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党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的历史任务,这是党中央在对我国经济发展阶段正确判断基础上把解决三农问题作为全党工作的重中之重的重大举措。从根本上看,建设社会主义新农村的实质就是对严重失衡的城乡利益关系进行合理调整,是对农民长期历史欠账的合理补偿。因此,推进社会主义新农村建设除了应当充分发挥农民的主体作用,自始至终以满足其现实需求为中心之外,同样重要的是必须有效转变政府职能,