农业院校学生党员发展质量保障体系探索与思考

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  摘要:坚持党员标准,保证发展质量,做好发展党员工作,是加强高校党建的重要内容。在新形势下,深入贯彻落实党的十八大精神,进一步做好学生党员发展工作,加强党建工作的探索、创新,对于保障和推动高校各项事业的科学发展、保持党的先进性和纯洁性具有十分重要的意义。在基于农业院校大学生党员发展开展调研的基础上,深入分析学生党员发展的质量现况,积极探索和建立科学的质量保障体系,为进一步提高农业院校学生党建工作科学性提供对策性建议。
  关键词:学生党员;质量保障;农业院校
  作者简介:牟玉荣(1976-),女,山东烟台人,北京农学院动物科学技术学院,副教授;苏娜(1983-),女,山东济南人,济南外国语学校,中国人民大学教育学院硕士研究生。(山东 济南 250107)
  基金项目:本文系首都大学生思想政治教育支持课题“农业院校大学生党员发展质量保障体系研究”(课题编号:BJSZ2012ZC119)的研究成果。
  中图分类号:G641     文献标识码:A     文章编号:1007-0079(2014)14-0211-03
  近年来,高校坚持党员标准,严格发展程序,不断加大学生党员发展力度,学生党员数量有较大幅度上升。但数量增加的同时,学生党员的质量出现良莠不齐的现象。学生党员队伍中出现了一些党性不强、模范作用不突出、先进性不明显等情况,影响了学生党员的形象。党的十八大报告指出:“提高发展党员质量,重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。”在新形势下,如何深入贯彻落实党的十八大精神,进一步做好学生党员发展工作,以党建工作的探索、创新,保障和不断推动高校各项事业的科学发展,保持党的先进性和纯洁性值得深入思考。为此,我们开展了农业院校大学生党员发展质量调研工作,尝试通过数据研究分析,掌握目前学生党员发展的质量现况,同时,积极探索和建立质量保障体系,为进一步提高农业院校学生党建工作科学性提供建议。
  一、本研究设计
  1.研究样本
  研究以北京农学院、天津农学院、山西农业大学等458 名学生党员为样本,他们来自本科五个年级、研究生三个年级、不同专业的学生党员。其中正式党员 224人,预备党员234人。
  2.研究工具
  调查采用编制的学生党员发展质量调查问卷。通过调查了解大生党员的思想政治状况、入党动机、个人综合素质、作用发挥、党员满意度、学生党支部建设、党组织生活、学生党员教育方式等。调查采用随机抽样的方式,共发放问卷500 份,回收 483份,回收率为 96.6%;其中有效问卷 458 份,有效率为 95.2%。
  3.数据分析
  问卷采用SPSS(统计分析软件系统)进行统计分析。
  二、调查结果分析
  1.基本政治观点
  调查数据表明,农业院校学生党员的思想、理想信念主流是积极向上的。对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观认识正确,对社会主义和中国共产党的领导地位充满信心,基本政治立场非常坚定。但仍有一定比例的学生理想信念淡薄、政治认识模糊,对于“在整个社会主义现代化建设时期都要坚持中国共产党的领导”的认识中2.4%的学生党员选择“说不清”,这说明对学生党员的理想、信念教育还需要继续加强。
  2.诚信
  数据表明,学生党员对于继承中华民族的传统美德表现出非常高的认同率,认为诚信是做人的最重要品质之一,对于诚信的认知正确,但是在对待现实中的“考试作弊”、“论文抄袭”、“语言行为不文明”、“故意拖欠学费”等不诚信行为现象的态度上却不够坚决,“赞同”和“无所谓”共占了7.7%,这说明少数学生党员在诚信方面存在知行脱节、知行不统一的问题,需要进一步加强学生党员诚信方面的引导。
  3.人生态度、价值观
  总体上看,学生党员的人生观追求是积极进取、乐观向上的,92.6%学生认为自己的人生态度是积极进取的。但同时表现出多元化和务实倾向,1.5%的学生认为人生态度是“得过且过”、“追求享乐”。79.7%的学生认为生存发展主要依靠个人努力和自我奋斗,20.96%的学生认为发展靠“个人的发展机遇”。
  学生党员的价值取向呈现出多样化的特点,并具有一定的务实色彩。数据说明受市场经济和社会环境中拜金主义等消极因素的影响,少数学生党员的价值观存在追求功利的色彩。
  4.择业观
  在择业观上,79.91%的学生党员考虑兼顾国家需要与个人发展,27.73%的学生党员会选择“到祖国最需要的地方”,36.43%的学生党员注重考虑“薪金”,15.72%的学生党员“千方百计实现自我设计、自我选择”。在就业的选择方面,明显带有务实和个人本位的倾向。
  5.入党动机和发展标准
  多数大学生党员的入党动机比较端正,信仰坚定。79.91%的学生认为“中国共产党是一个先进的政党,是一个最先进、最值得信任的组织”,66.38%的学生希望“通过参加组织生活,提高自己各方面的能力和思想政治觉悟”。但也呈现出多元化倾向,5.68%的学生认为入党“有利于就业”,具有明显的功利主义色彩;多数学生认为周围学生党员模范作用没有很好发挥,因此,今后要进一步加强学生党员入党后的教育和管理工作,切实发挥他们在学生中的先锋模范作用。
  对于发展学生党员的标准,78.17%的学生认为应坚持“重视质量,坚持成熟一个发展一个”的原则,42.6%的学生认为应坚持“两手抓,质量、数量二者兼顾”。
  6.对学生党员发挥作用的评价
  调查表明,81%的学生认为“党员模范作用发挥得很好、较好”,学生党员的先进性体现在,67%的学生党员“有强烈的责任心,体现全心全意为人民服务的宗旨”,48%的学生认为“将自己的人生价值同服务社会结合起来”,42%的学生党员认为“表现突出,是同学们的学习榜样”。这表明农业院校学生党员的整体质量良好,先锋模范作用发挥突出,先进性明显。但是也有72.27%的人认为“少数学生党员表现与党员形象不符合”,表现在“思想道德水平不高,服务意识不强,奉献精神不高,责任感不强”等方面。71.53%的学生认为这部分学生党员“思想放松、懈怠”,49.39%的学生认为“受到社会的某些负面因素,如不正之风、腐败现象的影响”。这说明学生党员入党后的继续教育和管理亟待加强。
  7.对党员发展、教育方式的评价
  数据表明,84.06%的学生对支部发展党员工作持满意态度,58.03%的学生认为在发展党员程序方面很规范、严格,44.04%的学生认为“程序比较规范,还有待改进”。55.7%的学生认为学生党员教育方式形式多样,38%的学生认为教育形式单一,有时比较枯燥。需要在实践中探索创新党建形式,丰富活动内容,增强教育活动的吸引力和感染力。
  8.对党的政策、方针的认可度
  调查表明,农业院校学生党员对党的路线、方针、政策非常认同,对国家大力倡导的“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观”的看法中98.3%的学生表示赞同。对于中央16号文件(《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》),86.2%的学生认为“很有必要”,但是仍有一定比例的学生缺少政治意识,对时政关心不够,或对一些问题的认识不够深刻,表现出一定程度的片面性。
  三、对策分析
  调查表明,绝大多数学生党员的整体素质是比较高的,发挥了模范带头作用。但是,在全球化的大背景下,各种思想文化潮流相互交织,新媒体技术的日新月异和传播手段的多元化都会对大学生党员的思想、心理和行为带来深刻影响。突出表现在,极少数学生党员的入党动机不够端正,理想信念模糊,先锋模范作用发挥不明显等。如何在确保党员发展数量的基础上,提高发展质量,做好对入党前、入党中、入党后全程化的质量控制,构建培养、发展、教育和管理质量保障体系,需要在工作实践中深入探索研究。
  1.入党前:加强对入党积极分子的考察培养,把好入口关
  入党积极分子队伍的质量直接关系到党员的发展质量。坚持“以党建带团建”的原则,健全培养、考察机制,从源头上做好“净化”工作。
  (1)做好对学生入党动机的考察。入党动机是一个人要求入党的最基本的出发点和目的,正确的入党动机是思想上入党的根本问题。因此要把考察入党学生的入党动机和帮助他们端正入党动机作为保证新党员质量的一个重要环节和措施。要深入考察学生入党积极分子是否坚定了为共产主义和中国特色社会主义事业奋斗终身的理想信念,是否树立了全心全意为人民服务的根本宗旨,是否在工作、学习和社会生活中发挥了先锋模范作用等。
  (2)做好积极分子的培养和考核。构建校、院“二级党校”培训机制,实施二级教育培养网络,做到分层培训、管理。初级党校由各学院党总支负责,主要对学生进行系统的党的基本理论的普及性教育。初级班学生经过考核合格,结业后方可进入学生党校高级班学习。高级党校由学校党委党校负责,注重理论的广度和深度,深入学习和领会党的基本知识与方针政策,开阔理论视野。如近年来,北京农学院的学生党校高级班坚持党的基本理论教育与理想信念教育相结合,与农科专业特色相结合,提高学生学农、爱农、服务“三农”的意识。同时,邀请优秀的研究生党员和本科生党员来讲他们入党的心路历程和做法,具有很强的说服力和感染力。加强对入党积极分子的考核,可采用闭卷考试、知识竞赛等方式,使入党积极分子在学习、培训和严格的考核中提高思想觉悟。
  (3)健全选拔工作体系,完善推优入党机制。充分发挥团支部、学生会等学生组织在选拔优秀学生方面的积极作用。加强推优工作的组织管理,严格推优入党工作程序,认真做好优秀团员做入党积极分子的答辩工作,重点陈述个人的入党动机,并客观剖析自身存在的优缺点和各方面表现。根据团支部全体成员投票结果、由团总支综合评议、公示后上报党组织。
  2.入党中:建立健全各项制度,严格发展程序
  “坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”是做好党员发展工作的十六字方针。坚持党员标准,完善各项制度,严格履行发展程序,是保障党员发展质量、纯洁党员队伍的关键环节。
  (1)答辩制。入党申请人经过一年以上培养考察,提出入党申请。在听取党小组、培养联系人和师生群众意见的基础上,党支部认真审查、确定答辩人员名单。入党申请同学汇报入党动机、理论学习以及学习、生活、工作等各方面表现情况。党支部综合评议并确定发展对象名单。公开答辩制能够进一步了解申请人的入党动机、思想觉悟、政治理论修养和综合表现等情况。
  (2)公示制。在党支部大会讨论决定接收预备党员之后,报学校党委审批之前,要按照程序将新发展预备党员的有关情况在学院范围内进行公示,接受大家的监督。内容包括:姓名、性别、年龄、递交入党申请书时间、党校培训、综合测评、获奖情况等。公示制能够提高发展党员工作的民主化,增强工作的透明度。
  (3)谈话制。《中国共产党党章》规定,上级党组织在批准申请人入党前,要派组织员同申请人谈话,作进一步的考察。谈话时主要了解被谈话人的入党动机、对党的认识和对党的基本知识的掌握情况,征求其对党需要说明的问题,帮助其提高对党的认识,指出努力的方向。入党前的谈话在申请人看来是非常严肃的事。谈话人要有针对性地对其进行深度的引导和指点。预备党员编入党支部参加组织生活前,支部书记要与党员进行谈话,向其介绍预备党员培养考察的规定和党组织生活要求,教育引导预备党员以更高的标准严格要求自己,不断完善自我,提高党性修养,努力践行党的宗旨。
  3.入党后:创新形式,做好党员的后续教育管理工作
  (1)做好对预备党员的教育、考察。要加强对预备党员的理论学习培训,可以采取主题讲座、小组讨论、观看教育片及教育录像、组织义务劳动、参观主题展览等丰富多彩的形式进行,提高预备党员的党员意识和党性修养,增强思想政治素质,使他们自觉地按照党员标准严格要求自己。同时要为给预备党员搭建实践活动的平台,给他们交任务、压担子,如使他们担任班主任助理、辅导员助理等,服务身边师生,提高他们的宗旨意识和综合能力,积极接受党内生活的锻炼。
  (2)实施党员量化考核制。对学生党员实行学年考核制,要求每一名学生党员在学年末党支部会上进行工作述职和总结汇报。考核内容包括思想政治素质、学习成绩、工作情况、参加活动、获奖等方面,考核结果作为转正和评选优秀学生党员的重要参考依据。党员量化考核制能够加强对学生党员的教育管理,提高综合素质,确保党员质量。
  (3)建立党员激励机制。通过开展创先争优活动,建立党员及党支部创先争优、表彰制度,以典型教育和激励学生党员积极争当先锋。通过校报、校园网、宣传橱窗多种宣传渠道来展示学生党员风采、典型事迹。通过宣传表彰在学习、工作、社会实践、志愿服务中成绩突出的优秀党员,用身边的榜样来激励广大学生共同进步,增强党组织在广大学生中的影响力和感召力,营造学先进、争先进的良好氛围。
  (4)建立监督约束机制。学生党员自觉接受周围同学的监督,使学生党员真正成为学生心目中的模范和榜样。如实施学生党员宿舍挂牌——“我是党员,向我看齐”、设立党员卫生区等都是发挥党员模范作用、接受监督的很好方式。同时,在民主评议时,可建立普通同学评议学生党员制度。由所在班级同学对本班级党员进行评议。结果要及时反馈给学生党员,并帮助他们认清自身的不足。学生党员接受周围同学监督的过程,也是提高自身党性修养的过程。
  (5)夯实实践载体,提升党员服务“三农”能力。组织学生党员开展社会实践、志愿服务活动,使他们在广阔的社会舞台发挥党员的先锋模范作用。如开展青年学生志愿者活动和组织暑期党员大学生科技、卫生、文化“三下乡”社会实践服务队等活动,使学生党员在实践中受教育,长才干,在实践中不断完善自我。如北京农学院近年来,充分发挥农科专业特点,结合支部党员的思想实际、发挥专业优势,开展学生党员红色“1+1”活动,指导每个学生党支部与农村或企事业单位结对共建,开展以志愿服务、爱心奉献、社会实践为主要形式的服务创新活动,形成一个支部对接一个校外支部、一个支部建设一个实践平台的模式,学生党员在实践活动中锻炼成长,推进实践育人。
  农业院校学生党员的质量保障是一项系统工程。在新形势下,农业院校的党务工作者要深入贯彻落实党的十八大精神,紧密结合大学生的思想特点,积极探索,开拓创新,进一步做好学生党建工作,从而保证学生党员发展的高质量,为党组织源源不断地输送中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
  
  参考文献:
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  (责任编辑:王祝萍)
  
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