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摘要：随着我国经济的快速发展，工业化城市化进程的日益加快，建筑行业规模不断壮大。当今建筑企业之间的竞争日益激烈，强化建筑工程造价控制和管理，能提高企业的市场竞争力。有效的工程造价控制措施能够优化社会资源的分配，提升资源的利用率，也能够有效的协调施工过程中出现的各种关系，及时调整材料、设备、人工等资源的使用情况，具有极为重要的意义。本文主要是对建筑工程造价管理的涵义、存在的问题及其应对措施进行分析论述，希望能够提供一些参考，从而促进建筑行业的可持续发展。
关键词：建筑工程；造价管理；措施
随着我国社会的迅速发展，建筑工程作为社会建设的核心，其工程造价管理不仅关系着建筑工程的整体投资，同时还关系着工程的整体施工质量，因而在整个建筑工程管理中有着极其重要的作用。下文将对建筑工程造价管理的相关内容进行详述。
一、建筑工程造价管理的涵义
建筑工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价，它包括建设工程投资费用管理和价格管理。其中，建设工程投资费用管理是指为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、确定和监控工程造价及其动的系统活动。建设工程价格管理属于价格管理范畴，是一项不确定性很强的工作，在项目实施过程中会出现许多不可预见的事项。加强建筑工程造价的管理、实行系统的计划与控制，可以促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，把造价控制在建设单位同意的限额内。
二、建筑工程造价管理存在的问题
当前，建筑工程造价管理中存在着一些问题，影响建筑工程项目的顺利开展，其主要表现为以下几点：
1.前期工作的造价控制被忽视
就工程建设项目管理而言，造价的管理与控制是整个工程建设项目三大控制中核心的控制内容，而这个核心的内容将贯穿于投资决策、工程设计、招标投标、建设施工和竣工结算等各个阶段，涉及技术、经济、管理、政策等各方面，可以说是一个错综复杂的系统工程。在实际工作中，我们往往只重视工程建设施工阶段和竣工结算阶段的造价管理，而控制工程造价的关键在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，他们在整个工程造价管理中起作决定性作用。
2.缺乏完善的建筑工程造价管理体制和完善的管理机构
目前为止，我国缺乏完善的管理机构对建筑工程造价进行全面、科学、合理的管理随着建筑行业的飞速发展，人们越来越意识到建筑工程造价管理的重要性，也陆续在全国各地成立了建筑工程造价管理部门，但这些部门大多流于形式，并没有充分发挥其应有的职责另外，如今的银行也进行建筑工程造价管理，导致银行和造价站之间经常因为各自的利益互不相让，反倒不利于建筑工程造价的管理在基层施工建设中，多由工程技术部门进行建筑工程造价管理工作，但由于工程技术部门缺乏必要的管理权限，难以在建筑工程造价管理中起到真正有效的作用。
3.造价估算不准确
在实施项目投资决策是，一般需要提前进行经济分析，并仔细研究方案，在该阶段工程量不明确，投资估算有着较多的不确定因素，准确性不足。建设单位在投资估算和造价控制方面，较为薄弱，一般不会对工艺流程及方案进行深入的研究，或者为了达到项目被批准目的，故意造假，大大降低了估算准确性。
4.缺乏主动控制工程造价及全过程管理的意识
对建设工程项目事前主动控制少、事后被动控制多；重竣工结算、轻施工图预算；重大中型项目设计概算、轻一般小项目设计概算。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序，削弱了其对工程造价控制承上启下的作用，使施工图预算与竣工结算之间相互脱节。我国现行的投资管理大多是处于阶段性的管理模式，建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段，或者由于资金短缺，或者成本管理不严，导致投资管理失控。工程不能按期完成，贷款利息不断增加，原本紧缺的资金在恶性循环里运行，给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。
三、完善建筑工程造价管理的措施
1.决策阶段的造价管理
投资决策是工程项目建设的主要重点，也是工程投资的行动准则。项目一经决策，就确定了的投资规模和建设方案，在工程建设中，正确的决策是项目设计的主要依据，这种决策依据的应用直接决定着整个工程项目造价水准和投资效益。任何一个建设项目都应选择合理的建设规模。规模过小，资源得不到有效配置，建设和生产成本高，经济效益低下；规模过大，超过了产品的市场需求，导致销售不畅，也会使经济效益降低。在确定电源项目建设规模时既要考虑建设成本，又要考虑运行成本，既要考虑社会效益又要考虑企业长远效益。因此，合理的建设规模是决策阶段控制工程造价的关键。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资。标准订得过低，达不到先进高效、安全可行的技术标准，不利于技术进步。
2.设计阶段的工程造价控制
建设项目在做出决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是工程建设施工的依据，是技术与经济相结合的最佳环节。设计过程必须采用限额设计，根据投资估算控制初步设计，设计人员根据设计总体控制技术设计和施工图设计，确保其使用功能的前提下，根据分配的投资限额来设计，保证不超过总投资金额。
3.强化施工阶段的造价管理与控制
在项目建设实施阶段，施工组织设计是工程质量的保证体系、工程造价控制体系、工程安全保证体系。施工组织设计是保证工程顺利进行，确保工程质量、控制工程造价的重要措施。为控制工程造价，每一建设工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力等资源的方案。原有的招投标中，绝大多数建筑承包商未对具体项目的计划、进度、措施认真研究，而是根据常规随意性编写施工组织设计。施工中如遇不同具体措施就由施工方临时提出计划变更，措施方案随意性大，计划性差，造成各种费用的增加。
4.竣工结算阶段的工程造价控制
竣工决算阶段是工程建设的最后阶段，是对整个项目的合理性进行确定的重要依据，同时也是建设项目工程造价的最后一个环节，不管是施工范围还是业主都应该对工程价款的设计核算给予充分的重视。造价管理人员不仅要严格遵守国家相关法律法规和相关政策，还要充分遵照发承包合同来进行公平合理的工程结算。
四、结束语
综上所述，工程造价管理必须执行全过程管理机制，形成规范有序的造价管理体系，实施动态管理和监控，使工程造价的变化始终掌握在合理范围内，并对结算情况进行全面分析，计算各项经济指标，找出对工程造价有决定性影响的因素，为提高以后的造价管理水平打下基础，要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累，以适应造价工作新的要求，提高技术经济分析论证能力，为项目决策提供科学的依据，不断提高企业的竞争力。
参考文献：
[1] 史振锋.做好基本建设项目四阶段工程造价控制的体会[J].山西建筑.2010（36）.
[2] 江爱群.通过动态管理方式加强对建筑工程造价的有效控制[J].广东建材.2013（05）.
[3] 庞晓.工程造价失控原因分析与控制措施[J].现代经济信息.2011（01）.
[4] 侯显俊.建筑工程造价管理中存在的问题及对策浅析[J].项目管理，2010（4）.
摘要：随着我国经济的快速发展，工业化城市化进程的日益加快，建筑行业规模不断壮大。当今建筑企业之间的竞争日益激烈，强化建筑工程造价控制和管理，能提高企业的市场竞争力。有效的工程造价控制措施能够优化社会资源的分配，提升资源的利用率，也能够有效的协调施工过程中出现的各种关系，及时调整材料、设备、人工等资源的使用情况，具有极为重要的意义。本文主要是对建筑工程造价管理的涵义、存在的问题及其应对措施进行分析论述，希望能够提供一些参考，从而促进建筑行业的可持续发展。
关键词：建筑工程；造价管理；措施
随着我国社会的迅速发展，建筑工程作为社会建设的核心，其工程造价管理不仅关系着建筑工程的整体投资，同时还关系着工程的整体施工质量，因而在整个建筑工程管理中有着极其重要的作用。下文将对建筑工程造价管理的相关内容进行详述。
一、建筑工程造价管理的涵义
建筑工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价，它包括建设工程投资费用管理和价格管理。其中，建设工程投资费用管理是指为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、确定和监控工程造价及其动的系统活动。建设工程价格管理属于价格管理范畴，是一项不确定性很强的工作，在项目实施过程中会出现许多不可预见的事项。加强建筑工程造价的管理、实行系统的计划与控制，可以促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用，把造价控制在建设单位同意的限额内。
二、建筑工程造价管理存在的问题
当前，建筑工程造价管理中存在着一些问题，影响建筑工程项目的顺利开展，其主要表现为以下几点：
1.前期工作的造价控制被忽视
就工程建设项目管理而言，造价的管理与控制是整个工程建设项目三大控制中核心的控制内容，而这个核心的内容将贯穿于投资决策、工程设计、招标投标、建设施工和竣工结算等各个阶段，涉及技术、经济、管理、政策等各方面，可以说是一个错综复杂的系统工程。在实际工作中，我们往往只重视工程建设施工阶段和竣工结算阶段的造价管理，而控制工程造价的关键在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，他们在整个工程造价管理中起作决定性作用。
2.缺乏完善的建筑工程造价管理体制和完善的管理机构
目前为止，我国缺乏完善的管理机构对建筑工程造价进行全面、科学、合理的管理随着建筑行业的飞速发展，人们越来越意识到建筑工程造价管理的重要性，也陆续在全国各地成立了建筑工程造价管理部门，但这些部门大多流于形式，并没有充分发挥其应有的职责另外，如今的银行也进行建筑工程造价管理，导致银行和造价站之间经常因为各自的利益互不相让，反倒不利于建筑工程造价的管理在基层施工建设中，多由工程技术部门进行建筑工程造价管理工作，但由于工程技术部门缺乏必要的管理权限，难以在建筑工程造价管理中起到真正有效的作用。
3.造价估算不准确
在实施项目投资决策是，一般需要提前进行经济分析，并仔细研究方案，在该阶段工程量不明确，投资估算有着较多的不确定因素，准确性不足。建设单位在投资估算和造价控制方面，较为薄弱，一般不会对工艺流程及方案进行深入的研究，或者为了达到项目被批准目的，故意造假，大大降低了估算准确性。
4.缺乏主动控制工程造价及全过程管理的意识
对建设工程项目事前主动控制少、事后被动控制多；重竣工结算、轻施工图预算；重大中型项目设计概算、轻一般小项目设计概算。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序，削弱了其对工程造价控制承上启下的作用，使施工图预算与竣工结算之间相互脱节。我国现行的投资管理大多是处于阶段性的管理模式，建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段，或者由于资金短缺，或者成本管理不严，导致投资管理失控。工程不能按期完成，贷款利息不断增加，原本紧缺的资金在恶性循环里运行，给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。
三、完善建筑工程造价管理的措施
1.决策阶段的造价管理
投资决策是工程项目建设的主要重点，也是工程投资的行动准则。项目一经决策，就确定了的投资规模和建设方案，在工程建设中，正确的决策是项目设计的主要依据，这种决策依据的应用直接决定着整个工程项目造价水准和投资效益。任何一个建设项目都应选择合理的建设规模。规模过小，资源得不到有效配置，建设和生产成本高，经济效益低下；规模过大，超过了产品的市场需求，导致销售不畅，也会使经济效益降低。在确定电源项目建设规模时既要考虑建设成本，又要考虑运行成本，既要考虑社会效益又要考虑企业长远效益。因此，合理的建设规模是决策阶段控制工程造价的关键。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资。标准订得过低，达不到先进高效、安全可行的技术标准，不利于技术进步。
2.设计阶段的工程造价控制
建设项目在做出决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是工程建设施工的依据，是技术与经济相结合的最佳环节。设计过程必须采用限额设计，根据投资估算控制初步设计，设计人员根据设计总体控制技术设计和施工图设计，确保其使用功能的前提下，根据分配的投资限额来设计，保证不超过总投资金额。
3.强化施工阶段的造价管理与控制
在项目建设实施阶段，施工组织设计是工程质量的保证体系、工程造价控制体系、工程安全保证体系。施工组织设计是保证工程顺利进行，确保工程质量、控制工程造价的重要措施。为控制工程造价，每一建设工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力等资源的方案。原有的招投标中，绝大多数建筑承包商未对具体项目的计划、进度、措施认真研究，而是根据常规随意性编写施工组织设计。施工中如遇不同具体措施就由施工方临时提出计划变更，措施方案随意性大，计划性差，造成各种费用的增加。
4.竣工结算阶段的工程造价控制
竣工决算阶段是工程建设的最后阶段，是对整个项目的合理性进行确定的重要依据，同时也是建设项目工程造价的最后一个环节，不管是施工范围还是业主都应该对工程价款的设计核算给予充分的重视。造价管理人员不仅要严格遵守国家相关法律法规和相关政策，还要充分遵照发承包合同来进行公平合理的工程结算。
四、结束语
综上所述，工程造价管理必须执行全过程管理机制，形成规范有序的造价管理体系，实施动态管理和监控，使工程造价的变化始终掌握在合理范围内，并对结算情况进行全面分析，计算各项经济指标，找出对工程造价有决定性影响的因素，为提高以后的造价管理水平打下基础，要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累，以适应造价工作新的要求，提高技术经济分析论证能力，为项目决策提供科学的依据，不断提高企业的竞争力。
参考文献：
[1] 史振锋.做好基本建设项目四阶段工程造价控制的体会[J].山西建筑.2010（36）.
[2] 江爱群.通过动态管理方式加强对建筑工程造价的有效控制[J].广东建材.2013（05）.
[3] 庞晓.工程造价失控原因分析与控制措施[J].现代经济信息.2011（01）.
[4] 侯显俊.建筑工程造价管理中存在的问题及对策浅析[J].项目管理，2010（4）.