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中图分类号：F812 文献标识：A 文章编号：1006-7833(2011)12-000-01
摘 要 在美国次贷危机和美国国债危机之后，欧洲主权信用危机之后。国际金融经济环境发生了很大改观，国家的货币和财政政策将是中国应对危机的一个关键的重点。用的好可能会使中国的经济实现平稳过度，实现经济软着陆和再发展。
关键词 财政政策 中国经济发展
美国次贷危机和国债危机之后，美国财政紧缩和货币增发，对国际金融经济形式有深远影响。欧洲债务危机更使世界的经济形式急转直下，欧洲主权债务危机“多米诺骨牌”的扩散效应下，其他欧洲国家，法国、日本等经济体的主权债务问题日渐暴露，成为影响经济复苏的一个长期性因素。欧洲和美国都面临不同程度的财政紧缩，缩减公务员工资，缩减社会保障开资。这些政策将直接影响到对中国商品的需求，对中国经济产生负面的影响。
一、中国经济目前状况
根据国家统计局公布的数据，2011上半年国内生产总值204459亿元 ， 按 可 比 价 格 计 算，同 比 增 长9.6%;其中，一季度增长9.7%，二季度增长9 .5%。与去年同期相比，G D P增长速度放缓。从环比看，二季度国内生产总值增长2 .2%。分产业看，第一产业增加值15700亿元，增长3. 2 %，占GDP 的 比 重 为7 .68%;第二产业增加值102178億元，增长11 .0%，占G D P的比重为49 .97%;第三产业增加值86581亿元，增长9 .2%，占G D P的比重为42.35%。与去年同期相比结构保持不变。中国经济面临着30年高速发展后带来的一系列的矛盾问题。房地产价格高起，通胀达到6.5%。人民币汇率升值，经济结构不合理。欧美等我国传统的出口市场已经萎缩。预计2011-2013年我国的经济增速降明显放缓。
二、中国经济面临的紧迫形势
1.房地产市场泡沫现象
房地产市场目前处于加速下行的阶段，就现阶段房价价格走势来看，局部的调整和房地产内部调整，依然是2011-2012年的主流，地方政府对卖地的收入依赖，以及由于房地产市场下降而引起的不良贷款都在制约房地产市场的下降幅度。一旦地产价格大幅下降，社会财富瞬间蒸发，会给中国带来一轮经济危机，实现经济硬着陆，重创中国经济。如何保证我国房价缓慢平稳回落是我国最重要的一件经济上的大事。要在短期挤挤泡沫，中期以增加保障房供给，长期转变以房地产拉动经济发展的模式。
2.中小企业困局
根据多家部门的调查，截止到2010年底，全国工商登记的中小企业超过1100万家，个体工商户超过3400万个，创造了60%的国内生产总值，实现了50%以上的税收，对经济增长的贡献不断扩大。特别是城镇新增就业岗位4400万个，城镇新增就业岗位的80%是中小企业提供的。在技术创新和发明方面，中小企业提供了全国约65%的发明专利，75%以上的企业技术创新和80%以上的新产品开发。目前，中小企业老板跑路的现象屡见不鲜，高利贷使得企业背负债务越加沉痛，加上中小企业在现在的紧缩货币环境下和各国需求紧缩的情况下，他们的生存条件更加艰难。如果政府不能在货币和财政政策上给与支持就很难继续生存发展。企业增值税和营业税等负担较重。
三、中国未来财政政策的展望
1.税法倾向-鼓励投资
应该在资本利得税方面予以税法的照顾，鼓励企业把闲散资金用于投资，减免一定的税务，在税法方面对投资的支持是最持续，最重要的动力，就像政府“出口退税”对出口企业的鼓励一样。欧美等发达国家都是在税法的引导下，鼓励企业将资本投入创投领域，拉动力科技发展和减少了失业。
2.政府主导-政策性金融
建立支持小微企业融资政策性金融，首先需要政府出资。近年来，我国财政收入迅猛。未来完全有能力拿出一部分资金用于支持小微企业融资。再者，中国外汇储备庞大，也可以拿出一部分来支持微为小微企业融资的政策性银行。
3.财政赤字-激发市场需求
中国财政赤字需要继续保持一定的财政刺激力度，主要考虑到世界经济增长仍面临较大不确定性，中国经济走向稳定增长还需要政策支持。增加政府购买提高全社会整体需求水平，拉动中国经济发展，部分抵消国际市场需求下降对中国企业的影响，有利于中国经济平稳过渡。为中国经济软着陆提供一个缓冲。”
4.财政税收-税率有进一步下降的空间
中国税收收入中70%主要依赖对企业征收的税收。除了在税收上给予优惠，减免税费，增加各种支援措施外，需要从整体的税制改革设计着手，减少企业负担。根据财政部公布的数据，2011前10个月，全国财政收入90851.68亿元，比2010同期增长28.1%。远超出了2011年增长8%的目标，也超过了2011年全年财政收入预计8.9万亿的目标。今年实际的财政收入，相对于8.9万亿的目标，将超收1万多亿。
从2012年1月1日起，在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。将这些企业的营业税改为征收增值税，不仅仅减少了税收负担，避免了重复征税，如果再对中小企业实行差别税率，进一步降低中小企业税率，则不仅仅是给经济发展一种新的契机，问题还在于，此政策植入于现行的制度设计当中，使它变成一种制度化的力量，从而给中小企业的发展打下一个很好的基础，也为中国经济发展保留了活力和动力。
四、结语
财政是国民经济的重要组成部分，财政政策在宏观经济调控中起到举足轻重的作用。有效的合理的财政政策和货币政策将会使中国经济平稳运行，促进中国经济由低端制造业像中国创造转变，面对新的世界经济金融形式，发挥财政政策的调控作用，积极主动地调整财政政策，以更好地促进中国经济。并且积蓄力量在下一个全球经济复苏阶段提供更加强劲的动力。
参考文献：
[1]李宗南.中国大趋势.北京:中华工商联合出版社.2011.1
[2]连平.救扶小微企业需在“病根”上动刀.上海证券报.2011.11.22.
摘 要 在美国次贷危机和美国国债危机之后，欧洲主权信用危机之后。国际金融经济环境发生了很大改观，国家的货币和财政政策将是中国应对危机的一个关键的重点。用的好可能会使中国的经济实现平稳过度，实现经济软着陆和再发展。
关键词 财政政策 中国经济发展
美国次贷危机和国债危机之后，美国财政紧缩和货币增发，对国际金融经济形式有深远影响。欧洲债务危机更使世界的经济形式急转直下，欧洲主权债务危机“多米诺骨牌”的扩散效应下，其他欧洲国家，法国、日本等经济体的主权债务问题日渐暴露，成为影响经济复苏的一个长期性因素。欧洲和美国都面临不同程度的财政紧缩，缩减公务员工资，缩减社会保障开资。这些政策将直接影响到对中国商品的需求，对中国经济产生负面的影响。
一、中国经济目前状况
根据国家统计局公布的数据，2011上半年国内生产总值204459亿元 ， 按 可 比 价 格 计 算，同 比 增 长9.6%;其中，一季度增长9.7%，二季度增长9 .5%。与去年同期相比，G D P增长速度放缓。从环比看，二季度国内生产总值增长2 .2%。分产业看，第一产业增加值15700亿元，增长3. 2 %，占GDP 的 比 重 为7 .68%;第二产业增加值102178億元，增长11 .0%，占G D P的比重为49 .97%;第三产业增加值86581亿元，增长9 .2%，占G D P的比重为42.35%。与去年同期相比结构保持不变。中国经济面临着30年高速发展后带来的一系列的矛盾问题。房地产价格高起，通胀达到6.5%。人民币汇率升值，经济结构不合理。欧美等我国传统的出口市场已经萎缩。预计2011-2013年我国的经济增速降明显放缓。
二、中国经济面临的紧迫形势
1.房地产市场泡沫现象
房地产市场目前处于加速下行的阶段，就现阶段房价价格走势来看，局部的调整和房地产内部调整，依然是2011-2012年的主流，地方政府对卖地的收入依赖，以及由于房地产市场下降而引起的不良贷款都在制约房地产市场的下降幅度。一旦地产价格大幅下降，社会财富瞬间蒸发，会给中国带来一轮经济危机，实现经济硬着陆，重创中国经济。如何保证我国房价缓慢平稳回落是我国最重要的一件经济上的大事。要在短期挤挤泡沫，中期以增加保障房供给，长期转变以房地产拉动经济发展的模式。
2.中小企业困局
根据多家部门的调查，截止到2010年底，全国工商登记的中小企业超过1100万家，个体工商户超过3400万个，创造了60%的国内生产总值，实现了50%以上的税收，对经济增长的贡献不断扩大。特别是城镇新增就业岗位4400万个，城镇新增就业岗位的80%是中小企业提供的。在技术创新和发明方面，中小企业提供了全国约65%的发明专利，75%以上的企业技术创新和80%以上的新产品开发。目前，中小企业老板跑路的现象屡见不鲜，高利贷使得企业背负债务越加沉痛，加上中小企业在现在的紧缩货币环境下和各国需求紧缩的情况下，他们的生存条件更加艰难。如果政府不能在货币和财政政策上给与支持就很难继续生存发展。企业增值税和营业税等负担较重。
三、中国未来财政政策的展望
1.税法倾向-鼓励投资
应该在资本利得税方面予以税法的照顾，鼓励企业把闲散资金用于投资，减免一定的税务，在税法方面对投资的支持是最持续，最重要的动力，就像政府“出口退税”对出口企业的鼓励一样。欧美等发达国家都是在税法的引导下，鼓励企业将资本投入创投领域，拉动力科技发展和减少了失业。
2.政府主导-政策性金融
建立支持小微企业融资政策性金融，首先需要政府出资。近年来，我国财政收入迅猛。未来完全有能力拿出一部分资金用于支持小微企业融资。再者，中国外汇储备庞大，也可以拿出一部分来支持微为小微企业融资的政策性银行。
3.财政赤字-激发市场需求
中国财政赤字需要继续保持一定的财政刺激力度，主要考虑到世界经济增长仍面临较大不确定性，中国经济走向稳定增长还需要政策支持。增加政府购买提高全社会整体需求水平，拉动中国经济发展，部分抵消国际市场需求下降对中国企业的影响，有利于中国经济平稳过渡。为中国经济软着陆提供一个缓冲。”
4.财政税收-税率有进一步下降的空间
中国税收收入中70%主要依赖对企业征收的税收。除了在税收上给予优惠，减免税费，增加各种支援措施外，需要从整体的税制改革设计着手，减少企业负担。根据财政部公布的数据，2011前10个月，全国财政收入90851.68亿元，比2010同期增长28.1%。远超出了2011年增长8%的目标，也超过了2011年全年财政收入预计8.9万亿的目标。今年实际的财政收入，相对于8.9万亿的目标，将超收1万多亿。
从2012年1月1日起，在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。将这些企业的营业税改为征收增值税，不仅仅减少了税收负担，避免了重复征税，如果再对中小企业实行差别税率，进一步降低中小企业税率，则不仅仅是给经济发展一种新的契机，问题还在于，此政策植入于现行的制度设计当中，使它变成一种制度化的力量，从而给中小企业的发展打下一个很好的基础，也为中国经济发展保留了活力和动力。
四、结语
财政是国民经济的重要组成部分，财政政策在宏观经济调控中起到举足轻重的作用。有效的合理的财政政策和货币政策将会使中国经济平稳运行，促进中国经济由低端制造业像中国创造转变，面对新的世界经济金融形式，发挥财政政策的调控作用，积极主动地调整财政政策，以更好地促进中国经济。并且积蓄力量在下一个全球经济复苏阶段提供更加强劲的动力。
参考文献：
[1]李宗南.中国大趋势.北京:中华工商联合出版社.2011.1
[2]连平.救扶小微企业需在“病根”上动刀.上海证券报.2011.11.22.