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摘要：本文在进行实地调研及网络问卷基础上， 以上海、南京外来务工人员的调查问卷为样本，探究以外来务工人员为主的特殊群体在火车票网购过程中的时间成本，并提出相关建议。研究结果表明：铁路网络售票系统的实施确实给部分外来务工人员提供了方便，节约了购票时间成本；另一方面，由于存在技术水平、文化水平及生活条件的限制，多数外来务工人员无法顺利网络购票，因而在与其他社会群体竞购车票时，依然处于不利地位。
关键词：特殊群体；铁路网络售票；时间成本
每年春节前后，中国铁路春运都是全社会关注的热点。春运期间，学生流、民工流、探亲流集中释放，火车票一票难求。历年来，铁道部门针对春运火车票购票难的问题出台了各种措施，但遗憾的是，这些措施均收效甚微。2011年9月起，针对火车票购票难、排队难的情况，铁道部出台了网上购票政策，并在2012年春运期间全面实行，但新制度的出台却在不同乘客群体间引发了新的问题，网络购票制度受到广大群众的关注与讨论。
外来务工人员是春运期间特殊的却又数量庞大的群体。据第27 次互联网报告显示，2010 年我国4.57 亿网民的职业构成中，“农村外出务工人员”仅占3.5%，约1500 万人。这意味着，目前我国超过2.4 亿总量的外来务工人员，属于网民的不到7%。而另一方面，外来务工人员又是构成“春运潮”的绝对主力。在这种背景下，全面实行火车票网络购票之后，外来务工人员在网购火车票过程中所处地位及其在网购火车票中所花费的时间成本问题被摆上了台面。
一、特殊群体火车票网购情况调查
本文的调查以上海、南京为例。课题组先后于2012年7月及2013年2月在南京火车站和上海火车站采取发放问卷及实地采访的方式，对500位外来务工人员火车票网购情况进行调查，共收回有效问卷487份。主要调查内容包括在网购火车票政策出台前后外来务工人员购票方式的变化、外来务工人员对火车票网购的了解及使用状况等。选择南京和上海外来务工人员作为我们的研究对象的原因主要在于这两大城市为长三角地区人口流动性较强的城市，每年春运期间铁路运输压力大，火车票购票情况难的问题比较明显。
通过调查了解到，外来务工人员这一特殊群体，对火车票网购的认知和行为呈现以下特点。
（一）外来务工人员认为购票难原因是车票供不应求
据铁道部运输局就2013年铁路春运有关情况答记者问中提到，2013年春运共40天，全国铁路发送旅客约22450万人，同比增加993万人，增长4.6%，日均561万人，高峰日达695万人左右。2013年春运，由于哈大、京广高铁等新线的开通，增加了运输能力，特别是增加了湖北、湖南等历年运能紧张地区的铁路运输能力。同时，增开了部分普通旅客列车。春运期间，铁路部门统筹新线、高铁局部成网和既有线资源，采取增开客车、内部挖潜、北车支南、停短保长等措施，最大限度地增加客运能力。春运期间，铁路每天还将增开临客450对，同比增加166对。
尽管如此，在春运高峰期，由于客运需求很大，铁路运输能力仍然存在较大缺口，铁路春运只能是以能力定运量，仍难以满足社会需求。
根据课题组的实地调查，外来务工人员认为购票难的原因如图1所示：
从图1可看出，在关于购票难原因调查中，回答认为春运期间铁路总票数供不应求的为绝大多数，占到50.31%，由于排队来晚了，别人先排队买走了的也比较多，占到44.15%，由于黄牛倒票的占到4.52%。
调查显示，在外来务工人员对买不到火车票的原因认知中，春运期间铁路总票数不够和排不到队是主要原因。而考虑到铁路的运营能力和承载能力，在现有的铁路基本设施的情况下，火车票总票数基本固定，难以随意增加调整，只能在排队问题上进行改进。网上购票制度的出台可以有效减少火车站购票窗口的排队情况和拥堵状况，帮助外来务工人员获得更好的购票体验。
（二）网购制度出台后，传统购票方式依旧是主流
每到春运，很多准备返乡的人就开始头疼，又要重复每年必做的事——排队买票了。对于许多外来务工人员而言，在车票上能省则省，宁愿多坐几个小时，因此会选择票价相对便宜的火车票。但是，长期以来火车票“一票难求”令这些外来务工人员头疼，虽然有不少购票方式可供选择，但是似乎每一种方法都颇费周折，有的甚至还有被骗的风险。
从下图2可以看出，在对关于网上购票制度出台前，外来务工人员通常采用的购票方式，主要是在火车站购票（占79.67%）和代售点购票（占10%）。虽然铁道部门推出了电话购票的方式，但大部分外来务工人员并没有采取这种购票方式，可见外来务工人员群体对新型事物的接受程度比较低。
而网络购票制度出台后，火车站购票仍然是外来务工人员群体购票的主流，占到69.81%，而新型的网络购票形式仅占18.48%，并未对外来务工人员所采取的主流购票方式造成太大的影响。可见，网络购票形式在外来务工人员群体中普及度较低，影响力较小。
（三）技术水平及知识水平等客观原因成为其网购火车票最大阻碍
过去，外来务工人员购票方式很传统，大部分是去火车站亲自购买，虽然有时需要排很长时间的队，但他们也能忍受。为了改变火车票售票厅拥挤，改变票源紧张的局面，铁道部对车票的售票方式不断进行改革，从前期的电话订票，到后来的网络购票，再到火车票实名制。从出发点来说，其目的是让市民足不出户在家里就可以购买到火车票，还为广大市民购票提供了一个公开、公平、公正的售票环境，对于打击“黄牛”的作用是不言而喻的。但是，对于一部分人，特别是部分文化程度低，对新鲜事物认知能力差的外来务工人员来说，网购车票成了一道摆在他们面前的“拦路虎”。
图3显示，59.87%外来务工人员选择网上购票的主要原因是可以减少排队买票时间，29.94%外来务工人员选择网上购票的主要原因是可以比火车站提前购票，剩下10%外来务工人员选择网上购票的主要原因是其他渠道买不到票。 所以，网上购票对外来务工人员最大的吸引力在于它的省时省力，方便快捷，如果有关部门就网上购票的优势进行进一步宣传推广，相信会有更多的外来务工人员加入网上购票的队伍中来。
与此同时，对于不选择网上购票的外来务工人员，我们也对其不选择网上购票的原因展开了相关调查。图4显示，认为上网不方便的占26.67%，无支付宝、网银等支付工具的占23%，认为购票过程操作复杂的占20.3%，不可靠或不知道网上购票形式的占10%，网上购票系统瘫痪、网站不稳定的占8.18%，买好后还要去火车站取票不方便的占3.64%。
调查数据表明，大多数外来务工人员不选择网上购票是由于上网不方便，无网上支付工具，与外来务工人员无法方便接触到电脑进行上网有密切关系，是外来务工人员群体本身存在的固有局限，而外来务工人员群体对电脑操作的不熟练也直接导致了外来务工人员因网上购票过程复杂而放弃网上购票方式的情形。此外，不可忽视的是，仍有一定外来务工人员认为网上购票不可靠，或根本不曾听说过网上购票方式。可见，网上购票方式在外来务工人员中的普及度以及可信度仍然不高，外来务工人员对其了解程度、信任程度较低，也因为不熟悉而对其产生了怀疑的态度。同时，网上购票系统自身的技术缺陷和购票后的取票难问题也是外来务工人员放弃网上购票方式的因素之一。
二、网购火车票的时间成本及影响因素分析
时间成本是指顾客为想得到所期望的商品或服务而必须耗费的时间换算而成的代价。在火车购票过程中，时间成本即乘客为了购买到火车票过程中所花费的时间。
根据调查，外来务工人员在火车票网购过程中会受如下因素影响：火车票网上投放总数；网上购票总人数；单次车票购买操作时间；客观因素（如知识水平、计算机设备及网络条件、计算机操作能力、支付账户开设情况等）。
因此，基于对时间成本问题的分析，引入特殊群体网购火车票时间成本函数，具体函数为：
T=β■×■
其中， T为特殊群体网购火车票时间成本， β为单次车票购买操作时间， m为火车票网上投放总数， n为网上购票总人数， γ为知识水平， θ为计算机设备及网络条件， ε为计算机操作能力， δ为支付账户开设情况。
在函数中， ■可看作是特殊群体在网购火车票中成功购票的机会，由于每年铁路运输总人数和网上火车票投放数不会大幅度变化，且考虑到铁道部门全国投放的车票总数及网购车票数比例相对固定，因此，■的变化不会对函数产生很大影响。
购票时间T成本函数 是车票购买操作时间 的增函数，即乘客在购买一次火车票所进行的操作时间将直接影响到时间成本，而β值会随着客观条件的变化而变动，即β是以γ、θ、ε、δ 为自变量的一个变化值。
从知识水平γ来看，经调查，以外来务工人员为主的特殊群体普遍为初中学历及以下，而在火车票购买时如学生、白领等其他竞争群体普遍拥有大学及以上知识水平，因此γ值较小会使特殊群体网购时间成本明显增大。
从计算机设备及网络条件θ来看，外来务工人员普遍缺少网购相关操作设备，此变量也会使时间成本相应增大。但根据我国政府近两年实行的举措来看，大量为特殊群体服务的社会群体、铁路售票处网购点、施工地点设立电脑技术组，这些措施也使特殊群体缺少设备条件的问题得到了改善。
从计算机操作能力ε来看，外来务工人员平时缺少网络操作机会，脑力活动能力较差，没有接受过系统训练，与学生及白领等接触网络方便、频繁的群体相比也是明显缺陷之一，不过考虑到火车票网购过程并不复杂，经过短期学习也可弥补特殊群体在此方面的缺陷，因此该变量不会对时间成本产生很大影响。
从支付账户δ来看，特殊群体平时无法经常进行网购活动，因此对网上支付手段需求很小，相应的缺少网上支付账户也可以理解，这也是造成他们无法在特定时段进行网购火车票的障碍之一，而学生及白领等群体日常接触网络较多，网上购物较频繁，因此网上支付账户拥有率明显大于特殊群体。
综上所述，在特殊群体网购火车票时间成本函数中，计算机设备及网络条件 及计算机操作能力 为主要变量，也是改善特殊群体火车票网购情况的关键。
三、改进火车票网购制度的建议
春运大潮年年有，然而年年都无法解决春运火车票购买问题，由于外来务工人员在火车票网购中处于不利地位，加上客观存在的各种技术原因，他们在火车票网购中所花费的时间成本比其他群体大了许多。所以，多方面、多途径、多角度的思考并解决火车票网购中所存在的问题是很有必要的。
（一）从国家铁道部门角度
1.加强购票网站的经费投入，大力推行技术革新。
对不同需求的乘客群体进行分批分次分时间段的错时购票，从而避免大量旅客同一时间涌入购票网站，致使网站瘫痪。提高铁路网上购票系统服务器的负载能力，使之可以应对春运期间庞大数目的操作。
2.开辟专用网购通道、提前开放特殊群体购票时间。
本课题组认为，任何一个制度的出台都应充分考虑到公平和效率两方面，切不可为了效率而有失公平。铁道部应充分考虑到外来务工人员的特殊性，充分听取外来务工人员的意见与心声，在提高火车票购票效率的同时做到公平、公正，例如开辟外来务工人员专用网络购票通道、为外来务工人员提前开放火车票购票时间等，这样才是社会公平的体现。
3.培训农民工的网络技术知识，提供上网技术环境。
政府、企业和社区应该加大力度实行惠民举措，为外来务工群体提供网上订票辅导活动。政府应组织专家定期定点举行免费计算机操作辅导班，教授外来务工人员网上购票知识，帮助其熟悉网购火车票相关操作流程，加大宣传网络购票的有关知识，与此同时，政府可在施工工地旁专门设置了网络购票代办点或自助操作区，帮助工友们网上购票顺利回家。让更多的外来务工人员了解、掌握铁路网络购票的流程与便捷，不要让“网络购票”成为一个中看不中用的摆设，只针对特定群体的使用工具，而难以解决农民工面对的实际问题。
（二）从社会角度
1.加强社会援助，公益组织及各类帮扶团体提供社会服务。
针对外来务工人员缺少技术设备和网络设备等问题，各类帮扶组织应主动在火车购票高峰期前夕于相关施工工地、外来务工人员居住地开辟帮扶点，提供相关技术设备帮助外来务工人员顺利网购火车票。
2.加强媒体宣传教育，及时传播购票信息。
各类媒体应加强社会责任感，主动关注特殊群体购票问题，将国家铁路部门相关信息、政策、法规及时通过各种渠道进行传播。如有必要应组成社区信息传播组，为外来务工人员提供最近购票信息。
（三）从外来务工人员角度
1.主动了解火车票购票相关消息与政策。
外来务工人员在日常生活中应加强对社会时事的关注程度，及时了解关于火车票购买政策的变化或创新，以便顺利购买春运期间的火车票。
2.提高自己的文化知识和操作能力，适应信息化购票时代。
外来务工人员也应转变思维，努力尝试使用新技术、新方法进行火车票购买。在力所能及的情况下使用新手段购票，既节约自己的时间，又可以合理利用国家政策，使国家的惠民政策真正为民所用。
参考文献：
[1]郑巧.让“春节购票难”成为历史[J].农家女，2010（02）.
[2]牛飞飞.火车票“一票难求”带给我国政府的思考[J].新西部，2009（05）.
[3]周莹.不足与不公——春运问题的社会学分析[J].山东社会科学，2011（01）.
[4]张勇.在铁路电子商务时代新出现的购票难[J].城市轨道交通研究，2013（03）.
[5]覃怡敏.火车票那点事[J].新财经，2011（02）.
[6]应夏晖，冯琳玲.实施火车票实名制的思考[J].铁道运营技术，2011（01）.
[7]孟元亨，姚柳杨，罗文春.春运火车票的经济学分析[J].中国集体经济，2011（18）.
[8]周异，康月霞.春运火车票销售的经济学分析与制度改进[J].湖南文理学院学报：社会科学版，2006（03）.
（作者单位：南京审计学院）
关键词：特殊群体；铁路网络售票；时间成本
每年春节前后，中国铁路春运都是全社会关注的热点。春运期间，学生流、民工流、探亲流集中释放，火车票一票难求。历年来，铁道部门针对春运火车票购票难的问题出台了各种措施，但遗憾的是，这些措施均收效甚微。2011年9月起，针对火车票购票难、排队难的情况，铁道部出台了网上购票政策，并在2012年春运期间全面实行，但新制度的出台却在不同乘客群体间引发了新的问题，网络购票制度受到广大群众的关注与讨论。
外来务工人员是春运期间特殊的却又数量庞大的群体。据第27 次互联网报告显示，2010 年我国4.57 亿网民的职业构成中，“农村外出务工人员”仅占3.5%，约1500 万人。这意味着，目前我国超过2.4 亿总量的外来务工人员，属于网民的不到7%。而另一方面，外来务工人员又是构成“春运潮”的绝对主力。在这种背景下，全面实行火车票网络购票之后，外来务工人员在网购火车票过程中所处地位及其在网购火车票中所花费的时间成本问题被摆上了台面。
一、特殊群体火车票网购情况调查
本文的调查以上海、南京为例。课题组先后于2012年7月及2013年2月在南京火车站和上海火车站采取发放问卷及实地采访的方式，对500位外来务工人员火车票网购情况进行调查，共收回有效问卷487份。主要调查内容包括在网购火车票政策出台前后外来务工人员购票方式的变化、外来务工人员对火车票网购的了解及使用状况等。选择南京和上海外来务工人员作为我们的研究对象的原因主要在于这两大城市为长三角地区人口流动性较强的城市，每年春运期间铁路运输压力大，火车票购票情况难的问题比较明显。
通过调查了解到，外来务工人员这一特殊群体，对火车票网购的认知和行为呈现以下特点。
（一）外来务工人员认为购票难原因是车票供不应求
据铁道部运输局就2013年铁路春运有关情况答记者问中提到，2013年春运共40天，全国铁路发送旅客约22450万人，同比增加993万人，增长4.6%，日均561万人，高峰日达695万人左右。2013年春运，由于哈大、京广高铁等新线的开通，增加了运输能力，特别是增加了湖北、湖南等历年运能紧张地区的铁路运输能力。同时，增开了部分普通旅客列车。春运期间，铁路部门统筹新线、高铁局部成网和既有线资源，采取增开客车、内部挖潜、北车支南、停短保长等措施，最大限度地增加客运能力。春运期间，铁路每天还将增开临客450对，同比增加166对。
尽管如此，在春运高峰期，由于客运需求很大，铁路运输能力仍然存在较大缺口，铁路春运只能是以能力定运量，仍难以满足社会需求。
根据课题组的实地调查，外来务工人员认为购票难的原因如图1所示：
从图1可看出，在关于购票难原因调查中，回答认为春运期间铁路总票数供不应求的为绝大多数，占到50.31%，由于排队来晚了，别人先排队买走了的也比较多，占到44.15%，由于黄牛倒票的占到4.52%。
调查显示，在外来务工人员对买不到火车票的原因认知中，春运期间铁路总票数不够和排不到队是主要原因。而考虑到铁路的运营能力和承载能力，在现有的铁路基本设施的情况下，火车票总票数基本固定，难以随意增加调整，只能在排队问题上进行改进。网上购票制度的出台可以有效减少火车站购票窗口的排队情况和拥堵状况，帮助外来务工人员获得更好的购票体验。
（二）网购制度出台后，传统购票方式依旧是主流
每到春运，很多准备返乡的人就开始头疼，又要重复每年必做的事——排队买票了。对于许多外来务工人员而言，在车票上能省则省，宁愿多坐几个小时，因此会选择票价相对便宜的火车票。但是，长期以来火车票“一票难求”令这些外来务工人员头疼，虽然有不少购票方式可供选择，但是似乎每一种方法都颇费周折，有的甚至还有被骗的风险。
从下图2可以看出，在对关于网上购票制度出台前，外来务工人员通常采用的购票方式，主要是在火车站购票（占79.67%）和代售点购票（占10%）。虽然铁道部门推出了电话购票的方式，但大部分外来务工人员并没有采取这种购票方式，可见外来务工人员群体对新型事物的接受程度比较低。
而网络购票制度出台后，火车站购票仍然是外来务工人员群体购票的主流，占到69.81%，而新型的网络购票形式仅占18.48%，并未对外来务工人员所采取的主流购票方式造成太大的影响。可见，网络购票形式在外来务工人员群体中普及度较低，影响力较小。
（三）技术水平及知识水平等客观原因成为其网购火车票最大阻碍
过去，外来务工人员购票方式很传统，大部分是去火车站亲自购买，虽然有时需要排很长时间的队，但他们也能忍受。为了改变火车票售票厅拥挤，改变票源紧张的局面，铁道部对车票的售票方式不断进行改革，从前期的电话订票，到后来的网络购票，再到火车票实名制。从出发点来说，其目的是让市民足不出户在家里就可以购买到火车票，还为广大市民购票提供了一个公开、公平、公正的售票环境，对于打击“黄牛”的作用是不言而喻的。但是，对于一部分人，特别是部分文化程度低，对新鲜事物认知能力差的外来务工人员来说，网购车票成了一道摆在他们面前的“拦路虎”。
图3显示，59.87%外来务工人员选择网上购票的主要原因是可以减少排队买票时间，29.94%外来务工人员选择网上购票的主要原因是可以比火车站提前购票，剩下10%外来务工人员选择网上购票的主要原因是其他渠道买不到票。 所以，网上购票对外来务工人员最大的吸引力在于它的省时省力，方便快捷，如果有关部门就网上购票的优势进行进一步宣传推广，相信会有更多的外来务工人员加入网上购票的队伍中来。
与此同时，对于不选择网上购票的外来务工人员，我们也对其不选择网上购票的原因展开了相关调查。图4显示，认为上网不方便的占26.67%，无支付宝、网银等支付工具的占23%，认为购票过程操作复杂的占20.3%，不可靠或不知道网上购票形式的占10%，网上购票系统瘫痪、网站不稳定的占8.18%，买好后还要去火车站取票不方便的占3.64%。
调查数据表明，大多数外来务工人员不选择网上购票是由于上网不方便，无网上支付工具，与外来务工人员无法方便接触到电脑进行上网有密切关系，是外来务工人员群体本身存在的固有局限，而外来务工人员群体对电脑操作的不熟练也直接导致了外来务工人员因网上购票过程复杂而放弃网上购票方式的情形。此外，不可忽视的是，仍有一定外来务工人员认为网上购票不可靠，或根本不曾听说过网上购票方式。可见，网上购票方式在外来务工人员中的普及度以及可信度仍然不高，外来务工人员对其了解程度、信任程度较低，也因为不熟悉而对其产生了怀疑的态度。同时，网上购票系统自身的技术缺陷和购票后的取票难问题也是外来务工人员放弃网上购票方式的因素之一。
二、网购火车票的时间成本及影响因素分析
时间成本是指顾客为想得到所期望的商品或服务而必须耗费的时间换算而成的代价。在火车购票过程中，时间成本即乘客为了购买到火车票过程中所花费的时间。
根据调查，外来务工人员在火车票网购过程中会受如下因素影响：火车票网上投放总数；网上购票总人数；单次车票购买操作时间；客观因素（如知识水平、计算机设备及网络条件、计算机操作能力、支付账户开设情况等）。
因此，基于对时间成本问题的分析，引入特殊群体网购火车票时间成本函数，具体函数为：
T=β■×■
其中， T为特殊群体网购火车票时间成本， β为单次车票购买操作时间， m为火车票网上投放总数， n为网上购票总人数， γ为知识水平， θ为计算机设备及网络条件， ε为计算机操作能力， δ为支付账户开设情况。
在函数中， ■可看作是特殊群体在网购火车票中成功购票的机会，由于每年铁路运输总人数和网上火车票投放数不会大幅度变化，且考虑到铁道部门全国投放的车票总数及网购车票数比例相对固定，因此，■的变化不会对函数产生很大影响。
购票时间T成本函数 是车票购买操作时间 的增函数，即乘客在购买一次火车票所进行的操作时间将直接影响到时间成本，而β值会随着客观条件的变化而变动，即β是以γ、θ、ε、δ 为自变量的一个变化值。
从知识水平γ来看，经调查，以外来务工人员为主的特殊群体普遍为初中学历及以下，而在火车票购买时如学生、白领等其他竞争群体普遍拥有大学及以上知识水平，因此γ值较小会使特殊群体网购时间成本明显增大。
从计算机设备及网络条件θ来看，外来务工人员普遍缺少网购相关操作设备，此变量也会使时间成本相应增大。但根据我国政府近两年实行的举措来看，大量为特殊群体服务的社会群体、铁路售票处网购点、施工地点设立电脑技术组，这些措施也使特殊群体缺少设备条件的问题得到了改善。
从计算机操作能力ε来看，外来务工人员平时缺少网络操作机会，脑力活动能力较差，没有接受过系统训练，与学生及白领等接触网络方便、频繁的群体相比也是明显缺陷之一，不过考虑到火车票网购过程并不复杂，经过短期学习也可弥补特殊群体在此方面的缺陷，因此该变量不会对时间成本产生很大影响。
从支付账户δ来看，特殊群体平时无法经常进行网购活动，因此对网上支付手段需求很小，相应的缺少网上支付账户也可以理解，这也是造成他们无法在特定时段进行网购火车票的障碍之一，而学生及白领等群体日常接触网络较多，网上购物较频繁，因此网上支付账户拥有率明显大于特殊群体。
综上所述，在特殊群体网购火车票时间成本函数中，计算机设备及网络条件 及计算机操作能力 为主要变量，也是改善特殊群体火车票网购情况的关键。
三、改进火车票网购制度的建议
春运大潮年年有，然而年年都无法解决春运火车票购买问题，由于外来务工人员在火车票网购中处于不利地位，加上客观存在的各种技术原因，他们在火车票网购中所花费的时间成本比其他群体大了许多。所以，多方面、多途径、多角度的思考并解决火车票网购中所存在的问题是很有必要的。
（一）从国家铁道部门角度
1.加强购票网站的经费投入，大力推行技术革新。
对不同需求的乘客群体进行分批分次分时间段的错时购票，从而避免大量旅客同一时间涌入购票网站，致使网站瘫痪。提高铁路网上购票系统服务器的负载能力，使之可以应对春运期间庞大数目的操作。
2.开辟专用网购通道、提前开放特殊群体购票时间。
本课题组认为，任何一个制度的出台都应充分考虑到公平和效率两方面，切不可为了效率而有失公平。铁道部应充分考虑到外来务工人员的特殊性，充分听取外来务工人员的意见与心声，在提高火车票购票效率的同时做到公平、公正，例如开辟外来务工人员专用网络购票通道、为外来务工人员提前开放火车票购票时间等，这样才是社会公平的体现。
3.培训农民工的网络技术知识，提供上网技术环境。
政府、企业和社区应该加大力度实行惠民举措，为外来务工群体提供网上订票辅导活动。政府应组织专家定期定点举行免费计算机操作辅导班，教授外来务工人员网上购票知识，帮助其熟悉网购火车票相关操作流程，加大宣传网络购票的有关知识，与此同时，政府可在施工工地旁专门设置了网络购票代办点或自助操作区，帮助工友们网上购票顺利回家。让更多的外来务工人员了解、掌握铁路网络购票的流程与便捷，不要让“网络购票”成为一个中看不中用的摆设，只针对特定群体的使用工具，而难以解决农民工面对的实际问题。
（二）从社会角度
1.加强社会援助，公益组织及各类帮扶团体提供社会服务。
针对外来务工人员缺少技术设备和网络设备等问题，各类帮扶组织应主动在火车购票高峰期前夕于相关施工工地、外来务工人员居住地开辟帮扶点，提供相关技术设备帮助外来务工人员顺利网购火车票。
2.加强媒体宣传教育，及时传播购票信息。
各类媒体应加强社会责任感，主动关注特殊群体购票问题，将国家铁路部门相关信息、政策、法规及时通过各种渠道进行传播。如有必要应组成社区信息传播组，为外来务工人员提供最近购票信息。
（三）从外来务工人员角度
1.主动了解火车票购票相关消息与政策。
外来务工人员在日常生活中应加强对社会时事的关注程度，及时了解关于火车票购买政策的变化或创新，以便顺利购买春运期间的火车票。
2.提高自己的文化知识和操作能力，适应信息化购票时代。
外来务工人员也应转变思维，努力尝试使用新技术、新方法进行火车票购买。在力所能及的情况下使用新手段购票，既节约自己的时间，又可以合理利用国家政策，使国家的惠民政策真正为民所用。
参考文献：
[1]郑巧.让“春节购票难”成为历史[J].农家女，2010（02）.
[2]牛飞飞.火车票“一票难求”带给我国政府的思考[J].新西部，2009（05）.
[3]周莹.不足与不公——春运问题的社会学分析[J].山东社会科学，2011（01）.
[4]张勇.在铁路电子商务时代新出现的购票难[J].城市轨道交通研究，2013（03）.
[5]覃怡敏.火车票那点事[J].新财经，2011（02）.
[6]应夏晖，冯琳玲.实施火车票实名制的思考[J].铁道运营技术，2011（01）.
[7]孟元亨，姚柳杨，罗文春.春运火车票的经济学分析[J].中国集体经济，2011（18）.
[8]周异，康月霞.春运火车票销售的经济学分析与制度改进[J].湖南文理学院学报：社会科学版，2006（03）.
（作者单位：南京审计学院）