费旅游景区，力争3年内完成国家4A景区创建，致力打造5A级景区。如能把健身休闲产业纳入到旅游景区建设当中，全力打造“升级版本”的精准脱贫，创新中国农村扶贫模式的路径选择，对十八洞村的经济社会综合发展和促进作用应该是非常有帮助的。
参考文献
[1] 杨林华.农村扶贫模式创新研究——以广东省农村扶贫实践为例[D].华中师范大学，2014.
[2] 吴雄周，丁建军.精准扶贫：单维瞄准向多维瞄准的嬗变——兼析湘西州十八洞村扶贫调查[J].湖南社会科学，2015（6）：162-165.
[3] 沈德良.十八洞村，可持续可复制的脱贫样本[N].湖南日报.2017-03-17.
[4] 孙文中.创新中国农村扶贫模式的路径选择——基于新发展主义的视角[J].广东社会科学，2013（6）：207-213.
[5] 苏睿.国外体育健身休闲产业发展现状与启示——关于加快发展我国体育健身休闲产业的思考[J].西安体育学院学报2012，29（1）：53-55，62.
[6] 郑流云，佘路.武陵山片区农村精准扶贫的问题与对策探析——以花垣县十八洞村为例[J].山西高等学校社会科学学报，2016，28（8）：13-15.
[7] 贝力.体育健身休闲产业与养老产业融合发展研究[J].文化学刊，2016，66（4）：198-201.
[8] 薛兵旺.关于全域旅游视角下旅游业精准扶贫的深层次考量——以黄陂老区生态旅游区建设为例[J].武汉商学院学报，2016，30（2）：15-18.
摘 要：健身休闲产业是我国新时期的绿色产业，也是促进和谐社会，提高全民体质的朝阳产业；全域旅游是近期官方提出，学术界热议的话题。以健身休闲产业为抓手，以全域旅游为契机，促进我国经济社会协调发展，营造绿色发展之路，必将有广阔的发展前景。该文以“十八洞村”作为研究个案，探索在连片特困地区如何利用健身休闲产业促进全域旅游，进而推动精准扶贫的模式创新。提出精准扶贫模式从长远来讲应该以小康为目标，应该多采用惠及子孙后代的环境友好型的和可持续的扶贫模式。
关键词：十八洞村 健身休闲产业 全域旅游 精准扶贫
中图分类号：G812 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2017）06（a）-0195-03
Fitness and Leisure Industry to Promote the Accuracy of Global Tourism Poverty Alleviation and to Explore the New pattern
——A Case Study of Shibadong Village
Zhou Guolong Tang Jinwu
（College of Physical Education，Jishou University， Jishou Hu`nan， 416000，China）
Abstract： Fitness and leisure industry is the green industry in the new period in our country， and promote a harmonious society， improve the physique of the sunrise industry； Global tourism is the recent official suggested that academia hot topic. Gripper for fitness and leisure industry to global tourism as an opportunity to promote China’s economic and social coordinated development， green development， will have broad prospects for development. This paper， taking "Shibadong village" as a case study， to explore in continuous destitute areas in how to make use of global tourism， fitness and leisure industry to promote and encourage innovation in the accurate model for poverty alleviation. It puts forward the model of precision for poverty alleviation in the long term should be on the target of a well-off， should use benefit future generations more environment friendly and sustainable model of poverty alleviation.
Key Words： Shibadong village； Fitness and leisure industry； Global tourism；Argeted measure for poverty alleviation
習近平总书记2013年11于湖南湘西土家族苗族自治州考察时，在花垣县十八洞村首次提出了“精准扶贫”。2016年2月，十八洞村通过验收考核成功脱贫摘帽，全村人均纯收入由2013年的1 668元增至8 313元。在短短的三年内完成脱贫任务，十八洞村是怎么做到的，又有哪些经验和教训，这些脱贫方式是否具有长久性和持续性，如果从健身休闲产业的角度来看，能否对脱贫做出更有持续性的贡献，该文将从这些方面展开探索。
1 对于精准扶贫模式研究的分析
我国在改革开放前，有80%以上的农村人口处于贫困状态，通过改革开放和国家大规模的扶贫开发，农村的贫困人口由1978年的2.5亿减少到了2005年的2 365万，也使得我国贫困人口占世界贫困人口的比例由1/4下降到了1/20[1]。贫困人口的减少，从时间上来看绝大部分是源自改革开放以后。由此可见，闭门造车式的减贫，对于扶贫的效果而言效率是低下的，因此扶贫必须站在宏观层面并且有广阔的视野和开放的态度。贫困人口的减少有外在因素的影响和内在因素的影响。造成贫困的因素是非常多元的，如自然环境恶劣，交通条件差，文化闭塞，以及观念落后等等。从时间的广度和空间的维度来看，外因减贫的效果要远大于内因。由此可见，提高扶贫效益不仅仅要从内部开刀，外部支持尤为更重要。
对于精准扶贫模式的研究，已有不少，相关的研究主要涉及到的扶贫模式有财政扶贫、产业扶贫、整村推进扶贫、文化扶贫、劳动力转移扶贫等等[1]，涉及到的扶贫方面有经济、农业、文化、产业、基础设施等等。粗放扶贫强调贫困对象的瞄准，本质是单维瞄准，造成了严重的实践危害，需要向多维瞄准嬗变[2]。多维瞄准则需要从不同维度进行审视，瞄准的对象以产业为主，涵盖多个层面。对于处于国家十四个连片特困贫困地区的十八洞村来说，脱贫的难度非常大，相关精准扶贫的方式，主要有建档立卡，定点结对，政府主导，多元投入，建制问责。这种扶贫模式在全国广泛开展，多建立在行政任务的基础之上，扶贫模式能产生立竿见影的效果。但是从以往的经验来看，这类扶贫模式有显著弱点，即长效机制不强，容易返贫。 2 十八洞村扶贫模式的分析
2017年全国两会前，湖南省宣布，经过最严格的评估考核，花垣县十八洞村达到了脱贫出列标准，人均纯收入由2013年的1 668元增加到2016年的8 313元。贫困户全部实现脱贫，贫困村摘帽。两会上，李克强总理在政府工作报告中也提出，要“确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验”[3]。经过近三年的持续努力，十八洞村多方入手，里里外外发生了巨大的变化，这种变化不仅仅是客观生活环境的变化，还有老百姓内心思想的变化。在几年的脱贫的过程中，村党支部起了“领头雁”的作用。当然，脱贫离不开新闻媒体的广泛宣传，以及外部因素的持续影响，来自政府贷款和多级投入，十八洞村的交通日新月异，基础设施面貌焕然一新，在已经实现通水、通电、通路“三通”基础，还专为游客修建了游客步道。在不到三年的时间，十八洞村搞起了烤烟、猕猴桃、养蜂、野生蔬菜、湘西黄牛等特色种养产业，乡村特色游也红红火火，全国各地的游客蜂拥而至，2016年以苗家特色为主要资源的休闲游吸引了20多万游客。使这个多年沉寂的小山村焕发勃勃生机。
十八洞村的扶贫模式有许多可以复制的地方，但是，也有不足之处。首先，我国的连片特困地区基础设施普遍薄弱，要打通这一瓶颈，需要大量的资金，资金来源是一个很大的问题，即使能贷款，地方的还款能力要打一个大问号，从新发展主义的视角对中国传统农村扶贫模式反思，发现政府财政承受能力与解决贫困需求间的张力、扶贫的官僚化、扶贫机制的不健全导致扶贫资金利用效率低[4]。其次，特色种养产业不失为一个好的扶贫方式，扶贫过程中贫困农户依赖性强，需要持续的扶持。扶持的方式有政府的宣传、企業的点对点指导，和网络公司的销售引导，但是农业产业扶贫容易造成企业与农户之间利益的偏失；再次，由于近几年十八洞村是全国有名的精准扶贫的代表村，模范村，全国各地的游客蜂至沓来，但是，五年十年后呢？旅游产业的效益还会有这几年显著吗？
由此可见，要想十八洞村脱贫后能若干年后不再返贫，还需要多进行思考。在十八洞村尚处在媒体的焦点这个时间段，扶贫的模式可以更多元化。如十八洞村村如其名，村内溶洞众多，有的溶洞具有很好的旅游开发利用价值；十八洞村自然环境十分优越，由于近几年的宣传，每年都有许多户外运动爱好者和大中专院校学生来到十八洞村进行户外活动，社会团体利用闲暇时间也时常来十八洞村进行休闲游。利用独有的自然环境优势，打造健身休闲基地不失为一种新型的生态环境友好型长效扶贫模式。
3 健身休闲产业促进全域旅游的精准扶贫新模式探索
精准扶贫模式多元，路径众多，但是对于连片特困地区的扶贫模式我们需要思考得更远，不仅仅要考虑现有模式的有效性，还必须要考虑现有模式的长效性，从长远角度来说，现有模式的长效性更重要。2015年7月29日，为进一步提升湖南省乡村旅游发展规模、质量和效益，充分发挥乡村旅游业的综合带动和脱贫致富作用，推动旅游业和农业的融合发展，建设美丽乡村，加快建成全面小康社会，贯彻执行中央和省委一号文件精神，根据中共湖南省委农村工作领导小组关于湘发﹝2015﹞1号文件有关政策措施分工的通知（湘农﹝2015﹞2号）要求，结合全省乡村旅游和休闲农业发展实际，联合印发《湖南省乡村旅游提质升级计划》（2015-2017）《计划》提出，西部贫困地区以旅游扶贫为抓手，以农民为主体实施美丽乡村旅游扶贫富民工程。重点在集中连片贫困的武陵山片区和罗霄山片区，以开展大湘西12条乡村旅游精品线路建设和扶持302个重点村为主。东部经济较发达地区以休闲度假市场需求为导向，进行提质升级。利用湖南省发展乡村旅游的契机，美丽乡村游应是十八洞村可以重点研究的具有长效性的精准扶贫模式。
近年来，随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高，体育产业快速发展。其中以满足城乡居民体育消费为主导的健身休闲产业表现尤为突出，可谓亮点纷呈。登山、探洞、滑雪、马拉松、自行车、露营等项目蓬勃兴起，特别是在中西部的一些地区，健身休闲产业已经成为引领地方经济社会发展的重要力量。从美国人的消费结构来看，体育健身休闲活动是美国国民体育消费的最大支出项目，同时也是增长速度最快的项目[5]。从全国角度来看，健身休闲产业的蓬勃发展对十八洞村来说也具有很好的借鉴作用。2016年10月28日，国务院办公厅印发了《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》，着力部署推动健身休闲产业全面健康可持续发展。随着人民生活水平的提高，传统的旅游业已经由团队旅游发展到以全民旅游和个人游、自驾游为主的全新阶段。旅游业现实的考量要求我们必须从局部的景点旅游模式转变为全域旅游模式，实现景点内外一体化，在全域旅游视角下，以健身休闲产业为抓手，以全域旅游为契机，挖掘整合十八洞村的现有体育旅游资源，兼顾政府意志和民间社会团体自发健身意愿，着力发展绿色、健康的乡村健身休闲旅游产业，必将为十八洞村的发展提供更良性的发展模式。
4 结语
精准扶贫的模式不应该仅仅看到几年的收益，而应用长远的眼光审视模式效益。目标也不仅仅是扶贫，而是最终与全国人民一道步入小康社会。值得欣慰的是2016年11月，十八洞村引入首旅集团华龙公司、北京消费宝公司，斥资6亿元打造以十八洞村为核心的消费旅游景区，力争3年内完成国家4A景区创建，致力打造5A级景区。如能把健身休闲产业纳入到旅游景区建设当中，全力打造“升级版本”的精准脱贫，创新中国农村扶贫模式的路径选择，对十八洞村的经济社会综合发展和促进作用应该是非常有帮助的。
参考文献
[1] 杨林华.农村扶贫模式创新研究——以广东省农村扶贫实践为例[D].华中师范大学，2014.
[2] 吴雄周，丁建军.精准扶贫：单维瞄准向多维瞄准的嬗变——兼析湘西州十八洞村扶贫调查[J].湖南社会科学，2015（6）：162-165.
[3] 沈德良.十八洞村，可持续可复制的脱贫样本[N].湖南日报.2017-03-17.
[4] 孙文中.创新中国农村扶贫模式的路径选择——基于新发展主义的视角[J].广东社会科学，2013（6）：207-213.
[5] 苏睿.国外体育健身休闲产业发展现状与启示——关于加快发展我国体育健身休闲产业的思考[J].西安体育学院学报2012，29（1）：53-55，62.
[6] 郑流云，佘路.武陵山片区农村精准扶贫的问题与对策探析——以花垣县十八洞村为例[J].山西高等学校社会科学学报，2016，28（8）：13-15.
[7] 贝力.体育健身休闲产业与养老产业融合发展研究[J].文化学刊，2016，66（4）：198-201.
[8] 薛兵旺.关于全域旅游视角下旅游业精准扶贫的深层次考量——以黄陂老区生态旅游区建设为例[J].武汉商学院学报，2016，30（2）：15-18.