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城镇化、工业化是一国发展的基本遵循,农村剩余劳动力亦是城镇化发展过程中的必然产物,然而农村剩余劳动力有其天然的弱质性,如何在此背景下实现农村剩余劳动力的非农转移是理论和实践都需面临的重大问题.本文以河南省农村剩余劳动力人力资本开发为基本路径,希望从人力资本开发的角度提升农村剩余劳动力的技术技能水平,实现农村剩余劳动力的非农转移.