2011年5月31日，延边州人大常委会会议厅气氛严肃而庄重。在摄像机的镜头前，常委会组成人员就物业管理工作频频发问，每次提问都开门见山、直言要点；政府分管领导及相关部门负责人积极应询、如实回答；人民群众通过新闻媒体和网络的现场直播，全程了解了“人大询问政府”这件“新鲜事”。
　　
　　这是延边州人大常委会首次启动“专题询问”，迅速引起了社会广泛关注。9月23日，对老年人权益保障工作的专题询问，再次关注社会热点，深度触及政府工作。
　　一问一答，诚恳交流；民生为本，实效为重。延边州人大常委会开展专题询问的生动实践，为做好新形势下人大工作进行了有益探索，积累了宝贵经验。
　　
　　选题紧扣民生——让“专题询问”更加贴近群众生活
　　
　　专题询问是一种法定的监督形式，是各级人大常委会组成人员在常委会会议期间审议议案或报告的时候，向有关国家机关了解情况、实施监督的一种方式。2010年，全国人大常委会先后就2009年中央决算、国家粮食安全工作、深化医药卫生体制改革工作连续三次开展专题询问，在全国人大系统率先开启了专题询问工作，取得较好的监督效果，并对地方人大产生了积极的示范效应。一年来，专题询问频频出现在各级人大常委会监督工作中。
　　“专题询问必须紧紧抓住经济民生领域为公众普遍关注的热点难点问题。”这是延边州人大常委会准确把握时代背景、充分学习借鉴全国人大常委会和部分省市人大经验后得到的深刻认识。
　　为此，延边州人大常委会把“选题”作为首要任务，下足了硬功夫。在选题过程中，他们紧紧围绕经济社会发展大局和群众关注的热点问题，认真作好专题调研，广泛了解社情民意，充分听取各方意见，加强与政府的沟通协调，最终选定物业管理工作和老年人权益保障两项工作作为询问主题。
　　随着城市化进程不断加快，延边州辖区建起了大量居民小区，这顺应了人民群众“居者有其屋”的渴望，但由于物业管理不到位，一些问题也逐渐显现，如小区物业管理不规范、卫生服务不到位、治安管理漏洞多、收费标准不统一、物业服务水平低等。对此，人民群众反应强烈，因此，延边州人大常委会首次开展专题询问，便选择“物业管理工作”这个公众特别关心的问题，充分彰显了民生为本的价值取向。询问内容大到全州物业管理工作发展方向，小到小区停车位收费问题，凡是群众关心的物业管理问题都力争纳入到询问范围，以此促进政府依法行政，切实维护人民群众合法权益。
　　朝鲜族素有敬老传统，把“老年人权益保障”的专题询问安排在延边朝鲜族“老人节”之后进行，别有深意，也特别能够引发社会广泛关注。而询问的内容也涉及到老年人权益保障的每一细节，在社会引起了广泛反响，既有力促进了团结稳定，同时也很好地宣传了中华民族敬老爱老的传统文化。
　　坚持民生为本，询问就能问到关键、问出答案。
　　在两次专题询问中，委员们犀利地提出一系列事关本州和谐发展、百姓切身利益的问题，诸如“小区不明收费项目时有发生，造成物业服务企业和业主之间矛盾纠纷，政府对这个问题如何考虑”、“小区内居民家庭被盗、车辆被盗时有发生，有的小偷甚至在半夜家里有人时入室盗窃，政府如何加强小区安全建设”、“老年人参加医疗保险每年需缴纳多少保险费，其中农村老年人缴纳比例是多少？城镇老年人缴纳比例是多少？国家补助多少？个人拿多少”、“各级老年组织成立哪些文体组织？活动场地、早晚锻练点是否能满足老年人开展文体娱乐活动的需求”等等。这些询问题目直面现实，针对性强，得到了党委的充分肯定、政府的积极配合和人民群众的广泛支持，取得良好的监督效果。
　　
　　加强沟通协调——让政府愉快地接受监督
　　
　　保持人大与政府工作目标的一致性，是增强人大监督实效的重要基础。延边州人大常委会通过专题询问，为构建“人大依法监督、政府积极接受”的监督机制进行了新的探索。
　　“准确把握监督与支持的关系，加强沟通协调，让政府愉快地接受监督。”这个工作理念，贯穿了专题询问的全过程，成为提高效果的重要思想基础。
　　加强沟通协调。在开展专题询问的筹备工作中，州人大常委会主动与州政府领导交换意见，组织相关部门认真研究询问的形式、时间、场合、程序和宣传方式等细节；组织专门力量，深入开展调查研究，广泛收集相关资料，将群众关心关注的问题及时反馈给政府方面，反复磋商，制定出询问工作方案；始终坚持与各相关部门保持沟通，使受询部门能够把问题搞清楚、说明白，敢于承诺，抓好落实。
　　把握询问尺度。在专题询问现场，常委会组成人员颇有深度地提问，有点有面，问到了要害，触及了主要矛盾。虽然问题内容比较敏感，但询问语言既严肃认真，又避免了偏激刻薄，使应询者的回答有一定的时间和空间，引导应询者从容作答，营造了和谐、淡定、庄重的询问气氛，取得了非常好的现场效果和直播效果。
　　强化跟踪监督。专题询问结束后，州人大常委会针对专题询问涉及的问题，通过接待来访来电、收集网络信息、结合执法检查等方式适时开展跟踪监督，整理各类反馈信息，及时沟通协调政府有关部门，将询问、办理、落实构成一个严密整体，确保了专题询问取得实效。
　　通过一系列的沟通协调措施，人大加深了对政府工作情况的了解，政府更清楚地了解人大所关心的问题和意见，有利地促进了双方相互沟通理解。实践证明，“专题询问”这种互动的监督形式容易被政府接受，也充分营造了和谐顺畅的监督氛围，达到了“让政府愉快接受监督”的目的。
　　
　　推进监督公开——让“公开询问”成为公民有序政治参与的生动平台
　　
　　“公开”——是监督法为各级人大常委会开展监督工作确立的重要原则。延边州开展的两次专题询问，创新公开监督的形式，突破以往仅围绕审议报告、做出决议等内容公开的局限，直指人大对政府监督的全过程，通过电视、广播和网络视频向全社会同步播放，搭建了公民有序政治参与的互动平台，为创新监督公开、提高监督实效又添新“亮点”。
　　对延边州人民而言，两次专题询问的主题是关系到百姓“住能安居、老有善养”的身边事，通过媒体直播，使公众更直观地了解人大监督工作，引起广泛而持续的关注，为公民增强民主意识、权利意识，激发关心、参与政治事务热情，提供了一次生动的教育。通过与民众实现即时沟通，让百姓真切了解到政府部门面临的困难和解决问题的决心及成果，了解到询问专题的相关法律政策，学会如何正确维护自身合法权益，进一步发挥了人大在宣传法律法规和维护社会和谐稳定等方面的重要作用。
　　专题询问的全程公开为推动政府落实工作提供有力保证。延边州人大常委会以“询问促进承诺，承诺推动落实”为指导思想，通过公开现场直播的专题询问，将政府的言行置于百姓的注目之下，不仅体现了公开透明原则和对人民负责的态度，更让政府相关部门倍感压力和动力，对于政府切实强化责任意识，加强对自身的约束，加紧落实承诺，起到了重要的推动作用。
　　延边州人大常委会的大胆尝试为我省创新人大监督工作提供了宝贵经验。相信通过不断的探索推进，“专题询问”这种新的监督形式将逐渐走向常态化，使人大监督权更加生动鲜活，也一定会为我省人大工作增添更加民主、庄重、和谐的色彩。