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摘要从党的十七大报告关于更加注重保障民计民生的要求出发，分析检察机关的法律地位即国家法律监督机关，权力来自人民，又服务于人民，得出检察机关要在新时期践行民生司法的理念，坚持检察工作围绕关注民计民生的主题，分析了检察机关保障民生的重要意义。进一步总结了河东区人民检察院保障和改善民生的实际举措和重点开展的八项工作，即维护稳定保民安、反腐倡廉顺民心、强化监督解民忧、公正执法护民权、宣讲法律使民知、耐心接访化民怨，最后总结了践行民生司法理念的实际效果和经验。
关键词民生司法 检察工作 执法为民
作者简介：赵祥麟，天津市河东区人民检察院检察长，主要从事刑法学、刑事诉讼法学、行政法学的研究。
中图分类号：D926.3 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)06-120-02
党的十七大报告从新时期经济社会发展的新要求出发，把改善民生问题提高到前所未有的高度，系统地阐述了改善民生的意义、目标和要求，从六个方面提出了改善民生的主要任务，充分体现了党对人民群众的深厚感情和无微不至的关怀。检察机关作为国家法律监督机关，权力来自于人民，又服务于人民。无论是检察机关的宪法地位还是检察工作主题，都决定了各项检察工作均与民生密切相关。最高人民检察院检察长曹建明强调：“在加快推进以改善民生为重点的社会建设中，检察工作应该着眼民生，保障民生，要抓住关系民生的突出问题，加大法律监督力度，维护最广大人民的根本利益”，为检察机关践行民生司法，着力保障和改善民生指明了具体的努力方向。
一、检察机关践行民生司法，着力保障和改善民生的重要意义
（一）检察机关践行民生司法，着力保障和改善民生，是深入落实十七大精神的必然要求
民生，即民众之生计、利益。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的根本要求，是深入贯彻落实科学发展观的核心内容，是全面构建社会主义和谐社会的关键环节，是党的群众路线的重要组成部分，是贯穿党87年历史的优良传统，也是党赢得人民群众信任和支持的力量源泉。特别是在当前改革发展的关键阶段，更是实现科学发展、促进社会和谐的应有之义，也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
十七大报告提出了一系列有关民生问题的重要论断。在解决民生问题与党的宗旨的关系上，提出了党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。在执政理念上，提出要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。检察机关贯彻落实十七大精神，要把有关民生问题的重要论断落实到检察工作中去，践行民生司法的理念，切实增强保障和改善民生的工作力度。
（二）检察机关践行民生司法，着力保障和改善民生，是正确履行检察职能的根本前提
检察机关作为国家法律监督机关，通过履行各项法律监督职责，维护国家安全和社会稳定，维护法律统一正确实施，保障社会公平正义和人民群众的合法利益。充分履行检察权，解决群众的民生问题，保障群众的民生权益，是检察职能的重要体现，是检察机关义不容辞的责任。保障和改善民生要以经济建设为中心，这是当前党和国家的工作大局。服从大局服务经济，是履行各项检察职责所必须遵循的原则。检察机关只有为改革和发展服务，为保障和改善民生服务，检察工作才能有所作为，才能赢得人民的拥护。
保障和改善民生的重要前提就是要保证社会公平正义。这与“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题高度契合，是深入实践检察工作主题的必要途径。无论是检察机关的职能还是检察工作主题，都决定了检察机关的每一项工作都与人民群众的权利和利益密切相关，与保障和改善民生密切相关。各级检察机关应清醒地认识到民生问题的重要性，把促进解决民生问题作为一项重要工作，充分发挥检察职能作用，依法维护人民群众的合法权益，切实体现司法为民、司法便民、司法护民。
（三）检察机关践行民生司法，着力保障和改善民生，是社会主义法治理念的本质要求
以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为基本内容的社会主义法治理念，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，以马克思主义法学理论为指导，总结我国法治建设实践经验、借鉴世界法治文明成果，提出的符合中国特色社会主义法治国家建设规律、符合广大人民群众利益和需要的法治理念。社会主义法治理念是社会主义法治的本质体现，是确保检察机关充分发挥职能作用的思想基础。
执法为民是社会主义法治理念的重要内容，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨和立党为公、执政为民的执政理念在检察工作上的体现。检察机关践行“执法为民”理念，就要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为检察工作的根本出发点和落脚点，在各项检察业务中真正做到以人为本、关注民生，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，切实保障人民群众的合法权益。
（四）检察机关践行民生司法，着力保障和改善民生，是“一切权力属于人民”的宪法原则的具体体现
我国是社会主义国家，社会主义制度是我国的根本政治制度。社会主义的本质是人民当家作主，人民是社会主义国家的主人，国家一切权力都来自于人民。我国宪法第二条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”检察机关是国家机关的重要组成部分，是人民民主专政的重要工具，通过履行各项检察职能来惩罚犯罪，保护人民。人民赋予检察机关检察权的目的在于我们能够更好的为人民服务，实现和维护最广大人民群众的根本利益。因此，各级检察机关都应当坚持以能否实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益作为衡量自己工作成败的最高标准。
二、我院践行民生司法的具体实践和成果
发展以人为本，执政以民为重，检察执法以保障、改善民生为要。检察机关保障和改善民生，要坚持以人为本，执法为民，关注人民需求，倾听群众呼声，不断增强解决民生问题的责任感。我院立足于检察职能，从着重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，制定了《关于立足检察职能加强执法为民工作的实施意见》，召开全院干警大会，对此项工作进行了专题部署。
（一）明确了践行民生司法、加强执法为民的工作目标
以增强检察工作保障民生的实际效果为总体目标，通过开展以“强化为民意识、关注民计民生”为主题的教育活动，健全执法为民工作领导机制，构建执法为民服务网络，落实执法为民工作举措，做到耐心接访听民诉，深入下访体民情，公正执法护民权，宣讲法律使民知，化解矛盾促民和，做好实事暖民心，宽严相济保民生，达到“民生意识进一步增强，检民关系进一步密切、检务公开进一步深化、执法作风进一步转变、执法水平进一步提升”这五个进一步的效果，为实现党的十七大确定的奋斗目标，实现我区科学发展、富民强区、建设和谐河东的新局面，创造和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境。
（二）构建了检察执法为民工作服务网络
1．成立了我院执法为民工作领导小组。由我院党组书记、检察长任组长，副检察长、政治处主任、纪检组长为副组长。领导小组下设办公室，由主要科室负责同志组成，院办公室负责日常工作的协调、落实。以办公室、政治处、法律政策研究室、控告申诉科、民事行政检察科、职务犯罪预防科为主要牵头部门，以业务部门为成员单位，形成了全院各部门共同参与、齐抓共管的工作格局。
2．设立了“检察为民服务点”。积极联系协调我区部分街道和规模较大、低收入居民集中的社区，设立了“检察为民服务点”，搭建了执法为民服务的工作平台。我院在服务点设置了检务公开宣传栏，内容主要包括检察机关职能、举报中心电话和电子邮箱，方便人民群众了解检察机关职能作用，畅通了联系的渠道。
3．聘请了“检察为民联络员”。经过精心挑选，各街道、居委会工作人员或社区居民中懂法律、懂政策的人员担任了“检察为民联络员”。主要职责是协助检察机关收集带有倾向性、苗头性的民生诉求，定期反映社情动态，做好法制宣传和息诉工作。我们召开了首届“检察为民联络员”聘任仪式，扩大了此项工作的影响。组织了以法律知识、检察职能及有关政策为主要内容的培训班和经验交流会，取得了良好的成效。
（三）开展了执法为民八项重点工作，有效地维护了人民群众的根本利益
1．组织了“强化为民意识、关注民计民生”主题教育活动。以增强干警的民生意识为中心，进一步强化“立检为公、执法为民”的执法观，巩固社会主义法治理念教育成果和“公正执法、一心为民”专项教育活动成果。采取举办专题讲座、召开研讨座谈、撰写体会文章并进行网上交流、组织学习培训、写读书笔记等多种形式，引导全院干警坚决摈弃了不符合社会主义法治理念、不符合人民群众根本利益的错误执法思想，在执法办案中想民所想、急民所急、解民所难，倾听人民群众的呼声，顺应人民群众的要求，争做执法为民、亲民、爱民、便民的模范。同时要积极组织干警参加市院和区委部署的“送温暖、献爱心”等活动，把党的温暖送到人民群众心中，真正做到了为人民群众做好事，办实事，解难事。
2．创新了控申接待便民措施。对来访群众切实做到了带着感情去接待，体慰民心去处理。一是实行了“两上门”服务制度，变上访为下访，推行联合接访，对身体不好或行动不便的涉检信访当事人上门服务；二是对重大、疑难上访案件，实行了检察长预约登记制度；三是在“检察为民服务点”组织了检察长接待日，方便人民群众反映问题；四是健全了实名举报的举报人和证人保护制度，保障举报人和证人的人身安全；五是聘请“控申接待监督员”，以公安、法院、拆迁等部门工作人员为主，协助解决不属检察机关管辖的民生诉求。
3．加大民事行政监督力度。一要加强对涉及劳动争议、保险纠纷、人身损害赔偿等关系人民群众切身利益的民事审判和行政诉讼的监督；二要依法监督纠正显失公平的裁判，维护弱势群体的合法权益；三要以定纷止争为目标，做好民事行政案件的服判息诉工作,对缠访缠诉、久拖不决的，采取听证会的方式，加强说法析理和解释工作；四要尝试对民事申诉案件的调解工作，化解人民群众矛盾纠纷。
4．重点打击涉及民生问题的各类刑事犯罪。要坚决把案件质量作为检察工作的生命线，在每一起案件上实现公平正义，保障所有当事人的合法权利。立足批捕、起诉职能，对食品卫生、医疗医药等社会危害性大、人民群众反映强烈、严重影响人民群众安全、损害群众切身利益的各类刑事犯罪活动，用办案的力度和成效促进民生问题的解决和改善。同时要通过完善防止和纠正超期羁押长效监督机制，切实保障犯罪嫌疑人的人权。
5．坚决查办职务犯罪。一是始终把查办职务犯罪工作摆在突出位置，重点围绕人民群众反映强烈的腐败问题，依法查办在社会保障、征地拆迁、医疗、就业、就学等领域中发生的损害群众切身利益、社会影响恶劣的职务犯罪案件；二是主动加强了与司法、行政执法、纪检监察部门的协调配合，尝试建立情况通报、线索移送制度；三是在确保完成市院下达的工作任务的同时，集中全力侦破了一些地位高、数额大、有影响、有震动的案件；四是切实提高了办案质量和侦查水平，科学合理调配侦查力量，提高侦查手段的科技含量，切实把查办职务犯罪工作的成效体现到维护人民群众的根本利益上来。
6．深化职务犯罪预防工作。坚持打防并举，源头预防，促进党风廉政建设扎实进行。一是建立了“职务犯罪预防委员会”，从组织上保证职务犯罪预防工作纳入到区委预防腐败的体系中；二是深入开展了个案预防、系统预防和专项预防，坚持关口前移，深入二十项民心工程和驻区大中型国有企业中做好预防工作；三是创新了与区行政执法机关共建新方式，深入分析发案规律和特点，增强预防针对性；四是创设了职务犯罪预防工作专刊，及时反映预防工作新动态；五是探索在区属各医院建立“用药问询制”，有效预防医药领域商业贿赂的发生。
7．加大普法宣传力度。拓宽了检察机关对外宣传的途径，在电视、报纸等传统媒体、因特网等新兴媒体和“检察为民服务点”等服务机构进行了全民普法教育；以青少年维权岗和法制副校长为主体，采取社区课堂、学校课堂的形式，建立了覆盖全区的未成年人教育网络和教育示范基地。
8．深化保障民生的检察理论研究。紧紧围绕如何立足检察职能，关注解决民生问题进行深入研究。一是在全院实行重点课题制，成立院科两级重点调研课题组，进行了重点课题招标；二是以理论研讨会、专题培训等方式组织开展多层次、多形式的研讨活动，就保障民生的重点问题如用好检察建议权、不起诉权服务民生进行广泛研讨；三是成立了调研骨干队伍，加强对检察理论研究骨干的培养；四是建立、健全了检察理论研究考核、激励和保障机制；五是实行了“四确定、四结合”的课题责任制；六是与法律院校联合攻关；七是召开了全院具有大学本科以上学历干警会议，鼓励青年干警多出优秀的调研成果。
关键词民生司法 检察工作 执法为民
作者简介：赵祥麟，天津市河东区人民检察院检察长，主要从事刑法学、刑事诉讼法学、行政法学的研究。
中图分类号：D926.3 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)06-120-02
党的十七大报告从新时期经济社会发展的新要求出发，把改善民生问题提高到前所未有的高度，系统地阐述了改善民生的意义、目标和要求，从六个方面提出了改善民生的主要任务，充分体现了党对人民群众的深厚感情和无微不至的关怀。检察机关作为国家法律监督机关，权力来自于人民，又服务于人民。无论是检察机关的宪法地位还是检察工作主题，都决定了各项检察工作均与民生密切相关。最高人民检察院检察长曹建明强调：“在加快推进以改善民生为重点的社会建设中，检察工作应该着眼民生，保障民生，要抓住关系民生的突出问题，加大法律监督力度，维护最广大人民的根本利益”，为检察机关践行民生司法，着力保障和改善民生指明了具体的努力方向。
一、检察机关践行民生司法，着力保障和改善民生的重要意义
（一）检察机关践行民生司法，着力保障和改善民生，是深入落实十七大精神的必然要求
民生，即民众之生计、利益。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的根本要求，是深入贯彻落实科学发展观的核心内容，是全面构建社会主义和谐社会的关键环节，是党的群众路线的重要组成部分，是贯穿党87年历史的优良传统，也是党赢得人民群众信任和支持的力量源泉。特别是在当前改革发展的关键阶段，更是实现科学发展、促进社会和谐的应有之义，也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
十七大报告提出了一系列有关民生问题的重要论断。在解决民生问题与党的宗旨的关系上，提出了党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。在执政理念上，提出要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。检察机关贯彻落实十七大精神，要把有关民生问题的重要论断落实到检察工作中去，践行民生司法的理念，切实增强保障和改善民生的工作力度。
（二）检察机关践行民生司法，着力保障和改善民生，是正确履行检察职能的根本前提
检察机关作为国家法律监督机关，通过履行各项法律监督职责，维护国家安全和社会稳定，维护法律统一正确实施，保障社会公平正义和人民群众的合法利益。充分履行检察权，解决群众的民生问题，保障群众的民生权益，是检察职能的重要体现，是检察机关义不容辞的责任。保障和改善民生要以经济建设为中心，这是当前党和国家的工作大局。服从大局服务经济，是履行各项检察职责所必须遵循的原则。检察机关只有为改革和发展服务，为保障和改善民生服务，检察工作才能有所作为，才能赢得人民的拥护。
保障和改善民生的重要前提就是要保证社会公平正义。这与“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题高度契合，是深入实践检察工作主题的必要途径。无论是检察机关的职能还是检察工作主题，都决定了检察机关的每一项工作都与人民群众的权利和利益密切相关，与保障和改善民生密切相关。各级检察机关应清醒地认识到民生问题的重要性，把促进解决民生问题作为一项重要工作，充分发挥检察职能作用，依法维护人民群众的合法权益，切实体现司法为民、司法便民、司法护民。
（三）检察机关践行民生司法，着力保障和改善民生，是社会主义法治理念的本质要求
以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为基本内容的社会主义法治理念，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，以马克思主义法学理论为指导，总结我国法治建设实践经验、借鉴世界法治文明成果，提出的符合中国特色社会主义法治国家建设规律、符合广大人民群众利益和需要的法治理念。社会主义法治理念是社会主义法治的本质体现，是确保检察机关充分发挥职能作用的思想基础。
执法为民是社会主义法治理念的重要内容，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨和立党为公、执政为民的执政理念在检察工作上的体现。检察机关践行“执法为民”理念，就要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为检察工作的根本出发点和落脚点，在各项检察业务中真正做到以人为本、关注民生，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，切实保障人民群众的合法权益。
（四）检察机关践行民生司法，着力保障和改善民生，是“一切权力属于人民”的宪法原则的具体体现
我国是社会主义国家，社会主义制度是我国的根本政治制度。社会主义的本质是人民当家作主，人民是社会主义国家的主人，国家一切权力都来自于人民。我国宪法第二条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”检察机关是国家机关的重要组成部分，是人民民主专政的重要工具，通过履行各项检察职能来惩罚犯罪，保护人民。人民赋予检察机关检察权的目的在于我们能够更好的为人民服务，实现和维护最广大人民群众的根本利益。因此，各级检察机关都应当坚持以能否实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益作为衡量自己工作成败的最高标准。
二、我院践行民生司法的具体实践和成果
发展以人为本，执政以民为重，检察执法以保障、改善民生为要。检察机关保障和改善民生，要坚持以人为本，执法为民，关注人民需求，倾听群众呼声，不断增强解决民生问题的责任感。我院立足于检察职能，从着重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，制定了《关于立足检察职能加强执法为民工作的实施意见》，召开全院干警大会，对此项工作进行了专题部署。
（一）明确了践行民生司法、加强执法为民的工作目标
以增强检察工作保障民生的实际效果为总体目标，通过开展以“强化为民意识、关注民计民生”为主题的教育活动，健全执法为民工作领导机制，构建执法为民服务网络，落实执法为民工作举措，做到耐心接访听民诉，深入下访体民情，公正执法护民权，宣讲法律使民知，化解矛盾促民和，做好实事暖民心，宽严相济保民生，达到“民生意识进一步增强，检民关系进一步密切、检务公开进一步深化、执法作风进一步转变、执法水平进一步提升”这五个进一步的效果，为实现党的十七大确定的奋斗目标，实现我区科学发展、富民强区、建设和谐河东的新局面，创造和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境。
（二）构建了检察执法为民工作服务网络
1．成立了我院执法为民工作领导小组。由我院党组书记、检察长任组长，副检察长、政治处主任、纪检组长为副组长。领导小组下设办公室，由主要科室负责同志组成，院办公室负责日常工作的协调、落实。以办公室、政治处、法律政策研究室、控告申诉科、民事行政检察科、职务犯罪预防科为主要牵头部门，以业务部门为成员单位，形成了全院各部门共同参与、齐抓共管的工作格局。
2．设立了“检察为民服务点”。积极联系协调我区部分街道和规模较大、低收入居民集中的社区，设立了“检察为民服务点”，搭建了执法为民服务的工作平台。我院在服务点设置了检务公开宣传栏，内容主要包括检察机关职能、举报中心电话和电子邮箱，方便人民群众了解检察机关职能作用，畅通了联系的渠道。
3．聘请了“检察为民联络员”。经过精心挑选，各街道、居委会工作人员或社区居民中懂法律、懂政策的人员担任了“检察为民联络员”。主要职责是协助检察机关收集带有倾向性、苗头性的民生诉求，定期反映社情动态，做好法制宣传和息诉工作。我们召开了首届“检察为民联络员”聘任仪式，扩大了此项工作的影响。组织了以法律知识、检察职能及有关政策为主要内容的培训班和经验交流会，取得了良好的成效。
（三）开展了执法为民八项重点工作，有效地维护了人民群众的根本利益
1．组织了“强化为民意识、关注民计民生”主题教育活动。以增强干警的民生意识为中心，进一步强化“立检为公、执法为民”的执法观，巩固社会主义法治理念教育成果和“公正执法、一心为民”专项教育活动成果。采取举办专题讲座、召开研讨座谈、撰写体会文章并进行网上交流、组织学习培训、写读书笔记等多种形式，引导全院干警坚决摈弃了不符合社会主义法治理念、不符合人民群众根本利益的错误执法思想，在执法办案中想民所想、急民所急、解民所难，倾听人民群众的呼声，顺应人民群众的要求，争做执法为民、亲民、爱民、便民的模范。同时要积极组织干警参加市院和区委部署的“送温暖、献爱心”等活动，把党的温暖送到人民群众心中，真正做到了为人民群众做好事，办实事，解难事。
2．创新了控申接待便民措施。对来访群众切实做到了带着感情去接待，体慰民心去处理。一是实行了“两上门”服务制度，变上访为下访，推行联合接访，对身体不好或行动不便的涉检信访当事人上门服务；二是对重大、疑难上访案件，实行了检察长预约登记制度；三是在“检察为民服务点”组织了检察长接待日，方便人民群众反映问题；四是健全了实名举报的举报人和证人保护制度，保障举报人和证人的人身安全；五是聘请“控申接待监督员”，以公安、法院、拆迁等部门工作人员为主，协助解决不属检察机关管辖的民生诉求。
3．加大民事行政监督力度。一要加强对涉及劳动争议、保险纠纷、人身损害赔偿等关系人民群众切身利益的民事审判和行政诉讼的监督；二要依法监督纠正显失公平的裁判，维护弱势群体的合法权益；三要以定纷止争为目标，做好民事行政案件的服判息诉工作,对缠访缠诉、久拖不决的，采取听证会的方式，加强说法析理和解释工作；四要尝试对民事申诉案件的调解工作，化解人民群众矛盾纠纷。
4．重点打击涉及民生问题的各类刑事犯罪。要坚决把案件质量作为检察工作的生命线，在每一起案件上实现公平正义，保障所有当事人的合法权利。立足批捕、起诉职能，对食品卫生、医疗医药等社会危害性大、人民群众反映强烈、严重影响人民群众安全、损害群众切身利益的各类刑事犯罪活动，用办案的力度和成效促进民生问题的解决和改善。同时要通过完善防止和纠正超期羁押长效监督机制，切实保障犯罪嫌疑人的人权。
5．坚决查办职务犯罪。一是始终把查办职务犯罪工作摆在突出位置，重点围绕人民群众反映强烈的腐败问题，依法查办在社会保障、征地拆迁、医疗、就业、就学等领域中发生的损害群众切身利益、社会影响恶劣的职务犯罪案件；二是主动加强了与司法、行政执法、纪检监察部门的协调配合，尝试建立情况通报、线索移送制度；三是在确保完成市院下达的工作任务的同时，集中全力侦破了一些地位高、数额大、有影响、有震动的案件；四是切实提高了办案质量和侦查水平，科学合理调配侦查力量，提高侦查手段的科技含量，切实把查办职务犯罪工作的成效体现到维护人民群众的根本利益上来。
6．深化职务犯罪预防工作。坚持打防并举，源头预防，促进党风廉政建设扎实进行。一是建立了“职务犯罪预防委员会”，从组织上保证职务犯罪预防工作纳入到区委预防腐败的体系中；二是深入开展了个案预防、系统预防和专项预防，坚持关口前移，深入二十项民心工程和驻区大中型国有企业中做好预防工作；三是创新了与区行政执法机关共建新方式，深入分析发案规律和特点，增强预防针对性；四是创设了职务犯罪预防工作专刊，及时反映预防工作新动态；五是探索在区属各医院建立“用药问询制”，有效预防医药领域商业贿赂的发生。
7．加大普法宣传力度。拓宽了检察机关对外宣传的途径，在电视、报纸等传统媒体、因特网等新兴媒体和“检察为民服务点”等服务机构进行了全民普法教育；以青少年维权岗和法制副校长为主体，采取社区课堂、学校课堂的形式，建立了覆盖全区的未成年人教育网络和教育示范基地。
8．深化保障民生的检察理论研究。紧紧围绕如何立足检察职能，关注解决民生问题进行深入研究。一是在全院实行重点课题制，成立院科两级重点调研课题组，进行了重点课题招标；二是以理论研讨会、专题培训等方式组织开展多层次、多形式的研讨活动，就保障民生的重点问题如用好检察建议权、不起诉权服务民生进行广泛研讨；三是成立了调研骨干队伍，加强对检察理论研究骨干的培养；四是建立、健全了检察理论研究考核、激励和保障机制；五是实行了“四确定、四结合”的课题责任制；六是与法律院校联合攻关；七是召开了全院具有大学本科以上学历干警会议，鼓励青年干警多出优秀的调研成果。