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【摘 要】 建筑工程施工现场的安全风险,直接影响工程的经济效益和社会效益,甚至可能造成人民生命财产安全的损失,为此,施工现场风险的控制始终是建筑工程施工的重点工作之一。本文对建筑施工现场安全风险管理措施进行了探讨。
【关键词】 建筑;施工现场;安全风险;管理;措施
引言:
随着城镇化进程以及经济迅速发展,在建筑业大力发展的背景下,我国建筑行业得到了一定发展,针对出现的安全事故,必须加强建筑工程施工现场安全风险管理。
一、建筑工程施工现场安全风险控制目标
建筑工程施工现场安全风险控制,旨在通过风险评鉴,科学划分风险等级,然后根据不同等级的风险,制定相应的措施予以控制,具体体现为三个方面的目标:
1、风险消除目标
建筑工程的风险无处不在,小至工程质量隐患,大至重大施工事故,都会削弱工程预期的经济效益和社会效益,因此需要在施工的同时,采取措施消除风险。譬如建筑工程经常出现高空坠物的情况,因此施工现场人员需要按照要求佩戴安全帽,并在高空作业位置拉结防护网,以此消除高空坠物的风险。
2、风险预防目标
建筑工程施工风险具有预测性的特征,即在风险发生之前,可以通过主客观施工条件的综合风险,找出风险源和风险诱发条件,然后采取措施控制风险源。以地下工程电气施工为例,由于地下湿气重,而且空气不流通,电气设备在这种环境下运行,容易发生触电事故,而且事故诱发的条件比较明显,因此在施工之前,可以找出事故的症结点,加强设备线路的防腐和防漏电措施。
3、风险作业禁止目标
某些不正当的施工行为,会直接导致风险事故的发生,因此风险的管理,要结合相关法律和规章制度的规定,设置禁止型的风险作业目标,命令要求不得出现哪些类型的施工行为,这一点离不开施工安全的监理工作,尤其对于容易被忽略风险的隐蔽工程,更需要作为风险作业禁止目标设置的工程重点。
二、风险管理的流程和方法
1、风险预测
根据工程项目的实际情况预测可能存在的风险。一般可能存在的风险包括:
(1)技术风险:新技术实施过程中由于不熟练或失误等出现问题。
(2)工期风险:造成局部的(工程活动、分项工程)或整个工程的工期延长,不能及时投入使用。
(3)经济风险:项目所需的建筑材料和设备的供应情况及价格水平;劳动力的供应情况及价格;当地建筑市场情况,如竞争的激烈程度,当地建筑企业的专业配合情况,建材及结构构件的生产、供应和价格等。
(4)费用风险:包括财务风险、成本超支、投资追加、报价风险、收入减少等。
(5)质量风险包括材料、工艺、工程等不能通过验收,工程试验使用不合格、经过评价工程质量未达到标准或要求,需要返工。
2、风险辨识
风险辨识是要找出风险之所在和引起风险的主要因素,并对其后果做出定性的估计。分析项目实施情况和周边环境情况,对工程项目可能存在和客观存在的风险进行识别和判定,分析风险产生的原因,帮助项目管理人员发现风险,同时为以后类似的工程风险识别提供经验,为决策减少风险损失。
3、风险评估
风险评估是对危险发生的概率及其后果做出定量的估计,也就是对风险做出定量的量測。对上一步风险识别所得出的风险发生的可能性和导致的损失进行估计,确定风险等级。根据风险等级,判断得出是否需要对风险进行处置。
4、风险对策
风险决策是要解决如何对待风险的问题。风险管理有四种对策:风险避免、风险缓和、风险转移以及风险自留。
5、风险监督
风险监督的主要内容包括:工程项目风险处理措施是否按计划实施,是否有效,是否需要制定新的风险处理措施;工程项目风险的发展变化是否与预期的一致;已识别的风险哪些已经发生,哪些正在发生、哪些可能在后面发生;是否出现了新的风险因素和新的风险事件,它们的发展变化趋势如何。风险监督的方法主要有:审核检查法、横道图法、S曲线法、控制图法和风险图表等。
三、建筑施工现场安全风险管理的措施
1、加强教育培训,提高安全意识
(1)抓好建筑施工特殊工种的安全技能教育,建筑施工现场涉及多个工种,其中部分工种属于危险性较大的特殊工种,如电工、架子工、施工电梯、建筑起重机械操作工等特殊工种,这些工种对技术有着严格的要求,稍有不慎就有可能造成严重后果。建筑施工特殊工种必须坚持教育、培训、考核和执证上岗的要求,坚持严格教育培训,考核不合格不发上岗证,无上岗证不得上岗,严格建筑特殊工种管理;
(2)加强岗前教育培训和安全技术交底,建筑施工安全管理是一个动态的过程,不同的阶段安全危险源不同,对建筑从业人员上岗前应结合工程进度和安全管理实际,对有关安全技术事项向所有进行施工的现场人员进行安全技术交底和岗前教育,提高安全生产意识,认识安全生产新情况新问题,掌握注意事项,消除安全隐患;
(3)加强建筑施工企业内部安全教育,提高企业负责人、管理人员和建筑从业人员的安全意识和安全生产技能,认真分析总结建筑安全生产阶段性工作,吸取教训,积累工作经验,提高从业人员安全生产,及时纠正建筑施工安全风险存在的问题;
2、做好建筑安全防护措施,做好事故预防
建筑施工安全措施主要是抓好“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护,防范高处坠落事故。“三宝”是指:安全帽、安全带、安全网。“三宝”防护是指进入施工现场必须正确佩戴安全帽,在超过2米以上悬空作业的须系好安全带,悬空作业点无法挂设安全带的,设置安全拉绳或安全栏杆等,悬空高处作业点的下方必须设置安全网,按照规定对建筑施工现场设置安全立网和水平兜网。“四口”是指:楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口;“五临边”是指:沟、坑、槽和深基础周边,楼层周边,楼梯侧边,平台或阳台边,屋面周边。楼梯口、电梯口、预留洞口,设置安全防护栏杆或盖板、架设安全网,在施工的建筑物的所有出入口搭设牢固的防护棚。对沟、坑、槽和深基础周边,楼层周边,楼梯侧边,平台或阳台边,屋面周边等,必须设置防护栏杆、挡脚板或设防护立网。“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护主要可降低高处坠落、物体打击事故机率,减小高处坠落和物体打击事故损失。安全防护设施到位,即使发生高处作业坠落,但由于安全防护设施可大大减缓高坠人员物体的冲击,减小对人员的伤害,可有效降低事故等级、损失。 3、制定应急预案防止事故扩大
应急救援预案主要是针对可能发生的建筑施工安全事故,为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案,通过制定应急救援预案明确事前、事发、事中、事后的各个进程。一旦发生事故,施工企业具有应急处理程序和方法,能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态的初期阶段,使可能发生的事故控制在局部,防止事故的扩大和蔓延。同时,采用预定的现场抢险和抢救方式,在突发事件中实施迅速、有效的救援,指导群众防护,组织群众撤离,减少人员伤亡,拯救人员的生命和财产。
4、采取多种措施,降低安全风险
(1)科学设计工程施工流程,减少违章操作机会。建筑施工流程科学对于降低建筑施工安全起着至关重要的作用,建筑施工流程不科学,就无法保证工程质量和施工安全。
(2)提高建筑施工企业的机械化水平,减少人员的使用。中国目前的情况是,建筑业基本还是一个劳动密集型的产业,机械化程度低。提高建筑施工企业的机械化水平,降低建筑工地内从业人员数量,也可能降低建筑施工的风险。建筑工地的机械化水平提高,会对人员的素质提出更高的要求,安全意识会有所提高,安全隐患也会相应减少;建筑工地的机械化水平提高,会大大降低建筑工地平均面积内作业人员数量,即使发生质量安全事故,由于作业人员少也会大幅度降低人员的伤亡;建筑工地的机械化水平提高后,有利于提高工程質量,规范建筑施工现场秩序,减少建筑施工安全隐患。
(3)加强安全隐患的管理。从建筑安全事故的统计来看,由于建筑施工安全自身的特点,建筑安全生产事故主要集中在高处坠落、触电、物体打击、坍塌、机械伤害等五大类事故上,因此要重点抓好这五类安全隐患的管理,减少这五类建筑安全事故,就能从根本上减少建筑施工安全事故,降低建筑施工安全风险。
四、结束语
建筑施工现场安全风险管理作为建筑工程施工质量、经济效益的重要保障,在建筑施工现场管理中,必须坚持以“安全第一,综合治理,预防为主”为方针,在优化安全管理的同时,根据风险管理内容以及措施,从根本上提高建筑施工单位经济效益,促进施工单位发展。
参考文献:
[1]牛金武.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].城市建设理论研究,2012.
[2]马宇.建筑施工安全存在的问题及对策研究[J].中小企业管理与科技,2012.
[3]纪晓燕.建筑施工安全管理问题及对策研究[J].中国新技术新产品,2011.
[4]黄献强浅析建筑施工安全管理现状和对策[J].科技经济市场,2007(12)
【关键词】 建筑;施工现场;安全风险;管理;措施
引言:
随着城镇化进程以及经济迅速发展,在建筑业大力发展的背景下,我国建筑行业得到了一定发展,针对出现的安全事故,必须加强建筑工程施工现场安全风险管理。
一、建筑工程施工现场安全风险控制目标
建筑工程施工现场安全风险控制,旨在通过风险评鉴,科学划分风险等级,然后根据不同等级的风险,制定相应的措施予以控制,具体体现为三个方面的目标:
1、风险消除目标
建筑工程的风险无处不在,小至工程质量隐患,大至重大施工事故,都会削弱工程预期的经济效益和社会效益,因此需要在施工的同时,采取措施消除风险。譬如建筑工程经常出现高空坠物的情况,因此施工现场人员需要按照要求佩戴安全帽,并在高空作业位置拉结防护网,以此消除高空坠物的风险。
2、风险预防目标
建筑工程施工风险具有预测性的特征,即在风险发生之前,可以通过主客观施工条件的综合风险,找出风险源和风险诱发条件,然后采取措施控制风险源。以地下工程电气施工为例,由于地下湿气重,而且空气不流通,电气设备在这种环境下运行,容易发生触电事故,而且事故诱发的条件比较明显,因此在施工之前,可以找出事故的症结点,加强设备线路的防腐和防漏电措施。
3、风险作业禁止目标
某些不正当的施工行为,会直接导致风险事故的发生,因此风险的管理,要结合相关法律和规章制度的规定,设置禁止型的风险作业目标,命令要求不得出现哪些类型的施工行为,这一点离不开施工安全的监理工作,尤其对于容易被忽略风险的隐蔽工程,更需要作为风险作业禁止目标设置的工程重点。
二、风险管理的流程和方法
1、风险预测
根据工程项目的实际情况预测可能存在的风险。一般可能存在的风险包括:
(1)技术风险:新技术实施过程中由于不熟练或失误等出现问题。
(2)工期风险:造成局部的(工程活动、分项工程)或整个工程的工期延长,不能及时投入使用。
(3)经济风险:项目所需的建筑材料和设备的供应情况及价格水平;劳动力的供应情况及价格;当地建筑市场情况,如竞争的激烈程度,当地建筑企业的专业配合情况,建材及结构构件的生产、供应和价格等。
(4)费用风险:包括财务风险、成本超支、投资追加、报价风险、收入减少等。
(5)质量风险包括材料、工艺、工程等不能通过验收,工程试验使用不合格、经过评价工程质量未达到标准或要求,需要返工。
2、风险辨识
风险辨识是要找出风险之所在和引起风险的主要因素,并对其后果做出定性的估计。分析项目实施情况和周边环境情况,对工程项目可能存在和客观存在的风险进行识别和判定,分析风险产生的原因,帮助项目管理人员发现风险,同时为以后类似的工程风险识别提供经验,为决策减少风险损失。
3、风险评估
风险评估是对危险发生的概率及其后果做出定量的估计,也就是对风险做出定量的量測。对上一步风险识别所得出的风险发生的可能性和导致的损失进行估计,确定风险等级。根据风险等级,判断得出是否需要对风险进行处置。
4、风险对策
风险决策是要解决如何对待风险的问题。风险管理有四种对策:风险避免、风险缓和、风险转移以及风险自留。
5、风险监督
风险监督的主要内容包括:工程项目风险处理措施是否按计划实施,是否有效,是否需要制定新的风险处理措施;工程项目风险的发展变化是否与预期的一致;已识别的风险哪些已经发生,哪些正在发生、哪些可能在后面发生;是否出现了新的风险因素和新的风险事件,它们的发展变化趋势如何。风险监督的方法主要有:审核检查法、横道图法、S曲线法、控制图法和风险图表等。
三、建筑施工现场安全风险管理的措施
1、加强教育培训,提高安全意识
(1)抓好建筑施工特殊工种的安全技能教育,建筑施工现场涉及多个工种,其中部分工种属于危险性较大的特殊工种,如电工、架子工、施工电梯、建筑起重机械操作工等特殊工种,这些工种对技术有着严格的要求,稍有不慎就有可能造成严重后果。建筑施工特殊工种必须坚持教育、培训、考核和执证上岗的要求,坚持严格教育培训,考核不合格不发上岗证,无上岗证不得上岗,严格建筑特殊工种管理;
(2)加强岗前教育培训和安全技术交底,建筑施工安全管理是一个动态的过程,不同的阶段安全危险源不同,对建筑从业人员上岗前应结合工程进度和安全管理实际,对有关安全技术事项向所有进行施工的现场人员进行安全技术交底和岗前教育,提高安全生产意识,认识安全生产新情况新问题,掌握注意事项,消除安全隐患;
(3)加强建筑施工企业内部安全教育,提高企业负责人、管理人员和建筑从业人员的安全意识和安全生产技能,认真分析总结建筑安全生产阶段性工作,吸取教训,积累工作经验,提高从业人员安全生产,及时纠正建筑施工安全风险存在的问题;
2、做好建筑安全防护措施,做好事故预防
建筑施工安全措施主要是抓好“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护,防范高处坠落事故。“三宝”是指:安全帽、安全带、安全网。“三宝”防护是指进入施工现场必须正确佩戴安全帽,在超过2米以上悬空作业的须系好安全带,悬空作业点无法挂设安全带的,设置安全拉绳或安全栏杆等,悬空高处作业点的下方必须设置安全网,按照规定对建筑施工现场设置安全立网和水平兜网。“四口”是指:楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口;“五临边”是指:沟、坑、槽和深基础周边,楼层周边,楼梯侧边,平台或阳台边,屋面周边。楼梯口、电梯口、预留洞口,设置安全防护栏杆或盖板、架设安全网,在施工的建筑物的所有出入口搭设牢固的防护棚。对沟、坑、槽和深基础周边,楼层周边,楼梯侧边,平台或阳台边,屋面周边等,必须设置防护栏杆、挡脚板或设防护立网。“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护主要可降低高处坠落、物体打击事故机率,减小高处坠落和物体打击事故损失。安全防护设施到位,即使发生高处作业坠落,但由于安全防护设施可大大减缓高坠人员物体的冲击,减小对人员的伤害,可有效降低事故等级、损失。 3、制定应急预案防止事故扩大
应急救援预案主要是针对可能发生的建筑施工安全事故,为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案,通过制定应急救援预案明确事前、事发、事中、事后的各个进程。一旦发生事故,施工企业具有应急处理程序和方法,能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态的初期阶段,使可能发生的事故控制在局部,防止事故的扩大和蔓延。同时,采用预定的现场抢险和抢救方式,在突发事件中实施迅速、有效的救援,指导群众防护,组织群众撤离,减少人员伤亡,拯救人员的生命和财产。
4、采取多种措施,降低安全风险
(1)科学设计工程施工流程,减少违章操作机会。建筑施工流程科学对于降低建筑施工安全起着至关重要的作用,建筑施工流程不科学,就无法保证工程质量和施工安全。
(2)提高建筑施工企业的机械化水平,减少人员的使用。中国目前的情况是,建筑业基本还是一个劳动密集型的产业,机械化程度低。提高建筑施工企业的机械化水平,降低建筑工地内从业人员数量,也可能降低建筑施工的风险。建筑工地的机械化水平提高,会对人员的素质提出更高的要求,安全意识会有所提高,安全隐患也会相应减少;建筑工地的机械化水平提高,会大大降低建筑工地平均面积内作业人员数量,即使发生质量安全事故,由于作业人员少也会大幅度降低人员的伤亡;建筑工地的机械化水平提高后,有利于提高工程質量,规范建筑施工现场秩序,减少建筑施工安全隐患。
(3)加强安全隐患的管理。从建筑安全事故的统计来看,由于建筑施工安全自身的特点,建筑安全生产事故主要集中在高处坠落、触电、物体打击、坍塌、机械伤害等五大类事故上,因此要重点抓好这五类安全隐患的管理,减少这五类建筑安全事故,就能从根本上减少建筑施工安全事故,降低建筑施工安全风险。
四、结束语
建筑施工现场安全风险管理作为建筑工程施工质量、经济效益的重要保障,在建筑施工现场管理中,必须坚持以“安全第一,综合治理,预防为主”为方针,在优化安全管理的同时,根据风险管理内容以及措施,从根本上提高建筑施工单位经济效益,促进施工单位发展。
参考文献:
[1]牛金武.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].城市建设理论研究,2012.
[2]马宇.建筑施工安全存在的问题及对策研究[J].中小企业管理与科技,2012.
[3]纪晓燕.建筑施工安全管理问题及对策研究[J].中国新技术新产品,2011.
[4]黄献强浅析建筑施工安全管理现状和对策[J].科技经济市场,2007(12)