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农业银行作为网点分布广，人员队伍多的国有超大型商业银行，基层的基础管理工作具有一定的特殊性，在党建工作中存在的问题对促进双基管理也产生了不利的制约。主要的问题有：一方面基层网点的政治思想学习逐步淡化，重业务经营考核，轻员工思想教育，导致一些党员和员工忙碌于工作，缺乏系统学习理解和提高的途径或过程，意识形态空心化，世俗化；另一方面基层党组织的核心作用逐步弱化，面对工作中的实际矛盾，尤其是涉及员工切身利益的一些热点、难点问题束手无策，进而束之高阁，从而失去了员工对党组织的信任。基层是企业的生存之本、发展之基、效益之源，也是国有企业政治优势与竞争优势的直接体现，抓基层打基础，需要充分发挥基层党组织的带头作用。
一、强化理论武装头脑，加强思想建设和作风建设
通过支部集中学习、农银大学党课培训、个人自学三位一体的常态化学习制度，组织基层党员提高党性修养。今年9月10日，贵州省委书记陈敏尔走上贵州大学讲台为大学生讲课成为首位赴高校讲学的省委书记，在政界引起了极大轰动，这也给农行开展接地气的党建工作提供了有益参考，建议党委班子成员带头讲党课下基层，定期开展党委书记，行长“三严三实”主体党课，纪委书记“廉洁自律”主体党课等活动，让基层党员感受到党组织的关心教育，打破党课只开到二级支行党支部书记一级的传统模式。在授课内容选材上，侧重带头宣讲党的创新理论、方针政策和行党委的重大战略部署，引导全体员工自觉将思想和行动统一到中央决策和上级党委部署上来，重点以深化员工思想道德教育为目标，大力弘扬“诚信立业、稳健行远”的农行核心价值观。在具体措施上，以建设学习型银行为契机，着重学习党的创新理论和金融、科技、法律、历史等知识。
二、加强组织建设和制度建设
党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织，也是凝聚党员、发挥战斗堡垒作用的主阵地。
加强组织建设，就是要努力建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的党支部班子，采取“四看”选优配强支部班子，一看党性修养。让精神上缺钙，得软骨病的人靠边站，让政治坚定，忠诚履职，作风过硬的党员往前站；二看执行效率。对充满激情，敢想敢干善干的同志，做到“讲年龄不唯年龄，讲学历不唯学历”大胆选用，让各个年龄段的同志心气都活起来。三看担当精神。要选用那些困难矛盾面前敢于担当，善于突破，挺身而出，让人放心的党员同志，坚决不用慵懒散漫，“出工不出力”的干部，真正让实干的得实惠，埋头的能出头，吃苦的不吃亏，老实人不受冷落。四看创新勇气。要选用那些敢于负责，有思想，有思路的同志，让满足于“守摊子，小进即止，小富即安，小成即满的人让位置，把敢试，敢闻，敢负责的同志推上前台。
三、围绕经营抓党建，坚持党建工作与业务经营紧密结合
一方面要大力推进干部员工队伍年轻化、专业化和知识化，结合徐州分行“高技能人才库”建设情况，建议支行党委实时跟踪调度，打破选而不用，流于形式主义。注重专业人才的使用，坚持“因才施用，人尽其才”的原则，落实穿透式管理、建立以需求为导向的培训培养模式等，引导年轻员工到各个条线锻炼成长。
另一方面要加强基层员工基本技能素质。近年来，徐州农行越来越重视员工自身素质发展，注重对员工培训，开展了岗位理论技能大练兵，各种业务技能培训，如票证反假、点钞培训等，建议支行党委开展形式多样的岗位大PK，如开展“共产党员模范先锋岗”，“贵金属营销大师”，“优质服务标兵”等特色评比活动，积极让员工轮岗，接触各种不同的业务，掌握多方面知识，把组织需求和岗位需求，个人需求对接起来，从而扩展他们的个人发展道路，让员工的思维永远保持新鲜，为其创造一个能够施展才华、实现自我价值的舞台，更推动农行的各方面发展。
四、加强企业文化建设，发挥企业文化的引领作用
高品质企业文化是脱俗高雅、充满个性、不断优化、创新、凝聚全员、提升企业技术竞争力的企业文化，只有富有自身特色的企业文化才能传播的长远，经的起考验。一是围绕业务经营工作中心，积极主动，加大企业文化宣传。例如积极做一些公共服务的宣传，如“反假币，农行在行动”，“掌银来购物，农行在现场”，“防诈骗，农行在行动”等主题宣传活动，既宣传了我们的产品服务，又体现了农行服务大众的思想。二是还可以组织一些公益活动，把活动开展情况列入网点党建考核指标中去，例如组建雷锋志愿者服务队，每个基层网点就是“雷锋小分队”，这样既可以帮助一些需要帮助的人，为社会的公益事业献出一份力量，又可以提高员工的思想觉悟，还可以提升农行的正面形象，一举多得。三是坚持把服务于“改革、发展、和谐、稳定”大局作为基层文化活动出发点，集思广益，鼓励员工建言献策。企业文化建设不是一个人或几个人的事情，而是大家的，是关乎全体员工的事，只有集思广益，广纳良策，建设一个大家都认可的企业文化，才能达到团结一致、事半功倍的效果。
五、坚持将党风廉政建设与合规经营结合起来
一是加强党风廉政建设，促进党员干部廉洁自律。一方面要坚持标本兼治，从严考核，引导党员干部树立正确的人生观、价值观。另一方面在全行党员中开展执行廉洁自律规定活动，强化反腐倡廉宣传教育，通过抄写《员工行为守则》，写心得，观看警示教育纪律片等，对广大党员干部开展理想信念、党风党纪、廉洁从业和艰苦奋斗教育。组织干部员工，强化警示教育，以案说法，使干部员工从反面典型中汲取教训。二是强化内控管理，从严监督。深入开展三项违规专项治理的同时，加强对员工八小时外和亲属圈，朋友圈，同学圈等方面情况的掌握，探索发挥家庭“贤内助”作用，让监督实现“全天候”，“不打烊”。三是加大新媒体监督应用，创新建立农行“廉洁从业”微信平台，QQ群等引导全体员工加入，互相监督，同时开通微信平台，QQ群，微博专用账号受理员工违规违法线索举报平台，引导干部员工既要管好自己，做好表率，也要管好同事，做好监督，营造一个风清气正的经营环境。
一、强化理论武装头脑，加强思想建设和作风建设
通过支部集中学习、农银大学党课培训、个人自学三位一体的常态化学习制度，组织基层党员提高党性修养。今年9月10日，贵州省委书记陈敏尔走上贵州大学讲台为大学生讲课成为首位赴高校讲学的省委书记，在政界引起了极大轰动，这也给农行开展接地气的党建工作提供了有益参考，建议党委班子成员带头讲党课下基层，定期开展党委书记，行长“三严三实”主体党课，纪委书记“廉洁自律”主体党课等活动，让基层党员感受到党组织的关心教育，打破党课只开到二级支行党支部书记一级的传统模式。在授课内容选材上，侧重带头宣讲党的创新理论、方针政策和行党委的重大战略部署，引导全体员工自觉将思想和行动统一到中央决策和上级党委部署上来，重点以深化员工思想道德教育为目标，大力弘扬“诚信立业、稳健行远”的农行核心价值观。在具体措施上，以建设学习型银行为契机，着重学习党的创新理论和金融、科技、法律、历史等知识。
二、加强组织建设和制度建设
党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织，也是凝聚党员、发挥战斗堡垒作用的主阵地。
加强组织建设，就是要努力建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的党支部班子，采取“四看”选优配强支部班子，一看党性修养。让精神上缺钙，得软骨病的人靠边站，让政治坚定，忠诚履职，作风过硬的党员往前站；二看执行效率。对充满激情，敢想敢干善干的同志，做到“讲年龄不唯年龄，讲学历不唯学历”大胆选用，让各个年龄段的同志心气都活起来。三看担当精神。要选用那些困难矛盾面前敢于担当，善于突破，挺身而出，让人放心的党员同志，坚决不用慵懒散漫，“出工不出力”的干部，真正让实干的得实惠，埋头的能出头，吃苦的不吃亏，老实人不受冷落。四看创新勇气。要选用那些敢于负责，有思想，有思路的同志，让满足于“守摊子，小进即止，小富即安，小成即满的人让位置，把敢试，敢闻，敢负责的同志推上前台。
三、围绕经营抓党建，坚持党建工作与业务经营紧密结合
一方面要大力推进干部员工队伍年轻化、专业化和知识化，结合徐州分行“高技能人才库”建设情况，建议支行党委实时跟踪调度，打破选而不用，流于形式主义。注重专业人才的使用，坚持“因才施用，人尽其才”的原则，落实穿透式管理、建立以需求为导向的培训培养模式等，引导年轻员工到各个条线锻炼成长。
另一方面要加强基层员工基本技能素质。近年来，徐州农行越来越重视员工自身素质发展，注重对员工培训，开展了岗位理论技能大练兵，各种业务技能培训，如票证反假、点钞培训等，建议支行党委开展形式多样的岗位大PK，如开展“共产党员模范先锋岗”，“贵金属营销大师”，“优质服务标兵”等特色评比活动，积极让员工轮岗，接触各种不同的业务，掌握多方面知识，把组织需求和岗位需求，个人需求对接起来，从而扩展他们的个人发展道路，让员工的思维永远保持新鲜，为其创造一个能够施展才华、实现自我价值的舞台，更推动农行的各方面发展。
四、加强企业文化建设，发挥企业文化的引领作用
高品质企业文化是脱俗高雅、充满个性、不断优化、创新、凝聚全员、提升企业技术竞争力的企业文化，只有富有自身特色的企业文化才能传播的长远，经的起考验。一是围绕业务经营工作中心，积极主动，加大企业文化宣传。例如积极做一些公共服务的宣传，如“反假币，农行在行动”，“掌银来购物，农行在现场”，“防诈骗，农行在行动”等主题宣传活动，既宣传了我们的产品服务，又体现了农行服务大众的思想。二是还可以组织一些公益活动，把活动开展情况列入网点党建考核指标中去，例如组建雷锋志愿者服务队，每个基层网点就是“雷锋小分队”，这样既可以帮助一些需要帮助的人，为社会的公益事业献出一份力量，又可以提高员工的思想觉悟，还可以提升农行的正面形象，一举多得。三是坚持把服务于“改革、发展、和谐、稳定”大局作为基层文化活动出发点，集思广益，鼓励员工建言献策。企业文化建设不是一个人或几个人的事情，而是大家的，是关乎全体员工的事，只有集思广益，广纳良策，建设一个大家都认可的企业文化，才能达到团结一致、事半功倍的效果。
五、坚持将党风廉政建设与合规经营结合起来
一是加强党风廉政建设，促进党员干部廉洁自律。一方面要坚持标本兼治，从严考核，引导党员干部树立正确的人生观、价值观。另一方面在全行党员中开展执行廉洁自律规定活动，强化反腐倡廉宣传教育，通过抄写《员工行为守则》，写心得，观看警示教育纪律片等，对广大党员干部开展理想信念、党风党纪、廉洁从业和艰苦奋斗教育。组织干部员工，强化警示教育，以案说法，使干部员工从反面典型中汲取教训。二是强化内控管理，从严监督。深入开展三项违规专项治理的同时，加强对员工八小时外和亲属圈，朋友圈，同学圈等方面情况的掌握，探索发挥家庭“贤内助”作用，让监督实现“全天候”，“不打烊”。三是加大新媒体监督应用，创新建立农行“廉洁从业”微信平台，QQ群等引导全体员工加入，互相监督，同时开通微信平台，QQ群，微博专用账号受理员工违规违法线索举报平台，引导干部员工既要管好自己，做好表率，也要管好同事，做好监督，营造一个风清气正的经营环境。