【提案背景】
　　近年来，江苏省农村特殊教育还面临诸多困难与问题：随班就读面广、量大、管理困难，送教上门条件限制流于形式；医教结合发展步伐缓慢，康復训练尚存较大空缺；师资编制人员结构不能满足发展需求，职称评聘存在瓶颈；教育经费尚显不足，办学规模有待完善和提升。
　　【具体建议】
　　1.全面推进全纳教育，不断促进特殊教育转型发展。教育行政部门应联合残联、民政、医疗等相关部门成立区域特殊教育指导和管理中心。随班就读要由特教学校专任教师负责，计入工作量并健全考核机制，对涉及的普教教师要定期培训考核。为每一位随班就读学生制定成长档案，并积极探索初高中随班就读模式。送教上门，要由特教部门牵头，协调医疗、残联、社区等共同送教育、送医疗，让无法入学的重度残疾儿童享受到特教医疗资源。
　　2.积极开展医教结合研究，健全医教结合工作机制。设立若干所农村医教结合实验学校，健全医教结合工作机制，统筹特教学校、卫生部门、学校所在社区，以及学生家庭资源，实施有针对性的教育和康复。重点开展自闭症、脑瘫儿童的医教结合康复研究。对现有康复机构的特教学校要落实专人管理，配齐师资及康复器材。
　　3.优化特殊教育教师培训，提高特殊教育教师的专业化水平。在医疗方向的院校开设针对特殊教育方向的专业。对于在职教师，要通过各级各类培训，完善知识结构，由单一型特教教师向综合型特教教师发展。鼓励特教教师报考多种特殊教育教师资格证书，并在职称评聘等方面向有多种技能的特教教师倾斜。特教教师的职称评聘要由相关部门单列，增加特教类别，引领特教师资的专业发展。
　　4.健全特殊教育经费保障机制，积极推动十五年免费教育。 对于至今尚未达到6000元年生均公用经费（省财政规定标准）的地区要出台相关政策，监督执行。目前生均8倍的教育经费还应逐年提高，向10倍、12倍的标准努力，确保特教事业的转型发展需要。学前教育要涵盖三类残疾儿童，确保每一位残疾儿童得到三年学前教育。要着力发展职业教育，鼓励企业家联合打造适合特殊学生的实训基地，拓宽就业渠道。（徐 宾 林志根）