摘 要：民办高校也要在校党委领导下开展工作，其基层组织设置上应本着有利于党务工作和学校工作开展为原则。优化民办高校学生支部设置，不仅是坚持社会主义办学方向的需要,更是民办高校自身生存和发展的需要。
　　 关键词：民办高校；学生党支部；基层党组织；优化设置
　　 中图分类号：G41 文献标识码：A
　　文章编号：1009-0118（2012）06-0038-02
　　
　　 一、民办高校学生党支部设置存在的问题
　　 调整高校基层党组织结构模式是适应新形势新任务的必然要求，是马克思主义建党原则与当代中国高等教育发展相结合的趋势。党的十七大明确指出：“党的组织形式与工作方法，是依据党所处的内外环境和党的政治任务来决定的，必须具有一定限度的灵活性。”当前，随着我国高等教育大众化、学分制等教育模式的不断深化发展，党的高校基层党建工作也表露出了一些不适应性，如：“同学不同班”；毕业生离校后学生党支部撤消；学生党支部的特色、传统不能延续；同专业、学科党员之间缺乏专业知识交流、没有充分发挥网络的助推作用等现象。笔者认为最大的问题就在于没有真正落实“灵活性”的原则。本文就以学生党支部设置为例说明存在的问题，并提出可供借鉴的模式。
　　 通常情况下，办学规模大、党员队伍大的民办高校，党组织设置一般采用党委-分黨委-党总支-党支部-党小组模式；而办学规模相对小、党员人数相对少的民办高校，党组织设置一般采用党委-党总支-党支部-党小组模式，或者党委-党支部模式。由于民办高校自身性质的原因，在机构设置上实行精简，如笔者所在学校，规模较小，就直接采用了党委——党支部模式，以系（部）为单位成立党支部，学院共有在校生4269人，其中正式党员492人（含教工党员），一共设立了7个党支部，该设置模式对于党委而言，便于教育和管理，但对于各系党支部来说，有很多困难，有的系就存在这样的情况：一名正式党员要负责十几个入党积极分子的全程培养考察工作，而且学生工作党支部的书记、支委以及党员大多是从事学生管理工作的党员干部和辅导员，他们日常事务繁琐，很大程度上影响了党员的培养和教育的质量，也影响到基层党组织战斗堡垒作用的发挥。
　　 二、优化民办高校学生党支部设置的原则
　　 主要是灵活设置基层党组织。第十四次全国高等学校党的建设工作会议指出：“随着社会主义市场经济体制不断完善和高校办学体制、内部管理、投资主体、党员队伍和组织结构等方面的新变化，都对高校基层党组织建设提出了新的更高的要求”，“要合理设置基层党组织，本着有利于党组织开展工作，有利于加强党员的教育、管理和监督，有利于不断扩大党的覆盖面的要求，进一步改进和调整高校基层党组织的设置形式，不断创新党组织的设置形式”。如前面提到笔者所在学校的情况，7个党支部已经明显不适合新时期的工作需要，从本学期开始，学院已经对基层党支部设置做出了调整，具体采用了党委——党总支——党支部的模式：以系部为单位成立党总支，党总支下面再灵活设置党支部。这种设置模式已经得到了各支部和党员的认可。民办高校基层党组织的设置没有统一固定的模式，可将党的部门与行政部门合署办公，党的基层党总支或支部与行政基层单位合署办公，但党务工作干部非常精减。另外在学生党支部设置方面，可以尝试多种模式，比如在学生生活区建立党团组织（也可以是虚拟的组织），积极发挥学生党员、入党积极分子和学生干部作用，广泛开展文明创建活动，引导学生在日常生活中的自我教育、自我管理、自我服务；也可以考虑党团组织配套联动。党组织要切实加强党对共青团的领导，在实际工作中，实现党团建设相互促进，共同提高，努力开创党建带团建工作的新局面。还要考虑到90后学生的特点，充分利用网络媒介。民办高校的实践教学比重较大，学生在校的最后一学年基本上都不在学校，所以，必须利用现代网络技术，拓展学生党建的平台，有助于提高党员教育和管理的水平。
　　 三、较小规模民办高校的学生党支部设置模式
　　 （一）垂直专业模式
　　 传统学生党支部以年级为单位组建，由于缺少专业、学科背景的共同点，不利于学习上的交流和共同提高。专业模式是将一个学院里相同专业不同年级的学生党员组合在一起，成立支部，大多数由辅导员直接担任支部书记。这种模式在专业上体现了高年级对低年级在学习上的传帮带，前任党支部学生成员带助新一批成员开展工作，老党员带领新党员开展活动，新党员帮助积极分子进步，以此类推，良性循环，形成了工作、学习、思想“传、帮、带”。这种模式好处较多，如有利于纵向发展，有利于学生们开阔视野、丰富知识，促进不同年级学生的交往；保证了党支部的可持续发展；有利于激发支部党员的集体荣誉感和责任感，专业支部一旦建立就长期存在下去，不会因学生的毕业而消失。也有利于支部间的横向比较和均衡发展。纵向组建党支部，将大的专业实行分化，实现了各党支部党员数量和结构的基本均衡，避免了党支部人数低年级过少、高年级过多的奇特现象，以每个辅导员带200个学生为例，学生党员比例10%左右，则每个支部20人，结构比较合理，为支部工作深入细致的开展创造了相对有利的条件，激发了各支部的积极性和创造性。
　　 （二）支部建在学生生活区
　　 这是指把党建工作延伸到学生最基层生活的学生宿舍，以宿舍楼为单位建立支部，在学生社区中成立“党员之家”或“党员活动室”等。大学生大量课余时间都是在宿舍度过的，同学之间在宿舍里探讨问题、获取信息、交流思想、开展活动，已经成为大学生重要的学习生活场所。而且，与班级集体相比，同宿舍同学的关系更密切，学生的思想和行为在宿舍里也表现得更真实。宿舍区良好的氛围对学生的成长，对人格的形成和人生观、价值观的确立都会产生积极的影响。2002年12月，教育部召开第四次全国高校后勤社会化改革工作电视电话会议，陈至立曾指出：“党支部、团支部要进公寓，政治辅导员也要进公寓。把学生在公寓内的表现与学生品德鉴定、优秀学生评议以及奖学金的评定结合起来。”这就凸显了宿舍区作为的党建工作新载体的重要功能，突出了党建工作进学生生活区的必要性。目前不少学校都在这个方面作出了大胆的尝试和实践，经验相对成熟的有广东城建学院（民办高校）和广东韶关学院（公立本科学院）。在实践的过程中，一定会发现新问题，各学校通常从各自实际情况出发，找出应对之策。说明此种模式无论是公立本科学校还是民办高职学校都可以大胆借鉴和实践。
　　 （三）支部建在学生社团
　　 由于学生社团具有参与的自愿性、活动方式的多样性、影响的广泛性等特点，在校园中具有较强的影响力和凝聚力，对学生的成才也具有独特的作用，因此，它是民办高校党建工作中不能忽略的重要阵地，这也是在学生的业余时间开展思想政治教育的一种全新尝试。“党建进社团”只要是指在社团中建立临时党支部或者党小组，选配好“社团党建指导员”，对社团内的入党积极分子和学生党员建立考察教育制度，并及时反馈给二级学院，定期召开党团小组会议，开展一系列有益的活动等。通过“党建进社团”工作，可以及时发现好苗子，培养好种子，锻炼好队伍，使每一位参加社团的学生都能获得“艺术技能”和“思想品德”双丰收，最终带动整个校园文化的提升。此种模式适合于规模较大、学生人数较多的社团，如果是民办高职院校，正式党员比例小，可以考虑把入党积极分子集合在一起，将他们的表现作为入党考核的指标之一。
　　 （四）支部建在网络上
　　 这种模式比较适合于实行弹性学制的民办高校。如笔者所在学校实行的“2+0.5+0.5”的培养模式，学生第三年基本上不在学校，而是因专业而异进行生产见习或者毕业实习，导致了对三年级学生党员管理的难度加大。因此，高校应充分利用网络平台，对流动期限超过一学期这成立临时党支部，要求短期流动党员通过党建网络会议系统定期参加组织生活和思想汇报。学院可以通过建立“网上党支部“的联系载体，开辟“党支部论坛”，及时互通信息，了解学生的思想动态；党支部也可以借助论坛，开展对党员的教育和管理；开设“网上党校”，开展理论宣传教育；学生也可以在网上递交入党申请书、思想汇报、转正申请等。民办高校必须牢牢把握前瞻性和渗透性两个基本原则。通过这种形式把流动党员聚集在党组织周围，也使党组织能及时了解流动党员的思想动态，填补了流动党员教育管理的空缺，为流动党员的自我发展营造了环境，探索性地推动民办高校学生党建工作进网络的实质性进展。
　　 四、结束语
　　 总之，民办高校党建工作是没有一成不变的模式可供复制，如何优化本校的基层党组织建设，需要积极地进行探索，必须在主动上下工夫，主动参与理顺学校与政府、社会、市场之间的关系，主动协调党政工团的关系，唯有如此，才能促进民办高校的健康发展。
　　
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