全面二孩政策下城乡生育观的差异及影响因素调查报告

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  一、调查目的及意义
  中国共产党十八届五中全会做出了全面放开城乡居民生育二孩的政策决定,本调查基于这样的背景旨在了解分析该政策下,国家的人口结构和经济发展模式是否会在现有的30年来实行计划生育国策形成的“一家一孩,独生子女”模式的基础上发生重大转变。研究在全面放开生育二孩的政策下,城乡生育观和生育意愿的价值行为选择和造成此选择的影响因素,对于判断我国未来是否会经历婴儿潮的人口爆发式增长以及在多大程度上缓和中国已逐渐出现的人口老龄化问题有着重要意义。
  二、调查对象及方法
  采用问卷调查法及访谈法,共发放60份问卷,回收58份有效问卷,问卷的有效回收率为96.67%。调查对象为重庆市北碚区歇马镇部分农村的农民群体以及北碚城区天生丽街附近城镇人口。
  数据资料的整理与分析在excel 2010中进行。
  三、调查结果及数据分析
  (一)被调查基本情况统计
  58位被调查者中,男性18人(31.03%),女性40人(68.97%);农业户籍35人(60.34%),非农户籍23人(39.66%);表1表明了调查对象的年龄文化程度构成,20-30周岁的群体占总被调查人数的56.9%,是被调查者主要人群。总体来看,调查对象受教育水平分布较均匀,农村中小学及以下、初中文化水平的分布比例较大,且没有研究生。城镇居民中小学文化水平明显少于农村居民,且有研究生学历人群。企业职工、个体工商户在农业户籍和非农户籍人群中都是占最大比重的职业。
  (二)城乡生育观的差异
  1、不考虑现实经济状况、基础设施、政策城乡居民理想中希望生育子女数量。
  农村城镇居民理想的生育意愿中“一男一女”所占比例均最大,城镇为95.7%,农村为65.7%。相比城镇来说,农村有更想要一个男孩的倾向,且存在希望生两个以上孩子的情况,同时与农村长期存在的“重男轻女”的观念有所不同,农村居民出现了更希望生女孩的情况(14.3%),通过与之交谈,我们发现,农村这些希望生女孩的居民更多是因为考虑到养老的需求,因为女孩子更细心耐心、有孝心。
  2、全面二孩开放后是否生育二孩
  图1表明农村和城镇居民在二孩政策全面放开下会生育二孩的概率都高于不会生育二孩的概率,但是否生育二孩的比重差异较小,短期内不会形成人口增长率的暴涨。图1全面二孩政策下是否选择生育二孩
  3、理想的生育两个子女的时间间隔
  农村居民认为的生育两个孩子的时间间隔分布最多的在1-3年,所占比例为60%,城镇分布最多的在3-5年,所占比例为53.8%,居民普遍认为生育两个孩子的间隔不应超过8年。
  (三) 影响因素分析
  1、政策影响
  对于已经生育有一个孩子的城镇农村居民而言,因计划生育政策导致只生育了一个孩子的占比为54.2%,说明计划生育政策是导致想生两个或两个以上孩子但实际却只能生一个的重要原因。
  现实情况下,已生育一个孩子的且理想中愿意生两个孩子的群体在全面二孩政策下,不会按照意愿生育两个孩子的比重均高于会生育的,所以一方面,二孩政策的全面放开为想要生二孩的群体提供的基本的政策保障,但另一方面随着社会经济水平和人们观念的改变以及现有的其他主客观的限制生育二胎的因素存在使得人们的生育行为选择受到不同程度的影响。图2已生育一个子女的是否会生育二孩
  2、 除政策外的其他原因探讨
  (1)经济因素
  总体情况:
  城市农村居民都认为养育孩子成本较高,分别占比27%,38%,可见这是政策允许下且居民个体愿意生育二胎但最终没有生育二胎的主要原因。而且农村居民对养育孩子成本高的担忧比城市居民更深,这是因为农村居民的经济收入来源不足,无法在满足自己的基本生活保障的同时给子女提供较好的物质生活。
  具体分析:
  (1)农村收入水平集中分布在1-10万元,理想中各个收入阶段生一男一女的比重均为最大,城市收入水平平均3-15万,理想状况下都希望一男一女,有个别家庭只希望生育一个女孩。
  (2)城市居民生育子女的性别偏好在收入大于5万的情况下更希望生育女孩。农村在收入3万元以下的家庭更愿意生女儿。一定程度上是因为养女儿的成本要低于男孩并且女儿更贴心,更有孝心。
  (3)城市农村居民在收入较低的水平下,生育二孩的意愿明显比不生育的意愿低,且农村居民的生育意愿受经济水平差异的波动较大,由此可以进一步看出经济因素是在全面二孩政策下影响城乡生育意愿的重要原因。
  表1农村居民不同收入水平下生育观念比较(单位:人)
  表2城市居民不同收水平下生育观念比较(单位:人)3、 社会因素
  我国改革开放后,社会养老保障制度逐步建立,但是还很不完善,尤其在广大农村。农民养老仍需要由家庭来承担。因此在社会保障制度不完善的情况下,生育子女是农村父母面临风险时最保障、最可信赖的途径。而且,农村传统上是儿子养老,所以农村倾向于多生男孩来降低养老保险系数。而在城市,多年的社会养老保障制度的建立使人们没有了后顾之忧,不再把孩子作为养老的唯一方式。
  农村生育二孩的一个与城市明显不同的原因就在于农村居民认为生育二孩利于分担养老压力,有28.6%的农村居民愿意生二胎是考虑到养老的需要。而城市居民则更多的考虑到孩子的成长环境,对于大多数80、90后的被调查者本身都是独生子女,喜爱孩子和使家庭更热闹的而生育二孩的比重均为28.6%。而认为生育二孩利于分担养老压力的比重为0。
  4、文化因素
  在城市传统生育文化的影响比农村要小的多。其原因同人们的文化素质有关。相关研究结果表明:人们的文化程度越高,婚育年龄就越大,生育子女数越少。在城市,人们不再满足于成家立业和生儿育女的单一生活。而是产生提高婚育质量、丰富生活情趣和实现个人发展价值的愿望,从而自觉地晚婚晚育。
  四、结论与建议
  全面二孩政策下,为理想中希望生两个孩子的群体提供了政策支持,调查对象中农村生二孩的比重为54.29%,不会生二孩的比重为45.71%,城镇生二孩的比重为56.52%,不会生二孩的比重为43.48%。总体来看,愿意生育二孩的比重超过了50%,所以全面二孩政策对稳步调整我国的人口结构将起到积极意义,对增长我国的人口红利期,缓解老龄化程度起到重要的作用。当然也正是因为以上分析出的经济、社会、文化等因素的影响才使现在的人口数量不会出现“爆发式增长”,这对我国社会经济的良性、持续发展起到重要作用。本调查在这样的基础上,发现农村的生育观念与传统观念上的认识有一些不同,“重男轻女”的观念不明显,城市也不一定全然是晚婚晚育不想要生孩子的状况。农村和城市中均出现了不同程度的更愿意生女孩的偏好,这对改变我国现阶段的男多女少的人口性别结构将起到一定的缓和作用。同时,为了防止可能出现的大规模人口剧增,在全面放开二孩政策的同时应出台相应的配套政策,如规定两个孩子的生育间隔,以防止出现婴儿在一个时期内“扎堆”出生,造成社会资源总量不足、分配不均。政府还应该进一步加强对城市尤其是农村的社会保障服务,保障好生育二孩的家庭的基本医疗卫生、教育投资等基础性要求。(作者单位:西南大学农学与生物科技学院)
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