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中图分类号：G4 文献标识码：A
6月20日，市委、市政府召开彝良威信现场办公会。会议强调了彝良县要努力成为脱贫致富示范区、工业转型发展示范区、全国优质天麻产业基地，这是基于彝良县情绘制的具有前瞻性和操作性的蓝图，对当前和今后一段时间彝良发展提供了根本遵循和努力方向，个人就其中的“全国优质天麻产业基地”内涵和彝良天麻产业发展的现状，肤浅的阐述一些自己认识和感受。
近年来，彝良县深入贯彻习近平总书记“发展产业是实现脱贫的根本之策”的重要指示精神，紧紧围绕省委省政府打造世界一流“绿色食品牌”和市委市政府推进“六大高原特色产业”的决策部署，把培育产业作为推动脱贫攻坚的重要抓手，将天麻作为彝良“一县一业”高原特色产业稳步推进，用新理念、新机制、新技术提升改造传统产业，不断提升天麻产业系统化、规范化、规模化、市场化、品牌化水平，为县域经济发展、巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接提供产业支撑。2020年，全县天麻种植达5.58万亩，产鲜天麻2520万斤，实现天麻产值22亿元，带动1.5万余户6万余名麻农人均增收5300元，推动全县6300余户22680余贫困群众持续稳定增收。
一、政策充分保障。县级成立天麻产业开发领导组，统筹天麻产业发展的领导，严格落实“六个一”举措，即一个项目一个县级领导牵头，一个负责人主抓，一套班子落实，一个方案实施，一笔工作经费保障，一套机制考核，保障天麻产业高质量发展。二是织密织牢制度这张“保障网”。制定《彝良县关于2020年发展天麻产业促进稳定脱贫的意见》《彝良县金融支持特色农业产业发展助推脱贫攻坚的指导意见》等系列文件，激励企业、新型农业经营主体、卡户等群体发展天麻的决心、信心，保障天麻产业健康持续快速发展。卡户方面：加入新型农业经营主体给予5000元、自主发展给予2000元的发展启动资金补助;符合贴息条件的可享受不超过三年的不高于50000元的贴息贷款;收入达5000元以上给予1000元的“达标脱贫奖”，平台上完成的交易，按年度交易总额的10%奖励，最高不超过5000元。新型农业经营主体方面：符合相关条件的，除可享受三年贷款贴息外，达到标准建设的厂房、仓库、冷库给予每平方米50到400元不等的補助;土地流转年限不少于5年，视土地性质按每亩200和400元两种标准一次性补一年土地实际流转费用;在发展生产中带动卡户脱贫致富达一定条件的，可享受每户500元的“带动卡户脱贫奖”和每户1000元的“带动卡户销售奖”;在天麻产业发展过程中获得相关认证或资质的从2万到5万不等进行奖励。企业方面：达到相关标准的，覆盖贴息贷款的同时，年度农产品销售额突破5000万元以上的给予50到200万不等奖励（不分段累计）;对一次性固定资产投入5000万元以上的项目，按照基准价供地，其购地款中的基础设施配套费在项目投产后5年内，其上缴税收县级所得部分予以全额奖励;凡新获得一个国家级新药和国家级保健品批文并在园区内投资生产的，给予15万元的奖励，并奖给前5年内该产品上缴税收的县级所得部分的50%;对本县内获得国家发明专利并运用到天麻发展中而产生重大经济效益的企业，年创税收100万元以上的，当年奖励50万元;对获得中国驰名商标、在彝良注册的企业，一次性奖励30万元。
二、创新方式力促发展。一是加大资金投入。充分发挥财政资金的撬动作用，加大资金的整合、筹措力度，2020年，全县共计投入财政资金5880余万元，用于扶持天麻种质资源保护、良种繁育、标准化基地建设、科学研究、产品研发、精深加工等;强势推进产业扶贫小额信贷专项贷款，社会资金注入活力明显。二是强化基础支撑。深化市校市院市企合作，组织基础性研究和重大科研项目攻关，在中国医学科学院药用植物研究所兰进研究员指导下，建成并进一步发挥彝良县天麻研究室功能作用;与省委专家组紧密合作，切实加快小草坝天麻良种选育速度，目前已利用野生乌天麻培育出1个良种，正在向省级相关部门申请良种审（认）定;会同省委专家组完成了提高天麻种子质量和缓解种性退化速度的改良人工授粉技术。深化与国家、省科研院所合作，开展昭通乌天麻良种选育、优质“两菌”筛选培育、天麻规范化栽培和药效评价等研究，与云南大学余泽芬教授团队合作，启动了小草坝天麻种质资源基因库建设，开展天麻种质资源的调查、收集和保护，为天麻遗传育种提供更多的基因资源;持续推进天麻“两菌”的研发和应用，种子萌发率和天麻产量明显提高，菌材林消耗从传统方法的每塘20公斤降到每塘8公斤。坚持“统一标准、统一技术、统一菌种、统一良种”，持续推进引进企业投资建设标准化生产厂房和良种繁育基地的进度。好医生小草坝双乌天麻产业园、小草坝天麻国际交易中心和大彭养生庄园等重点项目建设有序推进;采集野生天麻种质资源保护区内的野生天麻建成8个小草坝野生天麻良种繁育点，年建设规模80亩以上，目前每年至少可提供1800万个优质蒴果。
三、强化示范引领。充分发挥基层组织及农业龙头企业的示范引领作用，突破天麻产业小散弱的困境。一是优化发展模式。以“企业+基地+基层党组织主导的专业合作社+农户”的模式支持山益宝、世彭汇、好医生等优势龙头公司发展壮大，规范提升彝良县原生态天麻种植专业合作社等一批专业合作社，带动麻农规范化种植。二是健全激励机制。着力构建“龙头企业绑专业合作社、专业合作社绑贫困户”的“双绑”利益联结机制，引导企业、合作社等新型农业经营主体采取订单收购、土地流转、代耕代种、吸纳就业等方式与有产业发展条件的农户依法签订利益共享、风险共担的合作协议，为贫困户发展产业脱贫致富加上“双保险”。三是着手人才培养。积极以天麻产业链人才申报云南省“高层次人才引进计划”“高层次人才培养支持计划”，以集中授课或现场培训的方式组织技术培训2100人次，并采取“天麻中心→天麻协会（合作社）→麻农”逐级培训的方式，加快天麻育种新技术普及速度，及时遏制了全县天麻品种退化态势。
四、培育品牌打造市场。打好品牌培育“组合拳”，增强产品品牌附加值、市场竞争力和影响力，提升天麻产业扶贫效益。二是加大品牌宣传力度。2020年在CCTV系列频道连续播放小草坝天麻宣传片1个月，借助直播平台聘请网红代言、市长县长推介等多种方式加大天麻品牌宣传力度，组织县内天麻经营主体参加北上广深等各地主办的农特产品博览会、展销推介会、招商引资洽谈会等各类会展，整体提升了彝良县天麻在全省、全国的知名度和影响力，为扩宽彝良天麻的市场份额打下坚实基础。（中共彝良县委党校 王声勇）
6月20日，市委、市政府召开彝良威信现场办公会。会议强调了彝良县要努力成为脱贫致富示范区、工业转型发展示范区、全国优质天麻产业基地，这是基于彝良县情绘制的具有前瞻性和操作性的蓝图，对当前和今后一段时间彝良发展提供了根本遵循和努力方向，个人就其中的“全国优质天麻产业基地”内涵和彝良天麻产业发展的现状，肤浅的阐述一些自己认识和感受。
近年来，彝良县深入贯彻习近平总书记“发展产业是实现脱贫的根本之策”的重要指示精神，紧紧围绕省委省政府打造世界一流“绿色食品牌”和市委市政府推进“六大高原特色产业”的决策部署，把培育产业作为推动脱贫攻坚的重要抓手，将天麻作为彝良“一县一业”高原特色产业稳步推进，用新理念、新机制、新技术提升改造传统产业，不断提升天麻产业系统化、规范化、规模化、市场化、品牌化水平，为县域经济发展、巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接提供产业支撑。2020年，全县天麻种植达5.58万亩，产鲜天麻2520万斤，实现天麻产值22亿元，带动1.5万余户6万余名麻农人均增收5300元，推动全县6300余户22680余贫困群众持续稳定增收。
一、政策充分保障。县级成立天麻产业开发领导组，统筹天麻产业发展的领导，严格落实“六个一”举措，即一个项目一个县级领导牵头，一个负责人主抓，一套班子落实，一个方案实施，一笔工作经费保障，一套机制考核，保障天麻产业高质量发展。二是织密织牢制度这张“保障网”。制定《彝良县关于2020年发展天麻产业促进稳定脱贫的意见》《彝良县金融支持特色农业产业发展助推脱贫攻坚的指导意见》等系列文件，激励企业、新型农业经营主体、卡户等群体发展天麻的决心、信心，保障天麻产业健康持续快速发展。卡户方面：加入新型农业经营主体给予5000元、自主发展给予2000元的发展启动资金补助;符合贴息条件的可享受不超过三年的不高于50000元的贴息贷款;收入达5000元以上给予1000元的“达标脱贫奖”，平台上完成的交易，按年度交易总额的10%奖励，最高不超过5000元。新型农业经营主体方面：符合相关条件的，除可享受三年贷款贴息外，达到标准建设的厂房、仓库、冷库给予每平方米50到400元不等的補助;土地流转年限不少于5年，视土地性质按每亩200和400元两种标准一次性补一年土地实际流转费用;在发展生产中带动卡户脱贫致富达一定条件的，可享受每户500元的“带动卡户脱贫奖”和每户1000元的“带动卡户销售奖”;在天麻产业发展过程中获得相关认证或资质的从2万到5万不等进行奖励。企业方面：达到相关标准的，覆盖贴息贷款的同时，年度农产品销售额突破5000万元以上的给予50到200万不等奖励（不分段累计）;对一次性固定资产投入5000万元以上的项目，按照基准价供地，其购地款中的基础设施配套费在项目投产后5年内，其上缴税收县级所得部分予以全额奖励;凡新获得一个国家级新药和国家级保健品批文并在园区内投资生产的，给予15万元的奖励，并奖给前5年内该产品上缴税收的县级所得部分的50%;对本县内获得国家发明专利并运用到天麻发展中而产生重大经济效益的企业，年创税收100万元以上的，当年奖励50万元;对获得中国驰名商标、在彝良注册的企业，一次性奖励30万元。
二、创新方式力促发展。一是加大资金投入。充分发挥财政资金的撬动作用，加大资金的整合、筹措力度，2020年，全县共计投入财政资金5880余万元，用于扶持天麻种质资源保护、良种繁育、标准化基地建设、科学研究、产品研发、精深加工等;强势推进产业扶贫小额信贷专项贷款，社会资金注入活力明显。二是强化基础支撑。深化市校市院市企合作，组织基础性研究和重大科研项目攻关，在中国医学科学院药用植物研究所兰进研究员指导下，建成并进一步发挥彝良县天麻研究室功能作用;与省委专家组紧密合作，切实加快小草坝天麻良种选育速度，目前已利用野生乌天麻培育出1个良种，正在向省级相关部门申请良种审（认）定;会同省委专家组完成了提高天麻种子质量和缓解种性退化速度的改良人工授粉技术。深化与国家、省科研院所合作，开展昭通乌天麻良种选育、优质“两菌”筛选培育、天麻规范化栽培和药效评价等研究，与云南大学余泽芬教授团队合作，启动了小草坝天麻种质资源基因库建设，开展天麻种质资源的调查、收集和保护，为天麻遗传育种提供更多的基因资源;持续推进天麻“两菌”的研发和应用，种子萌发率和天麻产量明显提高，菌材林消耗从传统方法的每塘20公斤降到每塘8公斤。坚持“统一标准、统一技术、统一菌种、统一良种”，持续推进引进企业投资建设标准化生产厂房和良种繁育基地的进度。好医生小草坝双乌天麻产业园、小草坝天麻国际交易中心和大彭养生庄园等重点项目建设有序推进;采集野生天麻种质资源保护区内的野生天麻建成8个小草坝野生天麻良种繁育点，年建设规模80亩以上，目前每年至少可提供1800万个优质蒴果。
三、强化示范引领。充分发挥基层组织及农业龙头企业的示范引领作用，突破天麻产业小散弱的困境。一是优化发展模式。以“企业+基地+基层党组织主导的专业合作社+农户”的模式支持山益宝、世彭汇、好医生等优势龙头公司发展壮大，规范提升彝良县原生态天麻种植专业合作社等一批专业合作社，带动麻农规范化种植。二是健全激励机制。着力构建“龙头企业绑专业合作社、专业合作社绑贫困户”的“双绑”利益联结机制，引导企业、合作社等新型农业经营主体采取订单收购、土地流转、代耕代种、吸纳就业等方式与有产业发展条件的农户依法签订利益共享、风险共担的合作协议，为贫困户发展产业脱贫致富加上“双保险”。三是着手人才培养。积极以天麻产业链人才申报云南省“高层次人才引进计划”“高层次人才培养支持计划”，以集中授课或现场培训的方式组织技术培训2100人次，并采取“天麻中心→天麻协会（合作社）→麻农”逐级培训的方式，加快天麻育种新技术普及速度，及时遏制了全县天麻品种退化态势。
四、培育品牌打造市场。打好品牌培育“组合拳”，增强产品品牌附加值、市场竞争力和影响力，提升天麻产业扶贫效益。二是加大品牌宣传力度。2020年在CCTV系列频道连续播放小草坝天麻宣传片1个月，借助直播平台聘请网红代言、市长县长推介等多种方式加大天麻品牌宣传力度，组织县内天麻经营主体参加北上广深等各地主办的农特产品博览会、展销推介会、招商引资洽谈会等各类会展，整体提升了彝良县天麻在全省、全国的知名度和影响力，为扩宽彝良天麻的市场份额打下坚实基础。（中共彝良县委党校 王声勇）