上海自贸区金融创新研究

来源 :财富时代 | 被引量 : 0次 | 上传用户:pengyechao
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  摘 要:本文以上海自贸区金融创新为研究对象,基于自贸区金融创新的背景和现状分析,提出了可以采用绩效棱柱模型的方式对自贸区金融创新的绩效进行评价,建立了利益相关主体满意、组织战略、业务流程、组织能力、利益相关主体的贡献的绩效评价体系。采用这一模型,本文对自贸区金融创新的现状做了绩效评价。
  关键词:上海自贸区 金融创新 绩效棱柱模型
  1、上海自贸区概述
  中国(上海)自由贸易试验区成立于2013年8月22日,是中国政府在上海设立的区域性自由贸易园区,全区面积28.78平方公里,包括上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。
  上海自贸区是中国大陆进内第一个自由贸易区,通过政府职能转变、金融制度、税收政策、外商投资、贸易服务等具有创新性的改革措施,以实现中国经济在这一片新的试验田上蓬勃发展。
  在以上上海自贸区的改革措施中,深化金融领域开放创新是重要的任务措施之一。如何开展金融制度创新、金融服务创新、金融产品创新,是本文的研究对象。
  2、上海自贸区金融创新的PEST分析
  2.1、上海自贸区金融创新的政治背景
  随着全球贸易竞争的激烈程度的不断深化,美欧日三大经济体试图通过建立新一代高规格的全球贸易和服务业规则,来阻挡我国的经济发展趋势。为了破解发达国家对我国的经济堵截,我国有必要通过自贸区主动打开门户的方式在贸易中掌握主动权。
  2.2、上海自贸区金融创新的经济背景
  上海自贸区内企业结构中服务于制造业的产业群体占比大,且外国独资比重大。从表1可以看出,上海自贸区中服务于制造业的产业群体占比较大,改善服务业领域市场准入条件和促进贸易投资自由化,都与金融服务密切联系。从表2可以看出,上海自贸区中外国独资比重较大,国际金融惯例和法律制度更容易在这里得到推行。在这一背景下,上海自贸区有金融创新的良好基础。
  2.3、上海自贸区金融创新的社会背景
  上海是全国的金融、贸易、航运和物流中心,对中国经济的发展和转型起着示范重任,在上海自贸区开展金融创新,对于中国的金融创新环境有着激励的作用,对于中国金融创新的实践有先行先试的借鉴意义。
  2.4、上海自贸区金融创新的技术背景
  随着通信、网络、计算机等技术的发展,为金融创新产品和平台提供了先进的技术支撑。另一方面,随着技术的发展,服务平台型企业大量涌现,服务范围经济越发重要。在这种背景下,原来的跨国公司业务模式不断发生变化,新型跨国公司和商业模式不断出现,这需要更进一步的贸易自由化和便利化。而中国的金融背景在上海自贸区金融措施建立之前并不适应这一趋势。
  3、上海自贸区金融创新现状
  2012年12月2日,央行颁布的《关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》,成为上海自贸区金融改革的目前已经明确的重要路线。本意见中涉及到的金融创新主要体现在五个方面:第一,分账户管理体系;第二,便利跨境投资、资本市场稳步开放;第三,人民币跨境使用;第四,利率市场化;第五,外汇管理改革。其中亮点最大的在于:
  3.1、分账户管理体系
  分账户管理体系的创新性主要体现在自由贸易账户、区内境外账户之间的可流转性、账户内本外币资金可自由兑换的可能性。
  居民与非居民“本外币自由贸易账户分账核算管理”和金融机构“分账核算单元”,将对离岸金融管理放松且将减少管制。区内境外账户之间的可流转性,通过在区内区外可相互沟通但各有一套资金流转体系,防松了区内区外资金流动的管制。
  3.2、便利跨境投资、资本市场稳步开放
  便利跨境投资、资本市场稳步开放是有利于投融资汇兑便利的金融创新方向。便利跨境投资,通过大幅度放松对个人证券投资和直接投资的管制,以大力鼓励对外投资。资本市场稳步开放,意味着上海自贸区是在放松境内对外投资管制的同时也放松了对境外对内投资的监管。
  3.3、利率市场化
  利率市场化是上海自贸区最受关注的金融创新措施之一,目前已明确的是在区内实现大额可转让存单发行的先行先试与放开小额外币存款利率上限。
  4、上海自贸区金融创新的绩效棱柱模型研究
  4.1、绩效棱柱模型理论概述
  上海自贸区金融创新的综合绩效如何,可以运用管理学中的绩效棱柱模型进行研究和评价。
  绩效棱柱模型是管理学中用于评价组织绩效的三维框架管理模型,由组织战略、组织能力、业务流程、利益相关主体贡献、利益相关主体满意这五个方面所代表五个平面共同组合而形成三角棱柱型。
  虽然绩效棱柱模型常用于企业运作的绩效评价,但是金融管理体系也类似一个企业般的运作的组织,因此也可以利用该模型对上海自贸区的金融创新进行测评。
  4.2、上海自贸区金融创新绩效棱柱模型分析方法和体系
  根据绩效棱柱模型,上海自贸区金融创新绩效评价方法所关注的要素包括五个方面,环环相扣,互相支持。上海自贸区金融体系内利益相关主体主要包括:作为开展经济贸易业务的主体的区内企业、作为提供金融服务和产品的主体的金融机构、作为引导和协调区内经济活动主体的政府。
  4.2.1、利益相关主体满意
  利益相关主体满意指通过判别上海自贸区内金融相关的主要利益相关者并了解他们的需求来达到利益相关主体的满意。
  金融制度的宗旨是为区内企业服务,区内企业对上海自贸区金融环境和制度的满意程度可以通过区内企业满意度的指标进行评价,以考量创新的金融制度是否可以促进区内企业的经营便利和发展。同时,由于区内企业的根本目标是为了经济利益,因此区内企业利润率可以反映企业对金融创新的需求,作为区内企业对上海自贸区金融环境和制度的满意程度的另一个评价指标。   金融机构与区内企业在盈利目标方面具有相似性,因此金融机构对金融创新制度方面的满意程度也可以从经济利益的指标进行评价,具体包括利润指标、成本控制指标、风险调整后收益指标。
  从政府的角度看,政府出台金融制度和支持金融创新都是为了促进企业的发展和社会的进步,因此金融创新对社会贡献率和税收贡献率可以作为考量政府角度对上海自贸区金融创新的满意程度。
  4.2.2、组织战略
  组织战略指上海自贸区金融创新内的组织和各个主体应该确定一个适应和促进组织发展状况的战略来指导组织的发展。考察上海自贸区金融创新对金融机构发展状况的评价指标包括业务及客户发展指标、资产负债结构调整指标、收入结构调整指标。从政府对上海自贸区发展的组织战略看,可以选择政府在自贸区的投资比重、产业布局作为评价指标。而从金融促进企业发展的角度考虑自贸区金融创新体系的绩效,则可以区内企业上海占比、区内新企业获得率、区内企业保持率为评价指标。
  4.2.3、业务流程
  确定了组织战略之后就需要强有力的业务流程来执行和实现这样的上海自贸区的金融创新发展战略。上海自贸区的金融创新对金融机构、政府和区内企业的业务流程的促进效果如何,评价指标也根据金融机构、政府和区内企业分别设置。从金融机构的角度的评价指标为主要流程改进方案的成本收益比、标准化流程比率,从政府的角度的评价指标为金融类行政事务办事效率、金融法规履行率,从区内企业的角度的评价指标为金融投融资经营流程、金融业务管理流程。
  4.2.4、组织能力
  业务流程的开展又需要上海自贸区金融组织和体系内各主体的能力来完成业务流程的开展。上海自贸区的金融创新对于金融机构、政府和区内企业组织能力促进作用的绩效如何,评价指标也根据金融机构、政府和区内企业分别设置。从金融机构的角度的评价指标为核心业务投资比、服务及产品收益率,从政府的角度的评价指标为招商引资数、信息披露延误率,从区内企业的角度的评价指标为区内外企业需求与能力对比水平、区内企业交易契约履约率。
  4.2.5、利益相关主体的贡献
  上海自贸区金融组织和体系内各主体的发展不仅仅是自身的努力,也需要利益相关者为整个体系的发展提供一定的贡献。在上海自贸区的金融创新体系中,金融机构对于自贸区金融创新的贡献评价指标包括贷款指标、规模外融投资指标、贷存比指标、创新性指标,政府对于自贸区金融创新的贡献评价指标包括金融法制健全性、公务员参与率,区内企业对于自贸区金融创新的贡献评价指标包括区内企业忠诚度、区内企业纳税贡献。
  综上所述,基于绩效棱柱模型的上海自贸区金融创新绩效评价指标体系可以根据金融体系下的金融机构、政府和区内企业三个不同主体有针对性地设置,评价体系总结为:
  4.3、上海自贸区金融创新绩效评价
  《关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》是上海自贸区目前已经出台的最实质性的金融创新措施,针对该《意见》提出的创新措施,可以运用上文中的绩效棱柱模型进行评价。
  4.3.1、利益相关主体满意
  《关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》是自贸区金融创新跨越的实质性一步,得到了多方的认可和满意。有金融机构认为《意见》涉及的金融改革和创新措施有助于区内的金融机构通过稳步参与各项改革措施,共同促进贸易投资的便利化,并提升试验区的国际竞争力。
  虽然上海自贸区在金融创新方面已经出台了相关具有实质性的制度和措施,但是还有很多创新低于业内预期,例如在利率和汇率市场化方面的内容略低预期,《意见》未提汇率市场化,在利率市场化方面也有很多问题未提及,这是目前的金融创新政策的未尽事宜。
  同时,金融开放问题并没有得到有力的推进,例如中国期货市场对外开放程度的问题,使金融开发成文金融创新和改革的瓶颈,这一瓶颈问题的推进速度并未得到中央的满意。
  4.3.2、组织战略
  《关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》的总体原则即为上海自贸区金融创新的组织战略。自贸区金融创新的组织战略包括三个层面,第一,战略对改革创新的态度是大力支持的,并且积极推进先行先试;第二,改革重点放在人民币跨境使用、人民币资本项目可兑换、利率市场化和外汇管理等领域改革;第三,创新改革还要考虑风险控制问题,坚持风险可控、稳步推进、适时有序。
  4.3.3、业务流程
  《关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》的第三大点出台了一系列有利于投融资汇兑业务流程办理便利的措施,包括促进企业跨境直接投资便利化、便利个人跨境投资、对外融资便利化。例如在促进企业跨境直接投资便利化方面,业务流程为“可按上海市有关规定与前置核准脱钩,直接向银行办理所涉及的跨境收付、兑换业务”,提高了便利性和办理效率。
  4.3.4、组织能力
  《关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》对金融创新措施中的风险的管控能力可以从“央行可以根据形势判断,加强对试验区短期投机性资本流动的监管,直至采取临时性监管措施”体现。虽然根据《意见》,风险可以得到一定程度的控制,但是金融风险管控仍是上海自贸区金融创新政策实施中的难点。
  4.3.5、利益相关主体的贡献
  利益相关主体中,除了政府对上海自贸区金融创新的支持和引导外,金融机构对自贸区的金融体系的贡献力度也是很大的。按照中国人民银行上海总部对上海的金融机构的要求,金融机构需要以“执行稳健货币政策、盘活信贷存量、优化信贷资源配置、创新发展涉外业务、加强流动性管理与监测、加快金融改革创新”等方式和途径为上海自贸区的建设贡献金融服务。
  5、结论
  本文对上海自贸区的概况做了介绍,采用PEST的管理学模型分析了自贸区金融创新的背景,并对自贸区目前出台的金融创新的实质性制度和措施做了分析和阐述。本文提出了可以采用绩效棱柱模型的方式对自贸区金融创新的绩效进行评价,建立了利益相关主体满意、组织战略、业务流程、组织能力、利益相关主体的贡献的绩效评价体系。采用这一模型,本文对自贸区金融创新的现状做了绩效评价,得出了以下结论:
  在利益相关主体满意方面,金融创新促进贸易投资的便利化,但仍有低于预期之处;在组织战略方面,坚持金融改革创新、先行先试;在业务流程方面,目前的金融创新有利于投融资汇兑便利的措施提升业务流程效率;在组织能力方面,金融风险的管控能力还有待于提升;在利益相关主体的贡献方面,金融机构以提供金融服务贡献于自贸区。
  参考文献:
  [1]莫易娴.金融创新相关理论的综述[J].江淮论坛,2012,1:39-41.
  [2]丁剑平,赵晓菊.上海自贸区能有哪些金融创新.北青网.[EB/OL].[2013-9-3].[3]周子勋. 上海自贸区金融创新的最大突破点.上海证券报.[EB/OL].[2013-12-4].
  [4]丁孜山.现代金融下的金融商品创新[J].云南财贸学院学报,2004,10(20):4-7.
  [5]中国银行业监督管理委员会关于印发银行业金融机构绩效考评监管指引的通知.北大法律信息网.[EB/OL].[2012-6-12].
  [6]关于印发晋城市金融机构支持地方经济发展业绩评价考核办法的通知.晋城在线.[EB/OL].[2013-6-6].
  [7]舒娜.论金融工具创新与金融税制的关系[D].2006:36-37.
  [8]俞军.企业战略绩效测量之我见[J].财会月刊,2007,3:48-50.
  [9]黄倩蔚.上海自贸区金融改革方案出台[J].南方日报,2013,12,3.
  作者简介:
  陈悦,男,(1981.11),籍贯:江苏.毕业学校:长沙理工大学.毕业时间:2004.07.工作单位:中交财务有限公司.
其他文献
摘 要:中国是个人口众多的大国,建设城市需要大批劳动力,在这种情形下,农民工成为我国现代化建设中一支新型的劳动大军。本文针对新时期农民工市民化进程中现状和存在的问题、以及发展对策进行研究。  关键词:农民工 市民化 改革  引言  经济发展的新时期下,农民工进城务工已经成为农民工寻求工作机会的最广泛方式,然而农民工市民化的进程缓慢而棘手,现在,对于进城农民工来说,还没有完全融入到城市,实现市民化还
期刊
摘 要:随着我国社会经济的不断发展与壮大,企事业单位的会计核算工作显得越来越重要。企事业在生产经营活动中,必须做好财务相关工作,保证会计核算工作到位,这样才能有效的管控和监督其生产经营活动。对于大的企事业单位,在财务管理工作中,基本上采用会计集中核算,这样方便核算与管理。本文主要根据疾控中心在财务管控工作中,通过运用会计集中核算的相关经验分析讨论会计集中核算的作用和在核算过程中存在的问题,以找出合
期刊
摘 要:生态农业是一个庞大的系统工程,不单单是针对农业土地的简单整理,而是要实现对自然资源如何充分有效保护和利用的问题。昌乐县是一个传统的农业大市,人均占有耕地较少,土地利用程度一直很高,一直以来人们都在追求一种高投入高产出,只注重经济效益,忽视对土地资源的有效保护和利用,造成土地肥力下降,于是又加大对化肥的施用量,使土地的利用进入了一个恶性循环期。  关键词:生态农业 现状 发展趋势  1、建立
期刊
摘 要:商业银行是我国金融业的主体,也是我国国民经济的命脉。本文在国内外对商业银行效率研究的基础上,以我国的城市商业银行效率为研究对象,利用数据包络分析方法(DEA)的基本模型,计算了我国城市商业银行的成本效率,进过系统的分析提出了优化我国银行资源配置的相关措施,同时为监管当局评估管制效果、调整监管政策提供必要的依据。  关键词:城市商业银行 银行成本效率 数据包络分析方法(DEA)  1、引言 
期刊
摘 要:在我国,开发区是一种 “特区”,根本特征表现在实行特殊的经济政策和特别的管理体制。开发区凭借良好的区位条件,大量的优惠政策,高产业附加值等属性,吸引要素向区域集聚的同时,造成了城市经济社会异速增长。研究以武汉市东湖高新技术开发区为例,利用指标比较,回归分析,专门化指数比较研究对象与武汉市主城区的经济社会发展水平差异。结果显示,研究对象在静态的指标比例和动态的发展速度上,均明显高于主城区其他
期刊
房子是人们赖以生存和生活的载体,是一个家庭的必备物质保障,是国家经济的支柱产业之一。它的发展带动了建材、冶金、纺织、化工、机械、邮电、家电、家具等多个行业的发展,扩大了对这些产业的社会需求。所以房价的变动和日常百姓休戚相关。  1、历次调控政策的政策分析及社会效果:  1.1、1998年取消“实物分配福利房”的房屋制度,及深化城镇住房制度改革以来,伴随着城镇化的快速发展,中国的房地产业得到了快速发
期刊
摘 要:本文作者阐述了低碳经济的内涵,探讨了促进我国低碳经济发展的路径与方法。  关键词:低碳经济 发展模式 探讨  1、低碳经济的内涵  “低碳经济”概念,首先由英国在《我们未来的能源——创建低碳经济》的白皮书中提出。其中,指出低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染,获得更多的经济产出;低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会,也为发展、应用和输出先进技术创造了机会,同
期刊
摘 要:企业廉洁文化是企业文化建设的重要组成部分,是企业精神、价值取向、企业核心经营理念的重要体现,它作为一种无形的、潜在的力量,为企业反腐倡廉工作提供智力支持和思想保证。  关键词:企业 廉洁 文化 建设 研究  廉洁文化是廉洁理论和行为方式及其相互关系的文化综合,是关于廉洁知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括,加强企业文化建设是企业贯彻落实十八大精神,构建和谐企业的具体体现
期刊
摘 要:近几年,随着天津市城市化进程不断加快,原有交通水平已不能满足天津市人民需要。地铁的建设水平和战略地位都获得了较大提高,发展前景尤为广阔。全面分析并评价其作用机制和影响程度,具有重要的理论及现实意义。本文首先详细阐述了地铁给城市带来的最为基础的社会外部效益--交通功能效益。其次,对交通功能效益运作机理进行定性与定量描述。再次,选取相关指标,通过“有无对比法”建立起城市轨道交通效益评价指标体系
期刊
摘 要:本文简要分析了目前我国养老保险制度存在的问题,并提出了完善养老保险制度的对策。  关键词:养老保险 存在问题 对策 分析  1、我国养老保险制度存在的问题  1.1、空帐问题仍悬而未决,隐性债务巨大  “空帐”实质上是对个人账户预筹和累计资金的提前动用,包括两部分:一是“老人”和“中人”这部分人个人账户的空帐;二是社会统筹挪用在职职工个人账户导致的“新人”的空帐。  1.2、保险费征缴困难
期刊