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两宋时期,作为"治民之基"的乡村治理体系,不论是统治理念、制度设计,还是具体实施都凸显出承上启下的变革时代的特点,情况日趋细密和复杂。"管"作为两宋时期存续时间较长的一种乡村基层治理体系中的重要建制,是宋代乡村基层治理体系中独有的情况,发挥了独特的乡村治理功能。"管"级建制的设置与消亡、组织编制、治理功效等,值得我们深入探究。