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摘要 近年来地球环境的不断恶化，大规模灾害频繁发生，如何建立“安全都市”已经成为无法回避的话题。尤其是作为国际大都市的北京，城市環境问题的日益突出、城市生活质量与居民需求层次的提高，以改善城市环境、美化城市景观为目标以及强化防灾、减灾、救灾功能的城市绿地系统建设，己成为当前城市建设与可持续发展的重要内容。
关键词 安全都市城市绿地防灾减灾
中图分类号：TU984.11+6 文献标识码：A文章编号：
1 城市绿地
绿地是城市开放空间的主要组成部分，系统的配置绿地和其它开放空间，使其连接成一个内部各部分有机联系、功能协调地系统，是目前绿地规划和配置的主要课题之一。
城市绿地，尤其是公园绿地，具有较大的规模和相对完善的设施，相对开阔的空间特性，平时具有景观、休闲娱乐和健身功能的区域在与防灾减灾功能及其配套设施结合后，会形成一道屏障，在发生地震、火灾等突发的公共危机事件时，配套的设施和设备便能够发挥作用，防止灾害的进一步恶化，能够有效发挥防灾减灾的功能，从而成为应急避难的良好场所。
（图1我国城市绿地分类标准）
2 北京防灾避难公园建设
地震灾害是北京地区的主要隐患灾害之一。20世纪以来，北京周围共发生7级以上地震三次，即:1969年渤海7.4级地震，1976年7月28日唐山7.8级地震和宁河7.1级地震，它们都给北京及其周边地区的人民生命财产造成严重损失。（北京防灾避难公园建设情况图2）
3 防灾避难公园建设作用
防灾避难设施是公园和绿地防灾功能的基础与保障，也是确保避难者安全避难最重要的条件之一。公园一般分为中心防灾公园、固定防灾公园及临时防灾公园三级防灾据点。依据规划，为各个地域配置与其防灾功能相对应的设施并绘制各个设施配置的平面图，配置设施时应当考虑各个设施之间的关系，充分发挥设施的综合防灾功能。
防灾避难公园建设主要起到以下作用
⑴防止火灾发生和延缓火势蔓延，减轻或防止因爆炸而产生的损害，成为临时避难场所及最终避难场所、避难通道、急救场所、临时生活的场地，平时则作为学习有关防灾知识的场所等。
⑵防灾避难公园是救援、修复家园和复兴城市活动的后方支援据点，需要建设救援部队等的驻扎营地、卫星通讯设施、紧急车辆基地、大型直升飞机机场、加油站、发电设备等各种设施。
⑶防灾避难公园是消防和救援活动的据点，也需要建设广播和通信设施、粮食等生活必需物资的储备仓库及抗震性蓄水槽。
（马甸公园实地调研）
4 城市防灾避难公园建设建议措施
⑴应根据城市人口密度来合理布局城市各类绿地。
人均绿地面积是衡量我们城市绿地系统的一个标准，是以城市总人口作为基数计算的，按照这个计算方法，因此，我们在做城市绿地面积确定时应将其服务半径范围内人口密度作为一个因素。
⑵对普通公园进行合理改造，提高防灾避难效能
普通公园内一般都有面积较大的可利用的自由空间以及不同规模的树林带、草坪、水面、公厕和其它可用于防灾减灾的设施。可以依据防灾减灾的实际需求，在普通公园的基础上附加必要的防灾减灾功能（如：增设防灾减灾设施、避难道路、防火隔离带、抢险救灾物资仓库等），则可以改造成防灾避难公园。
⑶合理配置植物群落结构发挥城市绿地防灾避难的最大效益
防灾植被带一般设在绿地四周，绿地外围发生火灾时起防火作用。从绿地外围火灾现场到避难疏散场所的地域可以划分为火灾危险区、防火植被带和避难所，即通过防火植被带隔离火源与避难所确保发生严重火灾后不受或减轻火灾对园内避难所的威胁。乔灌草结合的复杂植物群落结构都优于简单的草坪景观，因此我们在绿地规划设计时，在满足城市绿地系统对城市生态系统的安全防护基础上，营造良好的绿地视觉景观。
城市绿地植物群落配置应注重乔灌草搭配，形成生态性强、富有层次感的植被景观。复层结构林带要比单层结构林带的防灾性能好，乔灌草的结合能够有效地蓄积水分，保持水土，保持局部的小环境。植物选择原则为：着重从防灾角度考虑，并兼顾生态性和观赏性。树种选择以乡土树种为主，适当引进外来树种。为了防止洪灾、泥石流等自然灾害的发生，选择树冠宽大、浓密，根系深广，截留雨量能力强和耐阴性强而生长稳定的树种，如柳树、槭树、胡桃、枫杨、水杉、云杉、冷杉、圆柏等乔木、夹竹桃、胡枝子等灌木。以木结构建筑较多的地震多发区，可选用不易燃烧的树种作隔离带，根据火灾规模设计防火植树带的树种、宽度与高度。宜选择火焰遮蔽率高、抗火性能强的树种构建防火树林带。如苏铁、银杏、青冈栎、槲树、珊瑚树、棕榈、桃叶珊瑚、女贞、红楠、山茶、厚皮香、八角金盘等。
⑷从景观生态学的角度，为了提高城市绿地防灾效能，提出“多绿心放射环状”城市绿地景观布局的理想模式(附图3) 从中央绿心引出几条放射状宽阔的绿带作为城市发展的绿色伸展轴，有较宽的绿化面积而并非单一的几排行道树，使城市建筑和公共基础设施沿绿带布局。在放射状的绿带上布局次级绿地和其它较大型的开放式公园绿地作为城市小型绿心的斑块绿地。这些开放式公园绿地以植物造景为主，营建大片风景林地与水体景观，具有良好的生态小环境，使之不仅成为市民日常接触自然环境，进行休息、锻炼、交往等活动场所，也是发生重大灾难时，如火灾、地震等的紧急场所，便于人员的疏散。
（图3本模式只作为一种理想的城市绿地景观布局模式，对于具体的城市应根据其自然环境、地形地貌、气候、水文、人文等条件因地制宜地进行调整，绿心的形状、大小和绿带的方向、宽窄都会有所变化。）
以上的方法是针对整个城市的防灾避难绿地而言，点、线、面是设计的最基本元素，同样也可以应用到防灾避难绿地上来。
点：点可以衍生出位置重要的布局要素，如单颗植物、绿篱、绿地等。应用在整座城市中可以是街旁绿地、广场、小型公园。
线：从线衍生出来的布局要素强调方向、外形或宽度、如绿带、绿廊、绿轴、绿环等。可以表示滨水绿地、沿城墙绿地、道路绿地、城市带状公园。狭长楔状绿地、防护绿地、或组团绿化等。
面：面可以衍生出强调形状和面积的一些规划要素，如绿心、绿核、大型绿块等。可以用面表示的绿地有：综合性公园、大型附属绿地、大型风景名胜区、植物园、湿地等。
5 结语
城市绿地的主要服务功能是生态功能与景观功能，在城市公共绿地建设中，应充分考虑公园平时游览和防灾避灾的多功能双重特点。对于大型的长期（固定）避灾公园、小型的紧急避灾绿地应采取不同的建设思路和建设方式：大型的长期避灾公园可积极利用城郊及城市组团间绿地进行建设，小型紧急避灾绿地可结合服务半径建设。
此外，要避免将所有的城市绿地都视为避灾用地，应区别对待，根据避灾需要将条件适宜的城市绿地建设避灾公园，并安排相应的避灾设施。
参考文献
[1] 许浩 国外城市绿地系统规划 [M].北京:中国建筑工业出版社.2003
[2] 吴人韦 城市绿地的分类 [J].中国园林,1999,15(6):59-61
[3]陈刚.从大地震看城市公园的防灾功能[]J.中国园林,1996,12(4):59-61
关键词 安全都市城市绿地防灾减灾
中图分类号：TU984.11+6 文献标识码：A文章编号：
1 城市绿地
绿地是城市开放空间的主要组成部分，系统的配置绿地和其它开放空间，使其连接成一个内部各部分有机联系、功能协调地系统，是目前绿地规划和配置的主要课题之一。
城市绿地，尤其是公园绿地，具有较大的规模和相对完善的设施，相对开阔的空间特性，平时具有景观、休闲娱乐和健身功能的区域在与防灾减灾功能及其配套设施结合后，会形成一道屏障，在发生地震、火灾等突发的公共危机事件时，配套的设施和设备便能够发挥作用，防止灾害的进一步恶化，能够有效发挥防灾减灾的功能，从而成为应急避难的良好场所。
（图1我国城市绿地分类标准）
2 北京防灾避难公园建设
地震灾害是北京地区的主要隐患灾害之一。20世纪以来，北京周围共发生7级以上地震三次，即:1969年渤海7.4级地震，1976年7月28日唐山7.8级地震和宁河7.1级地震，它们都给北京及其周边地区的人民生命财产造成严重损失。（北京防灾避难公园建设情况图2）
3 防灾避难公园建设作用
防灾避难设施是公园和绿地防灾功能的基础与保障，也是确保避难者安全避难最重要的条件之一。公园一般分为中心防灾公园、固定防灾公园及临时防灾公园三级防灾据点。依据规划，为各个地域配置与其防灾功能相对应的设施并绘制各个设施配置的平面图，配置设施时应当考虑各个设施之间的关系，充分发挥设施的综合防灾功能。
防灾避难公园建设主要起到以下作用
⑴防止火灾发生和延缓火势蔓延，减轻或防止因爆炸而产生的损害，成为临时避难场所及最终避难场所、避难通道、急救场所、临时生活的场地，平时则作为学习有关防灾知识的场所等。
⑵防灾避难公园是救援、修复家园和复兴城市活动的后方支援据点，需要建设救援部队等的驻扎营地、卫星通讯设施、紧急车辆基地、大型直升飞机机场、加油站、发电设备等各种设施。
⑶防灾避难公园是消防和救援活动的据点，也需要建设广播和通信设施、粮食等生活必需物资的储备仓库及抗震性蓄水槽。
（马甸公园实地调研）
4 城市防灾避难公园建设建议措施
⑴应根据城市人口密度来合理布局城市各类绿地。
人均绿地面积是衡量我们城市绿地系统的一个标准，是以城市总人口作为基数计算的，按照这个计算方法，因此，我们在做城市绿地面积确定时应将其服务半径范围内人口密度作为一个因素。
⑵对普通公园进行合理改造，提高防灾避难效能
普通公园内一般都有面积较大的可利用的自由空间以及不同规模的树林带、草坪、水面、公厕和其它可用于防灾减灾的设施。可以依据防灾减灾的实际需求，在普通公园的基础上附加必要的防灾减灾功能（如：增设防灾减灾设施、避难道路、防火隔离带、抢险救灾物资仓库等），则可以改造成防灾避难公园。
⑶合理配置植物群落结构发挥城市绿地防灾避难的最大效益
防灾植被带一般设在绿地四周，绿地外围发生火灾时起防火作用。从绿地外围火灾现场到避难疏散场所的地域可以划分为火灾危险区、防火植被带和避难所，即通过防火植被带隔离火源与避难所确保发生严重火灾后不受或减轻火灾对园内避难所的威胁。乔灌草结合的复杂植物群落结构都优于简单的草坪景观，因此我们在绿地规划设计时，在满足城市绿地系统对城市生态系统的安全防护基础上，营造良好的绿地视觉景观。
城市绿地植物群落配置应注重乔灌草搭配，形成生态性强、富有层次感的植被景观。复层结构林带要比单层结构林带的防灾性能好，乔灌草的结合能够有效地蓄积水分，保持水土，保持局部的小环境。植物选择原则为：着重从防灾角度考虑，并兼顾生态性和观赏性。树种选择以乡土树种为主，适当引进外来树种。为了防止洪灾、泥石流等自然灾害的发生，选择树冠宽大、浓密，根系深广，截留雨量能力强和耐阴性强而生长稳定的树种，如柳树、槭树、胡桃、枫杨、水杉、云杉、冷杉、圆柏等乔木、夹竹桃、胡枝子等灌木。以木结构建筑较多的地震多发区，可选用不易燃烧的树种作隔离带，根据火灾规模设计防火植树带的树种、宽度与高度。宜选择火焰遮蔽率高、抗火性能强的树种构建防火树林带。如苏铁、银杏、青冈栎、槲树、珊瑚树、棕榈、桃叶珊瑚、女贞、红楠、山茶、厚皮香、八角金盘等。
⑷从景观生态学的角度，为了提高城市绿地防灾效能，提出“多绿心放射环状”城市绿地景观布局的理想模式(附图3) 从中央绿心引出几条放射状宽阔的绿带作为城市发展的绿色伸展轴，有较宽的绿化面积而并非单一的几排行道树，使城市建筑和公共基础设施沿绿带布局。在放射状的绿带上布局次级绿地和其它较大型的开放式公园绿地作为城市小型绿心的斑块绿地。这些开放式公园绿地以植物造景为主，营建大片风景林地与水体景观，具有良好的生态小环境，使之不仅成为市民日常接触自然环境，进行休息、锻炼、交往等活动场所，也是发生重大灾难时，如火灾、地震等的紧急场所，便于人员的疏散。
（图3本模式只作为一种理想的城市绿地景观布局模式，对于具体的城市应根据其自然环境、地形地貌、气候、水文、人文等条件因地制宜地进行调整，绿心的形状、大小和绿带的方向、宽窄都会有所变化。）
以上的方法是针对整个城市的防灾避难绿地而言，点、线、面是设计的最基本元素，同样也可以应用到防灾避难绿地上来。
点：点可以衍生出位置重要的布局要素，如单颗植物、绿篱、绿地等。应用在整座城市中可以是街旁绿地、广场、小型公园。
线：从线衍生出来的布局要素强调方向、外形或宽度、如绿带、绿廊、绿轴、绿环等。可以表示滨水绿地、沿城墙绿地、道路绿地、城市带状公园。狭长楔状绿地、防护绿地、或组团绿化等。
面：面可以衍生出强调形状和面积的一些规划要素，如绿心、绿核、大型绿块等。可以用面表示的绿地有：综合性公园、大型附属绿地、大型风景名胜区、植物园、湿地等。
5 结语
城市绿地的主要服务功能是生态功能与景观功能，在城市公共绿地建设中，应充分考虑公园平时游览和防灾避灾的多功能双重特点。对于大型的长期（固定）避灾公园、小型的紧急避灾绿地应采取不同的建设思路和建设方式：大型的长期避灾公园可积极利用城郊及城市组团间绿地进行建设，小型紧急避灾绿地可结合服务半径建设。
此外，要避免将所有的城市绿地都视为避灾用地，应区别对待，根据避灾需要将条件适宜的城市绿地建设避灾公园，并安排相应的避灾设施。
参考文献
[1] 许浩 国外城市绿地系统规划 [M].北京:中国建筑工业出版社.2003
[2] 吴人韦 城市绿地的分类 [J].中国园林,1999,15(6):59-61
[3]陈刚.从大地震看城市公园的防灾功能[]J.中国园林,1996,12(4):59-61