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摘要：随着社会主义市场经济体制的建立，施工单位应全面推行工程造价管理，进而有效地对工程造价进行管理和控制，因而在确保工程质量的要求下，提高施工单位的经济效益。本文从工程项目招投标阶段工程造价管理的加强、施工阶段工程造价管理的加强、工程结算阶段工程造价管理的加强等方面就施工企业如何加强工程造价管理进行探讨，具有一定的参考价值。
关键词：工程造价，造价管理，成本控制
Abstract: with the establishment of the socialist market economy, the construction unit shall be the full implementation of the project cost management, and effectively to the project cost management and control, and to ensure the engineering quality request, improve the construction unit of the economic benefits. This article from the project bidding phase project cost management, strengthen construction phase of the project cost management, strengthen construction settlement stage engineering cost management in such as the strengthening of construction enterprises to strengthen project cost management carries on the discussion, to have the certain reference value.
Keywords: engineering cost, cost management, cost control
中图分类号：TU201.5 文献标识码：A文章编号：
引言
施工单位工程造价管理是施工单位经济管理的一个重要方面。随着社会主义市场经济体制的建立，施工单位全面推行工程造价管理，但成本核算以工程项目为核算单位的核算方式，这就使原有的造价管理模式难以适应新形势的需要。因此，加强工程造价管理、合理确定和有效控制工程造价是市场经济的迫切需要。正确地编制工程造价对施工单位的决策有着不可替代的作用。本文就施工单位如何加强工程造价管理进行以下探讨：
1.招标、投标阶段的造价管理与成本控制
1.1加强标书编制。
施工企业要想生存和发展，必须积极参与市场竞争，做好工程项目的投标工作，这就要求施工企业应有专门机构以及投标的高素质专职人员，主要负责调查市场各种原材料价格，考察施工现场的地形、地质、水文等情况;现场环境，如交通、饮水、污水排放、生活用电、通讯等；临时用地、临时设施等，并收集资料，分析研究以往施工项目中较多发生的问题，结合招标文件要求，测定工程的实际成本，确定企业的盈利目标，及时准确地做出投标报价。在标书的制作方面要积极响应招标文件，严格遵守造价相关规范，落实内部编制复核工作，避免出现废标。
1.2签订公平合理的合同。
工程在中标后，施工单位将与建设单位签订工程合同，合同签订时双方应处于平等地位，合同本身具有公平性，严重有失公平的合同本身就不具有法律效力。因此在中标后的签约阶段，承包商应据理力争签订公平合理的合同，为造价管理打下良好基础。合同条款中语言周密、详实，不能给予模棱两可的解释，合同条款中应明确双方权利、义务和责任。
2.工程施工阶段的造价管理与成本控制
施工阶段的造价管理和成本控制应主要从以下几个方面进行着手：
2.1 应当重视施工合同
在施工单位的造价管理和控制阶段，施工合同是重要的依据。其严谨的程度直接影响到工程施工阶段的科学管理。一方面施工合同要保证严谨，另一方面是在施工过程中也应当加强合同管理，这是因为施工合同是控制施工成本合理性的重要条件和依据。加强施工合同的管理对工程造价的控制起着重要作用，建设单位的相关管理人员一方面要依据合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要严格履行施工合同，是工程得以顺利竣工。
当施工单位未按要求严格履行合同的规定时，相关的建设单位可依据合同向施工单位提出反索赔措施，因此，施工单位更加应该加强施工合同的相关管理，使施工合同真正得到最好的贯彻与执行。因而减少施工过程中可能发生的工程造价纠纷，进一步推进工程进度的顺利完成，最终达到工程目标。
2.2 加强施工中的管理
（1）加强施工管理。
也就是需要施工单位加强自身技术力量，提高诚信、务实、奋发积极的企业信誉，提升企业内部管理能力，深化各部门之间的沟通与联系，做到各个环节都能积极相互配合，环环相扣，节节相连。最重要的是严把质量关口，按国家规范、地方法规、客户要求，做到忠于法律，诚于法规，服务于客户的宗旨，以最好的态度、最好的工艺、最好的诚信带给社会、最好的质量带给客户。
（2）加强质量管理，控制返工率。
在施工过程中，要严把质量关，始终贯彻公司既定的质量方针，各级质量自检人员定点、定岗、定责，加强施工工序的质量自检和管理工作，真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型、一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。做到事前准备，事中及时处理，事后分析总结。
（3）要重视现场签证及施工索赔。
现场签证是合同外变化施工内容的文字记录与调整结算的依据，是施工阶段造价管理的重点，也是影响工程造价的关键因素。施工索赔是利用经济杠杆进行项目造价管理的有效方法，也是项目管理的重要环节，更是挽回损失的重要手段。工程造价管理人员必须与施工技术人员以及材料和机械人员等紧密配合，以经营管理为核心，以节约成本为目的，善于发现可以索赔的因素，如实做好工程量的统计工作，同时，应熟悉招标的书和合同文本中的规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益；作为施工单位，不一定期望每一次索赔都获成功，但不应该放弃任何一次索赔机会，同时要注意索赔的程序和有关资料的整理，如设计变更、赶工、不可抗力；合同以外的工程量均应要业主和监理进行及时的认证工作，这就要求现场技术人员要有高度的责任感和使命感，做好施工现场记录，随时以书面形式向施工监理单位提出索赔意向和索赔方案，为日后的索赔工作创造出有力的证据，以力求结算时索赔成功，并为自己争取到合理、合法的利益，避免与业主、监理等相关单位出现扯皮现象。
2.3加强材料管理和财务资源优化，节约成本。
在建筑工程项目施工中，材料费的比重占50%以上，因此材料费成本的控制是实现目标成本的关键。要加强采购预算管理、市场询价，合理编制采购计划，合理配置财务资源。建立预算模型，细化预算标准，加强过程管理，推行作业预算，增强预算刚性，实现预算管理与公司业绩考核的高度统一。要加强成本管理，提高成本效益水平。立足资源节约、建设节约型企业，严格控制成本开支；建立成本标准体系，推行作业成本和责任成本，实施战略成本管理、作业成本管理和全过程成本管理，实现成本管理方式转型。要加强财务基础管理，提高财务信息质量。认真贯彻国家财经法律法规，坚持依法经营、依规理财，夯实财务管理基础，提高财务信息及时性、准确性，树立诚信、高效、负责的财务形象。
3.加强工程结算管理
3.1重视施工的簽证。
在施工过程要重视施工签证，到工程结算时才能有理有据地进行总索赔。一般签证内容如下：①不可预见的恶劣的自然条件和非承包商人为障碍。②建设单位或监理工程师中的书面变更通知书。③建设单位或监理单位原因造成施工中断和工效降低。如：甲方供料不及时，资金不到位、图纸不到位等。在施工签证办理后，结算时的资料收集、整理就是结算能否顺利、完整地确定的重要因素。结算资料应按时收集，从开工到工程竣工的过程中，签证、修改、变更等各种技术资料均会产生，这就要求工程预结算人员熟悉相关的施工程序、施工工地实际情况，以及施工中可能发生的经济纠纷。在相关的施工时间提醒现场注意可能出现的情况，以及及时向现场收集已经发生的相关资料及记录，这样就不会有错算、漏算工程项目现象的发生。
3.2采取积极的措施，减少或杜绝工程款的拖欠。
现在的市场是买方市场，所以有很多施工单位渴求业务，有些建设单位就抓住施工单位的这种急于承揽施工任务的心理，把建设资金不足的矛盾转移到施工企业，所以施工企业在签订合同时一定要注意业主的资金到位情况，而且在合同中约定进度回款方式并严格执行，避免出现使施工企业大量垫资，而影响企业的经济效益，甚至将施工企业拖垮的悲惨局面。
4.结语
总而言之，施工单位要制定既行之有效，又便于操作的造价管理制度。加强工程造价管理，就要建立良好的造价管理系统，要调动各方面人才，对工程进行全过程、全方位控制管理，在合情合理合法的前提条件下，最大限度的提高了经济和社会效益。
参考文献
1.张翠勤.建筑工程各阶段造价管理方法研究[J].合肥工业大学学报(社会科学版)，2010，(05):147-149.
2.徐晓燕.浅谈施工企业的工程造价管理[J].宁夏机械，2009，(03):120-124.
3.程峰.浅谈工程造价的确定与控制[J].安徽建筑2002（2）.
关键词：工程造价，造价管理，成本控制
Abstract: with the establishment of the socialist market economy, the construction unit shall be the full implementation of the project cost management, and effectively to the project cost management and control, and to ensure the engineering quality request, improve the construction unit of the economic benefits. This article from the project bidding phase project cost management, strengthen construction phase of the project cost management, strengthen construction settlement stage engineering cost management in such as the strengthening of construction enterprises to strengthen project cost management carries on the discussion, to have the certain reference value.
Keywords: engineering cost, cost management, cost control
中图分类号：TU201.5 文献标识码：A文章编号：
引言
施工单位工程造价管理是施工单位经济管理的一个重要方面。随着社会主义市场经济体制的建立，施工单位全面推行工程造价管理，但成本核算以工程项目为核算单位的核算方式，这就使原有的造价管理模式难以适应新形势的需要。因此，加强工程造价管理、合理确定和有效控制工程造价是市场经济的迫切需要。正确地编制工程造价对施工单位的决策有着不可替代的作用。本文就施工单位如何加强工程造价管理进行以下探讨：
1.招标、投标阶段的造价管理与成本控制
1.1加强标书编制。
施工企业要想生存和发展，必须积极参与市场竞争，做好工程项目的投标工作，这就要求施工企业应有专门机构以及投标的高素质专职人员，主要负责调查市场各种原材料价格，考察施工现场的地形、地质、水文等情况;现场环境，如交通、饮水、污水排放、生活用电、通讯等；临时用地、临时设施等，并收集资料，分析研究以往施工项目中较多发生的问题，结合招标文件要求，测定工程的实际成本，确定企业的盈利目标，及时准确地做出投标报价。在标书的制作方面要积极响应招标文件，严格遵守造价相关规范，落实内部编制复核工作，避免出现废标。
1.2签订公平合理的合同。
工程在中标后，施工单位将与建设单位签订工程合同，合同签订时双方应处于平等地位，合同本身具有公平性，严重有失公平的合同本身就不具有法律效力。因此在中标后的签约阶段，承包商应据理力争签订公平合理的合同，为造价管理打下良好基础。合同条款中语言周密、详实，不能给予模棱两可的解释，合同条款中应明确双方权利、义务和责任。
2.工程施工阶段的造价管理与成本控制
施工阶段的造价管理和成本控制应主要从以下几个方面进行着手：
2.1 应当重视施工合同
在施工单位的造价管理和控制阶段，施工合同是重要的依据。其严谨的程度直接影响到工程施工阶段的科学管理。一方面施工合同要保证严谨，另一方面是在施工过程中也应当加强合同管理，这是因为施工合同是控制施工成本合理性的重要条件和依据。加强施工合同的管理对工程造价的控制起着重要作用，建设单位的相关管理人员一方面要依据合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要严格履行施工合同，是工程得以顺利竣工。
当施工单位未按要求严格履行合同的规定时，相关的建设单位可依据合同向施工单位提出反索赔措施，因此，施工单位更加应该加强施工合同的相关管理，使施工合同真正得到最好的贯彻与执行。因而减少施工过程中可能发生的工程造价纠纷，进一步推进工程进度的顺利完成，最终达到工程目标。
2.2 加强施工中的管理
（1）加强施工管理。
也就是需要施工单位加强自身技术力量，提高诚信、务实、奋发积极的企业信誉，提升企业内部管理能力，深化各部门之间的沟通与联系，做到各个环节都能积极相互配合，环环相扣，节节相连。最重要的是严把质量关口，按国家规范、地方法规、客户要求，做到忠于法律，诚于法规，服务于客户的宗旨，以最好的态度、最好的工艺、最好的诚信带给社会、最好的质量带给客户。
（2）加强质量管理，控制返工率。
在施工过程中，要严把质量关，始终贯彻公司既定的质量方针，各级质量自检人员定点、定岗、定责，加强施工工序的质量自检和管理工作，真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次成型、一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。做到事前准备，事中及时处理，事后分析总结。
（3）要重视现场签证及施工索赔。
现场签证是合同外变化施工内容的文字记录与调整结算的依据，是施工阶段造价管理的重点，也是影响工程造价的关键因素。施工索赔是利用经济杠杆进行项目造价管理的有效方法，也是项目管理的重要环节，更是挽回损失的重要手段。工程造价管理人员必须与施工技术人员以及材料和机械人员等紧密配合，以经营管理为核心，以节约成本为目的，善于发现可以索赔的因素，如实做好工程量的统计工作，同时，应熟悉招标的书和合同文本中的规定，善于抓住索赔机会，维护自己的合法权益；作为施工单位，不一定期望每一次索赔都获成功，但不应该放弃任何一次索赔机会，同时要注意索赔的程序和有关资料的整理，如设计变更、赶工、不可抗力；合同以外的工程量均应要业主和监理进行及时的认证工作，这就要求现场技术人员要有高度的责任感和使命感，做好施工现场记录，随时以书面形式向施工监理单位提出索赔意向和索赔方案，为日后的索赔工作创造出有力的证据，以力求结算时索赔成功，并为自己争取到合理、合法的利益，避免与业主、监理等相关单位出现扯皮现象。
2.3加强材料管理和财务资源优化，节约成本。
在建筑工程项目施工中，材料费的比重占50%以上，因此材料费成本的控制是实现目标成本的关键。要加强采购预算管理、市场询价，合理编制采购计划，合理配置财务资源。建立预算模型，细化预算标准，加强过程管理，推行作业预算，增强预算刚性，实现预算管理与公司业绩考核的高度统一。要加强成本管理，提高成本效益水平。立足资源节约、建设节约型企业，严格控制成本开支；建立成本标准体系，推行作业成本和责任成本，实施战略成本管理、作业成本管理和全过程成本管理，实现成本管理方式转型。要加强财务基础管理，提高财务信息质量。认真贯彻国家财经法律法规，坚持依法经营、依规理财，夯实财务管理基础，提高财务信息及时性、准确性，树立诚信、高效、负责的财务形象。
3.加强工程结算管理
3.1重视施工的簽证。
在施工过程要重视施工签证，到工程结算时才能有理有据地进行总索赔。一般签证内容如下：①不可预见的恶劣的自然条件和非承包商人为障碍。②建设单位或监理工程师中的书面变更通知书。③建设单位或监理单位原因造成施工中断和工效降低。如：甲方供料不及时，资金不到位、图纸不到位等。在施工签证办理后，结算时的资料收集、整理就是结算能否顺利、完整地确定的重要因素。结算资料应按时收集，从开工到工程竣工的过程中，签证、修改、变更等各种技术资料均会产生，这就要求工程预结算人员熟悉相关的施工程序、施工工地实际情况，以及施工中可能发生的经济纠纷。在相关的施工时间提醒现场注意可能出现的情况，以及及时向现场收集已经发生的相关资料及记录，这样就不会有错算、漏算工程项目现象的发生。
3.2采取积极的措施，减少或杜绝工程款的拖欠。
现在的市场是买方市场，所以有很多施工单位渴求业务，有些建设单位就抓住施工单位的这种急于承揽施工任务的心理，把建设资金不足的矛盾转移到施工企业，所以施工企业在签订合同时一定要注意业主的资金到位情况，而且在合同中约定进度回款方式并严格执行，避免出现使施工企业大量垫资，而影响企业的经济效益，甚至将施工企业拖垮的悲惨局面。
4.结语
总而言之，施工单位要制定既行之有效，又便于操作的造价管理制度。加强工程造价管理，就要建立良好的造价管理系统，要调动各方面人才，对工程进行全过程、全方位控制管理，在合情合理合法的前提条件下，最大限度的提高了经济和社会效益。
参考文献
1.张翠勤.建筑工程各阶段造价管理方法研究[J].合肥工业大学学报(社会科学版)，2010，(05):147-149.
2.徐晓燕.浅谈施工企业的工程造价管理[J].宁夏机械，2009，(03):120-124.
3.程峰.浅谈工程造价的确定与控制[J].安徽建筑2002（2）.