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摘要:工程量清单报价是国际普遍应用的报价模式，企业定额可以真实反映企业的个别成本。本文通过阐述工程量清单报价的特点、工程量清单计价与施工企业定额在报价中的关系，浅谈工程量清单报价下建立企业定额的必要性。
一、工程量清单报价的特点介绍
1.为投标者提供了一个平等的竞争平台
工程量清单报价,是国际通用的竞争性招标方式。它是将拟建工程全部项目和内容按工程部位性质等列在清单上作为招标文件的组成部分,供投标企业逐项填报单价,通过评标竞争,最终确定中标价。这种方式一方面避免了各投标企业由于项目划分确认的分歧及对图纸理解深度差异而引起工程量的差异,为投标者提供一个平等的竞争平台。另一方面有利于承发包双方对工程施工合同价格的确定,可以有效地对施工全过程中的造价进行控制。从价格构成来说,承包企业填报的综合单价即全费用价格,全费用价格包括了成本、利润和税金,是除非特别约定可以调整外的企业实际成本。
2.更能反映工程的个别成本和实际造价
工程量清单报价与以往的定额加费用的计价模式相比,更能体现市场定价的原则。投标人更易于结合工程的具体情况进行计价,更能反映工程的个别成本和实际造价。工程量清单作为招标文件的一部分,招标人承担“量”的风险，相同的工程量，投标人根据自身的实力来填不同的单价，承担“价”的风险,双方进行平等交易, 符合商品交换要以价值为基础进行等价交换的原则，从而可以避免和遏制招投标活动中弄虚作假、暗箱操作、盲目压价和结算无依据的现象。所以,工程量清单计价方式既加强了对招标人招标行为的规范管理,又对真正实现优胜劣汰、加速施工企业提高管理水平起到了积极的作用。
3.有利于工程价款的拨付和工程造价的最终确定
项目中标后，业主要与中标施工企业签订施工合同，工程量清单报价基础上的中标价就成了合同价的基础，投标清单上的综合单价就成了拨付工程价款的依据。业主根据施工企业完成的工程量，可以很容易地确定进度款拨付额。工程竣工后，根据设计变更，工程量的增减等，业主也很容易确定工程的最终造价，提高了工程结算的速度和效率。
二、工程量清单计价与施工企业定额在报价中的关系
工程量清单报价模式客观上督促施工企业不得不通过逐步积累工程量清单报价的经验,尽快编制本企业定额,从而改变过去完全依赖国家发布定额和轻视内部管理的状况。工程量清单报价要求投标单位根据市场行情和自身实力报价,并逐渐推行“在保证质量工期的情况下，以不低于成本价的合理的最低价”中标法,打破了工程造价定价的单一性和垄断性,呈现出有高有低的多样性,充分体现了价格竞争原则。作为施工企业，建立属于企业自己的定额，才能在工程量清单报价模式下提升自己的竞争能力。
工程量清单报价是通过施工企业自身的具体的技术专长、施工设备配置、材料及管理水平等情况为计价依据报价的，这既能体现施工企业自身技术、管理水平，又能真实反映建筑产品的市场价格。而体现施工企业自身的具体情况就是施工企业自己编制的定额—施工企业定额。它包括本企业的各种人工、机械、材料的消耗水平、还有其他费用的标准、科技含量、生产管理等等，能如实地反映量、价的问题。它是一个动态的定额，随着社会生产力和科技发展，以及本企业的管理水平的提高而提高。
所以，工程量清单与施工企业定额在报价中的关系就好比“你中有我，我中有你”不可分割的依存关系。
三、推行工程量清单报价,建立企业定额势在必行
1.企业定额是企业综合实力的体现
任何产品的价格都以价值为基础,而真实反映产品的制作成本是计算产品价值的前提条件,建筑产品也是如此。依据现行预算定额、取费标准及材料的市场价格可以计算建筑产品的社会平均成本。为了竞争取胜,工程量清单投标必须依据企业的个别成本报价。而正确地计算出建筑产品的个别成本,只能依赖企业定额。所以,采用企业定额势在必行。
企业由于长期依赖于政府发布的定额,使目前企业定额体系还处于空白状态,投标报价时不得不仍然參照综合基价。因此,建立企业定额既是当务之急,也是今后发展的必然趋势。企业定额不是某项工程个别成本的翻版,而是工程个别成本的积累、综合和升华。企业定额是建筑企业根据本企业的技术装备水平、管理水平、劳动生产率和可挖掘的潜力,结合市场的供求和竞争环境,自行制定的定额。企业实力竞争制胜的关键,是企业定额必须高于社会定额平均水平。只有同类企业和同一地区的企业之间存在着合理水平差距的不同企业定额,市场竞争才具有活力,施工企业的自身素质才会提高。企业定额是企业自身的劳动生产率、成本降低率、机械利用率、管理费用节约率与主要材料采购水平的集中体现,也是企业采用先进工艺改变常规施工程序从而大大节约企业成本开支的独家秘方,属于企业的商业机密。企业定额是企业加强管理、提高企业素质、降低劳动消耗、控制成本开支、提高劳动生产率和企业经济效益的有效手段。因此,建立企业定额不仅是企业内部加强管理、提高竞争能力的需要,也是企业做大做强参与国际竞争的需要。
2.企业定额是科学报价的依据
企业定额在考虑了施工的实际成本之外又必然要考虑企业投入再生产的资金来源,积累企业自我发展的能力。如果一个企业的定额不把自身发展的必要条件考虑在内,无异于慢性自杀。因此,根据企业定额编制的工程价格其实是企业完成某项工程任务的一个底线。只有以不低于成本价的价格中标,承包商才能从资金上确保施工任务的完成,才能保持企业长久发展的后劲。
竞争激烈的建筑市场需要规范的行之有效的遏制投标报价恶性竞争的手段,也期望有一个明确的标准来判断某项工程中标价格是否真正不低于企业个别成本、该个别成本与社会平均成本的价格差异是否合理。而企业定额正是完成上述任务的有效工具和手段,也是计算企业个别成本的依据和判断某个报价是否低于企业成本底线的重要标志。
综上所述，在建筑市场竞争日趋激烈的形势下，尽快编制反映自身实力水准的企业定额已刻不容缓，唯有如此，施工企业才能提高经济效益和经营管理水平，才能在残酷的市场竞争中立于不败之地。
一、工程量清单报价的特点介绍
1.为投标者提供了一个平等的竞争平台
工程量清单报价,是国际通用的竞争性招标方式。它是将拟建工程全部项目和内容按工程部位性质等列在清单上作为招标文件的组成部分,供投标企业逐项填报单价,通过评标竞争,最终确定中标价。这种方式一方面避免了各投标企业由于项目划分确认的分歧及对图纸理解深度差异而引起工程量的差异,为投标者提供一个平等的竞争平台。另一方面有利于承发包双方对工程施工合同价格的确定,可以有效地对施工全过程中的造价进行控制。从价格构成来说,承包企业填报的综合单价即全费用价格,全费用价格包括了成本、利润和税金,是除非特别约定可以调整外的企业实际成本。
2.更能反映工程的个别成本和实际造价
工程量清单报价与以往的定额加费用的计价模式相比,更能体现市场定价的原则。投标人更易于结合工程的具体情况进行计价,更能反映工程的个别成本和实际造价。工程量清单作为招标文件的一部分,招标人承担“量”的风险，相同的工程量，投标人根据自身的实力来填不同的单价，承担“价”的风险,双方进行平等交易, 符合商品交换要以价值为基础进行等价交换的原则，从而可以避免和遏制招投标活动中弄虚作假、暗箱操作、盲目压价和结算无依据的现象。所以,工程量清单计价方式既加强了对招标人招标行为的规范管理,又对真正实现优胜劣汰、加速施工企业提高管理水平起到了积极的作用。
3.有利于工程价款的拨付和工程造价的最终确定
项目中标后，业主要与中标施工企业签订施工合同，工程量清单报价基础上的中标价就成了合同价的基础，投标清单上的综合单价就成了拨付工程价款的依据。业主根据施工企业完成的工程量，可以很容易地确定进度款拨付额。工程竣工后，根据设计变更，工程量的增减等，业主也很容易确定工程的最终造价，提高了工程结算的速度和效率。
二、工程量清单计价与施工企业定额在报价中的关系
工程量清单报价模式客观上督促施工企业不得不通过逐步积累工程量清单报价的经验,尽快编制本企业定额,从而改变过去完全依赖国家发布定额和轻视内部管理的状况。工程量清单报价要求投标单位根据市场行情和自身实力报价,并逐渐推行“在保证质量工期的情况下，以不低于成本价的合理的最低价”中标法,打破了工程造价定价的单一性和垄断性,呈现出有高有低的多样性,充分体现了价格竞争原则。作为施工企业，建立属于企业自己的定额，才能在工程量清单报价模式下提升自己的竞争能力。
工程量清单报价是通过施工企业自身的具体的技术专长、施工设备配置、材料及管理水平等情况为计价依据报价的，这既能体现施工企业自身技术、管理水平，又能真实反映建筑产品的市场价格。而体现施工企业自身的具体情况就是施工企业自己编制的定额—施工企业定额。它包括本企业的各种人工、机械、材料的消耗水平、还有其他费用的标准、科技含量、生产管理等等，能如实地反映量、价的问题。它是一个动态的定额，随着社会生产力和科技发展，以及本企业的管理水平的提高而提高。
所以，工程量清单与施工企业定额在报价中的关系就好比“你中有我，我中有你”不可分割的依存关系。
三、推行工程量清单报价,建立企业定额势在必行
1.企业定额是企业综合实力的体现
任何产品的价格都以价值为基础,而真实反映产品的制作成本是计算产品价值的前提条件,建筑产品也是如此。依据现行预算定额、取费标准及材料的市场价格可以计算建筑产品的社会平均成本。为了竞争取胜,工程量清单投标必须依据企业的个别成本报价。而正确地计算出建筑产品的个别成本,只能依赖企业定额。所以,采用企业定额势在必行。
企业由于长期依赖于政府发布的定额,使目前企业定额体系还处于空白状态,投标报价时不得不仍然參照综合基价。因此,建立企业定额既是当务之急,也是今后发展的必然趋势。企业定额不是某项工程个别成本的翻版,而是工程个别成本的积累、综合和升华。企业定额是建筑企业根据本企业的技术装备水平、管理水平、劳动生产率和可挖掘的潜力,结合市场的供求和竞争环境,自行制定的定额。企业实力竞争制胜的关键,是企业定额必须高于社会定额平均水平。只有同类企业和同一地区的企业之间存在着合理水平差距的不同企业定额,市场竞争才具有活力,施工企业的自身素质才会提高。企业定额是企业自身的劳动生产率、成本降低率、机械利用率、管理费用节约率与主要材料采购水平的集中体现,也是企业采用先进工艺改变常规施工程序从而大大节约企业成本开支的独家秘方,属于企业的商业机密。企业定额是企业加强管理、提高企业素质、降低劳动消耗、控制成本开支、提高劳动生产率和企业经济效益的有效手段。因此,建立企业定额不仅是企业内部加强管理、提高竞争能力的需要,也是企业做大做强参与国际竞争的需要。
2.企业定额是科学报价的依据
企业定额在考虑了施工的实际成本之外又必然要考虑企业投入再生产的资金来源,积累企业自我发展的能力。如果一个企业的定额不把自身发展的必要条件考虑在内,无异于慢性自杀。因此,根据企业定额编制的工程价格其实是企业完成某项工程任务的一个底线。只有以不低于成本价的价格中标,承包商才能从资金上确保施工任务的完成,才能保持企业长久发展的后劲。
竞争激烈的建筑市场需要规范的行之有效的遏制投标报价恶性竞争的手段,也期望有一个明确的标准来判断某项工程中标价格是否真正不低于企业个别成本、该个别成本与社会平均成本的价格差异是否合理。而企业定额正是完成上述任务的有效工具和手段,也是计算企业个别成本的依据和判断某个报价是否低于企业成本底线的重要标志。
综上所述，在建筑市场竞争日趋激烈的形势下，尽快编制反映自身实力水准的企业定额已刻不容缓，唯有如此，施工企业才能提高经济效益和经营管理水平，才能在残酷的市场竞争中立于不败之地。