最近，围绕如何提高基层干部执行力这个问题，我们先后到１０个乡镇和部门进行调查研究，了解到主要存在以下几个方面的问题：一是执行力度不够。主要表现在遇事合意的就执行，不合意的就不执行；上级领导对某项工作重视就执行，对某项工作不重视就不执行；对与自己名利有关的事，执行的力度就大些，与自己名利无关的事，执行的力度就小些。二是执行办法单一。在执行过程中，习惯于用传统的、老一套的办法处理现实中遇到的新情况、新问题。三是执行不正。个别干部见风使舵，见机行事，工作中缺乏责任心和紧迫感。
　　执行力上存在的种种问题，致使一些乡镇和部门的工作长期落后。究其原因，首先是领导的标杆作用不明显。有些领导干部不能从严要求自己，把自己等同于一般干部。在执行过程中，不能率先垂范、以身作则，没有坚持“要求别人做到的事自己带头先做，要求别人不做的事，自己带头不做”的基本准则，其结果是工作有布置，但无检查；有方案，但不落实。其次是没有建立一套提高执行力的有效机制。头痛医头，脚痛医脚，主要矛盾抓不住，出力不见效。再次是对如何提高执行力研究不够。某些基层领导干部认为工作忙、头绪多，不肯花时间坐下来对事关全局的问题进行学习和研究，没有科学的理论指导实践。
　　改变上述状况，应从以下几个方面着手：
　　提高执行意识，打造上下合一的执行氛围。有些干部布置工作时常常会说，“我不看过程，只看结果”。其实这种提法是不科学的，也是执行意识不强的具体表现。完成任何工作都必须有一个过程，这个过程进行得如何取决于干部的执行力。要想使每一项工作做好，让社会满意，让领导满意，让人民满意，要从执行过程抓起，解决提高执行力的问题，只有这样，才能把工作搞上去。领导干部在日常工作中，必须认真提炼自己的执行思想，把科学的、有效的、付诸实施的执行思想教给自己的下属，逐步创造一种让上级领导和下级领导形成一种思想互动、执行互动的良好氛围。
　　创造执行环境，形成整齐合一的执行机制。就我们的调查范围而言，执行环境还是有一定的基础的，通过多年的探索，也积累了一定的经验，但在执行机制上还没有一套科学的办法和手段，这就需要不断探索和创新。目前迫切需要形成这样一些制度：一是领导保证机制。执行关键在领导，各级领导应该是提高执行力的第一责任人，没有领导保证，就很难做到具体工作的执行到位。二是执行责任追究机制。基层领导干部在执行政策过程中，因个人思想麻痹或者工作疏忽而造成执行错误，必须予以责任追究，使大家引以为戒。三是执行行为督查机制。作为基层领导者不仅要制定战略、计划，更要监督各部门的执行。四是执行效果考核机制。将要执行的每项具体工作分成若干个小项目，加以量化，便于考核。
　　推广执行方法，借鉴企业的执行经验。执行力的研究是从企业管理开始进行的。社会的发展对政府的管理工作提出了更高的要求，只有不断提高执行力，才能保证各项政策和管理措施落实到位。在日常工作中，我们要学习借鉴成功的经验，学习理论界提出的科学理论成果，以及一些实际工作者创造的有效执行方法，并积极推广好的执行方法。有两种方法值得推广。一是“日事日毕”，即当天的任务，必须当天完成；当天遇到的问题，必须当天弄清楚，这样便于分清责任，采取措施，防止“雨天驮稻草，越驮越重”。二是“日清日高”，即每天在完成目标任务的基础上，对自己工作中的薄弱环节进行总结、提高。
　　总之，在一个乡镇或一个部门中，无论是主要领导、一般干部，还是办事员，都对本单位目标计划的执行负有各自的责任。只有每个岗位上的人都各尽其职，才能保证目标、任务圆满实现。
　　（作者系中共金湖县委常委、宣传部部长）
　　责任编辑：刘卫东