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摘要：文章基于国际关系视角在国内相关研究的成果基础上，结合当前研究的热点问题，从网络主权与网络安全、网络安全与国际关系以及世界主要国家和地区网络安全战略导向三个层面对现有文献进行分析和研究，提出了值得进一步研究的问题。
关键词：网络主权；网络安全；网络战略；国际关系
一、网络主权与网络安全
在大数据时代，信息资源日益成为重要生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。互联网是信息传播的主要媒介，互联网安全问题对于一国信息资源的安全至关重要。网络虚拟空间也日益成为各国竞争的焦点。当前的国际互联网虚拟空间内国家层面以窃取信息资源为目的的事件频有发生，2013年发生的“棱镜门”事件，便是一场国家级的互联网信息资源攻防战。科学划分网络疆域，明确网络主权，保障网络安全就显得尤为重要。
（一）网络主权的研究进展
网络主权，就是一国国家主权在网络空间中的自然延伸和表现。对内，网络主权指的是国家独立自主地发展、监督、管理本国互联网事务；对外，网络主权指的是防止本国互联网受到外部入侵和攻击。
网络主权是国家主权的“制高点”，网络边疆是国家安全的“警戒线”，网络国防是国家防卫的“新长城”。网络主权是国家主权的最新发展和重要组成部分，网络时代国家主权的有效行使和维护离不开网络主权，网络主权与国家主权相辅相成，互为支撑。李鸿渊（2006）认为网络主权是国家主权在网络环境下的自然延伸。张向宏、卢坦（2015）认为网络空间的表达自由应以国家主权为基础，网络空间主权为国家主权不可分割的组成部分。杜志朝、南玉霞（2014）研究认为网络主权是国家主权的下位概念，网络主权的相对性、国际性更加明显。
（二）网络安全的研究
在国家层面上，网络安全主要指网络环境安全稳定，有利于国家整体发展，国家安全不受网络活动威胁。杜志朝（2015）通过分析网络主权与网络安全的关系，认为网络安全问题产生的原因在于网络空间的利益争夺、网络开放和匿名的计理念、网络技术优势的滥用以及网络安全规则的缺失。并从国际法的角度提出，网络安全问题得不到有效解决的主要原因在于对网络主权理论缺乏广泛认同、网络安全国际合作局面尚未形成、网络安全国际法体系尚未建立。赵衍（2011）在互联网环境下的国家信息安全问题时，大胆创新研究方法，将互联网作为自变量，国家信息安全作为因变量，重点研究由于互联网的发展对国家信息安全的影响。
二、网络安全与国际关系
（一）网络安全领域的国际合作
在互联网安全领域的国际合作主要分为区域同盟性的国际合作和全球性的国际合作。区域性的国际合作最具有代表性的就是欧盟，本文的第三部分会对学者关于欧盟网络安全合作的研究进行重点分析。除此之外李雪威、王晓璐（2015）对美韩同盟在网络空间安全合作领域的新拓展进行了研究。张景全、程鹏翔（2015）对美日同盟在网络空间安全合作领域的新拓展进行了研究。毛雨（2014）从北约入手分析了美国和欧洲在网络空间安全战略方面的合作。
保障全球的网络安全必须加强各国的协调与合作。加强全球网络安全合作是大势所趋，但是实现的道路漫长而又曲折。坚持“主权为先、安全为重”的原则，构建网络空间安全的命运共同体，是实现全球网络安全合作的根本途径。何叶（2015）认为各国在平等协商的基础上，加强沟通与合作，能够增强全球网络安全治理机制的有效性。蒋丽、张小兰、徐飞彪（2013）分析了互联网安全领域国际合作的现状和存在的困境，并进一步提出了相应的改良与改革方案，主张发展中国家应该积极参与并发挥作用。黄志雄（2013）从国际法的角度探讨了网络安全国际立法的未来走向，国家之间的相互依赖性大大增强，面临的复杂法律问题仅凭一国的力量也很难解决，网络安全的国际立法是必然趋势。
（二）网络安全领域的国家间竞争与分歧
从全球范围来看，不同国家立场的分歧主要表现为网络安全与信息安全之争、合作与遏制之争二个方面。孟威（2014）认为国际网络安全的话语权成为各国博弈的角力点，并分析了大数据时代国家之间在网络安全领域的战略博弈关系。当前最敏感的问题就是大国之间的网络安全博弈。马振超（2012），蔡翠红（2012），汪晓风（2013），朱启超（2014），杜雁芸、刘杨钺（2014），薄澄宇（2015），韩银罗（2015）等学者分析了中美两国在国际互联网安全领域的分歧与博弈。刘助仁（2001），芈岚（2013）分析了美国与俄罗斯之间在国际互联网安全领域的分歧与博弈。由此可以看出，全球互联网安全问题的竞争与分歧是全球性的战略博弈与大国博弈并存。
通过文献分析发现，当前的研究针对大国之间在网络安全领域的竞争与博弈的研究比较多，特别是以中美两国为例展开分析和研究的比较多。对于网络安全合作的研究最具代表性的是有关学者对欧盟的研究，研究成果也较为丰富。对于全球层面的网络安全竞争与合作的研究较少。
三、网络安全战略的研究
面对日益严峻的网络安全形势，世界各国，特别是网络依赖度较高的国家，纷纷将网络安全防护列为国家安全优先事项。2003年以来，美国、欧盟国家、日本等信息化程度较高的国家，相继出台了国家层面的网络安全戰略，通过建设本国网络安全机构，加强网络安全技术手段和防护力量的建设，防范和遏制日益上升的信息安全威胁。各国的网络安全战略主要有三个导向：进攻性导向，积极防御性导向和消极防御性导向。在此选择国内学者研究较为集中的国家和地区进行综述和分析。
（一）美国网络安全战略的研究
美国网络安全战略的发展脉络，自1964年林登·约翰逊政府互联网战略思维的萌生，到比尔·克林顿时期真正意义的网络安全战略问世，再到巴拉克·奥巴马时期网络安全战略的成熟的发展历程。刘金瑞（2011），张佰韬、张娱嘉（2012）研究了美国网络安全的政策战略演进，并指出美国网络安全战略逐步由防御性转向进攻性。刘勃然（2012），刘希慧（2014）指出奥巴马推出的网络新政更加灵活，更加“外向”，显示出对网络霸权的追逐。对世界其他国家网络安全利益提出挑战。此外，苑洁、陆天波、谢锦（2010），程野（2010），陈宝国（2010），郑扬（2015）都从整体的角度出发，对美国网络空间安全战略进行了全面的研究。 除了整体的研究视角之外，许多学者还从某一个或者某几个层面对美国的网络安全战略进行了研究。陈明奇、姜禾、张娟、廖方宇（2012）通过研究美国政府的“大数据研究与开发计划”，发现美国实际上已经确立了基于大数据的信息网络安全战略，以全面强化未来的信息网络安全战略优势。庄林、司惠晶（2013）从网络安全力量体系建设、网络空间作战能力建设、推销美国式网络安全政策、利用互联网干涉别国内政等方面对美国网络安全战略的实质进行了剖析。刘伯超、李佳（2009）对2007年以来美国国家网络安全战略的内容和特点进行分析，以期对我国的网络安全战略制定提供借鉴。李翔（2013）从政治、经济、文化、军事、信息等方面，研究了网络空间对美国国家安全的影响。吴承泽（2013），张克成（2015）对美国的网络战政策的变迁进行了深入分析。
（二）欧盟网络安全战略的研究
对欧盟整体网络安全战略的研究主要有：陈旸（2013）从欧盟当前面临的挑战，欧盟整体网络安全战略的主要内容及其特点和对网络安全战略的初步评估，对欧盟网络安全战略进行全面解读。张伟丽、冯伟（2015）基于实证的战略评估框架，确定战略评估KPI指标等，对欧盟《国家网络安全战略评估框架》进行解析，并结合欧盟的实践经验，对我国网络安全战略的制定和实施提出建议。2013年是欧盟网络安全战略形成的关键性的一年，李纪周（2014）对2013 年欧盟网络和信息安全建设方面的动态进行了综述，介绍了2013年欧盟网络空间发展情况，分析了欧盟网络和信息安全形势，最后详细阐述了欧盟网络安全建设的主要举措以及对我国网络安全建设的借鉴意义。对欧盟区域联盟性的网络安全战略进行研究相关成果，对于未来探索全球互联网安全合作机制具有重要的借鉴意义。
（三）我国网络安全战略的研究
目前网络安全已上升至国家战略高度。在网络安全上升为国家战略之前，对于网络安全战略的研究较少。惠志斌（2012）从现实价值、思想源流、体系构成等方面对我国网络空间安全战略进行理论建构，并在此基础上探讨我国网络空间安全战略的实现路径，以支持我国网络空间安全战略的规划和实施。施援兵（2013）分析了当前世界各主要国家网络安全战略的制定情况和网络安全战略发展趋势，通过对比为我国网络安全战略提供意见和建议。
在网络安全上升为国家战略之后，国家网络安全战略迅速成为研究的热点。沈逸（2015）认为我国应该抓紧构建的国家网络安全战略，应对互联网开放环境下不确定性的挑战。郝叶力（2015）通过分析大国之间的网络战略博弈，并结合我国建设网络强国战略，提出我们的网络空间战略博弈选择就是自主性合作，并且要注意加强国家网络安全的战略设计和加快网络国防力量的建设。李京春、李战宝、石峰（2014）指出网络安全的战略制定、战略选择、战略执行与国家和长远建设与发展之间有着强烈的关联性。王奕飞（2015）提出我国应该从法律法规、基础设施建设、技术研发、全民网络安全意识等方面着手，建立我国互联网安全保障体系。李程斌（2014）认为我国网络安全战略的制定，应该加强网络安全的顶层设计，制定长远规划；加大网络安全的投入，增强网络安全保障能力；积极参与全球网络治理，反对网络霸权。
通过分析当前的研究成果发现，网络安全战略的研究对象主要是发达国家和地区，对于发展中国家的研究比较少。学者们对我国的网络安全形势、走向和建设思路的研究，对于我国网络安全战略的制定具有重要的指导意义。对于欧盟网络安全合作经验的总结，对全球网络安全合作具有重要的借鉴意义。
四、总结
通过文献调查与研究发现，当前学者对于国际互联网安全问题的研究主要集中在网络主权与网络安全的界定、网络安全与国际关系的相互影响和主要国家和地区的网络安全战略三个层面。当前的研究主要存在以下几个问题：1.对网络安全战略的研究主要以欧美发达国家为研究对象，对发展中国家的研究较少。2.研究主要集中在网络安全策略的解析和制定层面，对网络安全战略实施效果进行评估的研究缺乏。
参考文献：
[1]陈侠.美国对华网络空间战略研究[D].外交学院，2015.
[2]徐祖迎.网络动员及其管理[D].南开大学，2013.
[3]郭丰.国际互联网治理架构研究[D].北京邮电大学，2012.
[4]葉征，赵宝献.关于网络主权、网络边疆、网络国防的思考[J].中国信息安全，2014（01）.
[5]李鸿渊.论网络主权与新的国家安全观[J].行政与法，2008（08）.
[6]张朋智.构建网络空间命运共同体：主权为先、安全为重[J].中国信息安全，2016（01）.
[7]何跃鹰.互联网规制研究[D].北京邮电大学，2012.
[8]李婧，刘洪梅，刘阳子.国外主要国家网络安全战略综述[J].中国信息安全，2012（07）.
[9]李翔.网络空间对美国国家安全的影响[D].中国青年政治学院，2013.
[10]刘勃然.21世纪初美国网络安全战略探析[D].吉林大学，2013.
（作者单位：华中师范大学马克思主义学院）
关键词：网络主权；网络安全；网络战略；国际关系
一、网络主权与网络安全
在大数据时代，信息资源日益成为重要生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。互联网是信息传播的主要媒介，互联网安全问题对于一国信息资源的安全至关重要。网络虚拟空间也日益成为各国竞争的焦点。当前的国际互联网虚拟空间内国家层面以窃取信息资源为目的的事件频有发生，2013年发生的“棱镜门”事件，便是一场国家级的互联网信息资源攻防战。科学划分网络疆域，明确网络主权，保障网络安全就显得尤为重要。
（一）网络主权的研究进展
网络主权，就是一国国家主权在网络空间中的自然延伸和表现。对内，网络主权指的是国家独立自主地发展、监督、管理本国互联网事务；对外，网络主权指的是防止本国互联网受到外部入侵和攻击。
网络主权是国家主权的“制高点”，网络边疆是国家安全的“警戒线”，网络国防是国家防卫的“新长城”。网络主权是国家主权的最新发展和重要组成部分，网络时代国家主权的有效行使和维护离不开网络主权，网络主权与国家主权相辅相成，互为支撑。李鸿渊（2006）认为网络主权是国家主权在网络环境下的自然延伸。张向宏、卢坦（2015）认为网络空间的表达自由应以国家主权为基础，网络空间主权为国家主权不可分割的组成部分。杜志朝、南玉霞（2014）研究认为网络主权是国家主权的下位概念，网络主权的相对性、国际性更加明显。
（二）网络安全的研究
在国家层面上，网络安全主要指网络环境安全稳定，有利于国家整体发展，国家安全不受网络活动威胁。杜志朝（2015）通过分析网络主权与网络安全的关系，认为网络安全问题产生的原因在于网络空间的利益争夺、网络开放和匿名的计理念、网络技术优势的滥用以及网络安全规则的缺失。并从国际法的角度提出，网络安全问题得不到有效解决的主要原因在于对网络主权理论缺乏广泛认同、网络安全国际合作局面尚未形成、网络安全国际法体系尚未建立。赵衍（2011）在互联网环境下的国家信息安全问题时，大胆创新研究方法，将互联网作为自变量，国家信息安全作为因变量，重点研究由于互联网的发展对国家信息安全的影响。
二、网络安全与国际关系
（一）网络安全领域的国际合作
在互联网安全领域的国际合作主要分为区域同盟性的国际合作和全球性的国际合作。区域性的国际合作最具有代表性的就是欧盟，本文的第三部分会对学者关于欧盟网络安全合作的研究进行重点分析。除此之外李雪威、王晓璐（2015）对美韩同盟在网络空间安全合作领域的新拓展进行了研究。张景全、程鹏翔（2015）对美日同盟在网络空间安全合作领域的新拓展进行了研究。毛雨（2014）从北约入手分析了美国和欧洲在网络空间安全战略方面的合作。
保障全球的网络安全必须加强各国的协调与合作。加强全球网络安全合作是大势所趋，但是实现的道路漫长而又曲折。坚持“主权为先、安全为重”的原则，构建网络空间安全的命运共同体，是实现全球网络安全合作的根本途径。何叶（2015）认为各国在平等协商的基础上，加强沟通与合作，能够增强全球网络安全治理机制的有效性。蒋丽、张小兰、徐飞彪（2013）分析了互联网安全领域国际合作的现状和存在的困境，并进一步提出了相应的改良与改革方案，主张发展中国家应该积极参与并发挥作用。黄志雄（2013）从国际法的角度探讨了网络安全国际立法的未来走向，国家之间的相互依赖性大大增强，面临的复杂法律问题仅凭一国的力量也很难解决，网络安全的国际立法是必然趋势。
（二）网络安全领域的国家间竞争与分歧
从全球范围来看，不同国家立场的分歧主要表现为网络安全与信息安全之争、合作与遏制之争二个方面。孟威（2014）认为国际网络安全的话语权成为各国博弈的角力点，并分析了大数据时代国家之间在网络安全领域的战略博弈关系。当前最敏感的问题就是大国之间的网络安全博弈。马振超（2012），蔡翠红（2012），汪晓风（2013），朱启超（2014），杜雁芸、刘杨钺（2014），薄澄宇（2015），韩银罗（2015）等学者分析了中美两国在国际互联网安全领域的分歧与博弈。刘助仁（2001），芈岚（2013）分析了美国与俄罗斯之间在国际互联网安全领域的分歧与博弈。由此可以看出，全球互联网安全问题的竞争与分歧是全球性的战略博弈与大国博弈并存。
通过文献分析发现，当前的研究针对大国之间在网络安全领域的竞争与博弈的研究比较多，特别是以中美两国为例展开分析和研究的比较多。对于网络安全合作的研究最具代表性的是有关学者对欧盟的研究，研究成果也较为丰富。对于全球层面的网络安全竞争与合作的研究较少。
三、网络安全战略的研究
面对日益严峻的网络安全形势，世界各国，特别是网络依赖度较高的国家，纷纷将网络安全防护列为国家安全优先事项。2003年以来，美国、欧盟国家、日本等信息化程度较高的国家，相继出台了国家层面的网络安全戰略，通过建设本国网络安全机构，加强网络安全技术手段和防护力量的建设，防范和遏制日益上升的信息安全威胁。各国的网络安全战略主要有三个导向：进攻性导向，积极防御性导向和消极防御性导向。在此选择国内学者研究较为集中的国家和地区进行综述和分析。
（一）美国网络安全战略的研究
美国网络安全战略的发展脉络，自1964年林登·约翰逊政府互联网战略思维的萌生，到比尔·克林顿时期真正意义的网络安全战略问世，再到巴拉克·奥巴马时期网络安全战略的成熟的发展历程。刘金瑞（2011），张佰韬、张娱嘉（2012）研究了美国网络安全的政策战略演进，并指出美国网络安全战略逐步由防御性转向进攻性。刘勃然（2012），刘希慧（2014）指出奥巴马推出的网络新政更加灵活，更加“外向”，显示出对网络霸权的追逐。对世界其他国家网络安全利益提出挑战。此外，苑洁、陆天波、谢锦（2010），程野（2010），陈宝国（2010），郑扬（2015）都从整体的角度出发，对美国网络空间安全战略进行了全面的研究。 除了整体的研究视角之外，许多学者还从某一个或者某几个层面对美国的网络安全战略进行了研究。陈明奇、姜禾、张娟、廖方宇（2012）通过研究美国政府的“大数据研究与开发计划”，发现美国实际上已经确立了基于大数据的信息网络安全战略，以全面强化未来的信息网络安全战略优势。庄林、司惠晶（2013）从网络安全力量体系建设、网络空间作战能力建设、推销美国式网络安全政策、利用互联网干涉别国内政等方面对美国网络安全战略的实质进行了剖析。刘伯超、李佳（2009）对2007年以来美国国家网络安全战略的内容和特点进行分析，以期对我国的网络安全战略制定提供借鉴。李翔（2013）从政治、经济、文化、军事、信息等方面，研究了网络空间对美国国家安全的影响。吴承泽（2013），张克成（2015）对美国的网络战政策的变迁进行了深入分析。
（二）欧盟网络安全战略的研究
对欧盟整体网络安全战略的研究主要有：陈旸（2013）从欧盟当前面临的挑战，欧盟整体网络安全战略的主要内容及其特点和对网络安全战略的初步评估，对欧盟网络安全战略进行全面解读。张伟丽、冯伟（2015）基于实证的战略评估框架，确定战略评估KPI指标等，对欧盟《国家网络安全战略评估框架》进行解析，并结合欧盟的实践经验，对我国网络安全战略的制定和实施提出建议。2013年是欧盟网络安全战略形成的关键性的一年，李纪周（2014）对2013 年欧盟网络和信息安全建设方面的动态进行了综述，介绍了2013年欧盟网络空间发展情况，分析了欧盟网络和信息安全形势，最后详细阐述了欧盟网络安全建设的主要举措以及对我国网络安全建设的借鉴意义。对欧盟区域联盟性的网络安全战略进行研究相关成果，对于未来探索全球互联网安全合作机制具有重要的借鉴意义。
（三）我国网络安全战略的研究
目前网络安全已上升至国家战略高度。在网络安全上升为国家战略之前，对于网络安全战略的研究较少。惠志斌（2012）从现实价值、思想源流、体系构成等方面对我国网络空间安全战略进行理论建构，并在此基础上探讨我国网络空间安全战略的实现路径，以支持我国网络空间安全战略的规划和实施。施援兵（2013）分析了当前世界各主要国家网络安全战略的制定情况和网络安全战略发展趋势，通过对比为我国网络安全战略提供意见和建议。
在网络安全上升为国家战略之后，国家网络安全战略迅速成为研究的热点。沈逸（2015）认为我国应该抓紧构建的国家网络安全战略，应对互联网开放环境下不确定性的挑战。郝叶力（2015）通过分析大国之间的网络战略博弈，并结合我国建设网络强国战略，提出我们的网络空间战略博弈选择就是自主性合作，并且要注意加强国家网络安全的战略设计和加快网络国防力量的建设。李京春、李战宝、石峰（2014）指出网络安全的战略制定、战略选择、战略执行与国家和长远建设与发展之间有着强烈的关联性。王奕飞（2015）提出我国应该从法律法规、基础设施建设、技术研发、全民网络安全意识等方面着手，建立我国互联网安全保障体系。李程斌（2014）认为我国网络安全战略的制定，应该加强网络安全的顶层设计，制定长远规划；加大网络安全的投入，增强网络安全保障能力；积极参与全球网络治理，反对网络霸权。
通过分析当前的研究成果发现，网络安全战略的研究对象主要是发达国家和地区，对于发展中国家的研究比较少。学者们对我国的网络安全形势、走向和建设思路的研究，对于我国网络安全战略的制定具有重要的指导意义。对于欧盟网络安全合作经验的总结，对全球网络安全合作具有重要的借鉴意义。
四、总结
通过文献调查与研究发现，当前学者对于国际互联网安全问题的研究主要集中在网络主权与网络安全的界定、网络安全与国际关系的相互影响和主要国家和地区的网络安全战略三个层面。当前的研究主要存在以下几个问题：1.对网络安全战略的研究主要以欧美发达国家为研究对象，对发展中国家的研究较少。2.研究主要集中在网络安全策略的解析和制定层面，对网络安全战略实施效果进行评估的研究缺乏。
参考文献：
[1]陈侠.美国对华网络空间战略研究[D].外交学院，2015.
[2]徐祖迎.网络动员及其管理[D].南开大学，2013.
[3]郭丰.国际互联网治理架构研究[D].北京邮电大学，2012.
[4]葉征，赵宝献.关于网络主权、网络边疆、网络国防的思考[J].中国信息安全，2014（01）.
[5]李鸿渊.论网络主权与新的国家安全观[J].行政与法，2008（08）.
[6]张朋智.构建网络空间命运共同体：主权为先、安全为重[J].中国信息安全，2016（01）.
[7]何跃鹰.互联网规制研究[D].北京邮电大学，2012.
[8]李婧，刘洪梅，刘阳子.国外主要国家网络安全战略综述[J].中国信息安全，2012（07）.
[9]李翔.网络空间对美国国家安全的影响[D].中国青年政治学院，2013.
[10]刘勃然.21世纪初美国网络安全战略探析[D].吉林大学，2013.
（作者单位：华中师范大学马克思主义学院）