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2007年5月16日，对法兰西民族而言是一个具有重要意义的日子，从这一天起，法国就从“希拉克时代”迈入了“萨科奇时代”。“萨科奇时代”将对法国、欧盟和国际关系带来重要影响，形成“萨科奇时代”的新图景。
法国——变革图强的新时代
“萨科奇时代”标志着法国将进入革新图强的新时代。萨科奇将在内政方面实现变革。法国是欧元区第二大经济体，但多年来经济增长乏力，在欧洲主要经济体中，其经济增长率是最低的。在过去25年中，法国的人均GDP从世界第7位跌落到第17位；失业率居高不下；社会安全问题突出。历届政府为此殚精竭虑，但都收效不大。由此，萨科奇提出“变革已经成为当务之急”。其一，经济改革。坚持自由市场经济，采取减少企业压力、搞活劳动力市场等措施，提高法国的竞争力；税制改革。降低企业税收负担，公司税由目前33.3%降至29.5%，取消95%的家庭继承税。其二，社会改革。加强移民控制，建立“移民融合和国民性认同部”，负责与移民来源国协调关系；通过强力手段解决社会治安问题；进行教育体制改革，提倡大学自主管理，加大对科研和高教的投资。其三，福利制度改革。强调要重视和提高劳动的价值；要在5年内实现充分就业，到2012年使失业率低于5%，以新式雇用合同替代长期雇用契约；公共部门要加大建设新住房力度；改革医疗保险制度。其四，政治改革。主张加强国家的权威，精简行政机构。不过，萨科奇所要改革的都是法国积重难返的积弊，改革能够取得多大成效尚难预料。
欧盟——一体化进程的新契机
“萨科奇时代”标志着欧洲一体化进程形成了新契机。其一，对欧洲有着执着的信念。萨科奇自称是一个“彻底的欧洲主义者”。他认为欧盟是法国加强自身在世界事务中地位、应对全球竞争的重要工具，因此“法国将重返欧洲”。他就职几个小时后便与德国总理默克尔会面商讨欧盟问题。他对欧洲的执着信念将成为法国推动欧洲事务建设的重要动力。其二，提出了挽救欧洲宪法危机的新举措。作为欧盟一体化的“火车头”之一，法国地位举足轻重。2005年《欧盟宪法条约》在法国遭到否决，严重阻碍了欧盟一体化进程。为此，萨科奇提出了新的设想。一是法德合作，带领欧盟走出宪法危机。法德是欧盟一体化的发动机。双方如能通力合作，欧盟必将顺利发展；二是创新欧盟宪法条约及投票机制。他提出要组成一个“简化版欧盟宪法条约”以取代2005年遭否的欧洲宪法草案，且不经公投而直接送交法国议会批准通过，并提议改变欧盟投票机制，使欧盟宪法在2008年得到批准。如此，将不仅提高法国通过欧盟宪法的可能性，同时对未通过宪法条约的波兰、捷克、荷兰等国也构成了压力，这为欧盟宪法的最后批准奠定了基础。其三，萨科齐锐意改革“莱茵社会经济模式”弊端的勇气也为欧盟一体化的深化带来了新希望。如果通过改革能使法国这个“欧洲病夫”复兴，将为欧盟的进一步发展注入活力。但是，他质疑欧洲中央银行货币政策、主张改革欧盟现行的决策机制、放慢欧盟扩大脚步的做法和主张，无疑会给欧盟的发展前景增添许多不确定因素。
国际政治——法国外交关系的新格局
“萨科奇时代”标志着法国外交关系出现了新格局：其一，外交政策的调整。萨科奇政府将奉行独立自主的外交政策，维护法国的大国地位和利益；以欧盟为依托，推进世界多极化发展；保护人权和防止全球气候变暖是法国外交政策的重点；地中海地区的团结、非洲的发展和欧洲的利益是法国外交政策的主要目标。外交政策的调整决定了法国对外关系的重构。其二，法美关系的改善。萨科奇将一改希拉克对美国大唱反调的做法，全力修复法美关系和欧美关系。他认为美法两国的友谊是“深刻的、诚挚的、可靠的”，但这并不意味着法国会对美国言听计从。“美国救世主的一面令人讨厌”，如果美国外交政策与法国和欧洲利益相左，他也会与美国对抗。其三，法中关系的巩固。一方面，中法关系将面临着挑战：法国国内民族主义情绪开始抬头，中法贸易摩擦将不断产生；在人权、民主、承认中国市场经济地位和解除对华武器禁运等问题上，中法之间存在着矛盾；近年来中非关系的迅速发展触动了法国在非洲的利益，中法关系由此受到一定程度的影响。但是，中法关系将继续良性发展：中法友好是法国的外交传统。自中法建交以来，两国关系基本上处于良性发展状态。两国建立了全面战略伙伴关系。贸易量增长十分迅速，2005年双边贸易额达到206.5亿美元，2006年达到251.9亿美元。萨科奇重视中法关系，他认为中国是一个重要的国家，甚至是极其重要的国家，法中是维系世界平衡的重要力量，法中关系具有特殊性，优先发展同中国的关系将为法国经济注入新活力，因此，法中关系应在战略伙伴关系的框架下得到更大的发展。萨科奇本人对中国怀有友好的感情，曾三次访华。这次总统竞选时还聘请华裔作竞选顾问、主动亲近华人华侨、首开中文竞选网站等举动。由此看出，中法双边关系将不会根本改变。
(作者单位：中共辽宁省委党校)
责任编辑 姚黎君
法国——变革图强的新时代
“萨科奇时代”标志着法国将进入革新图强的新时代。萨科奇将在内政方面实现变革。法国是欧元区第二大经济体，但多年来经济增长乏力，在欧洲主要经济体中，其经济增长率是最低的。在过去25年中，法国的人均GDP从世界第7位跌落到第17位；失业率居高不下；社会安全问题突出。历届政府为此殚精竭虑，但都收效不大。由此，萨科奇提出“变革已经成为当务之急”。其一，经济改革。坚持自由市场经济，采取减少企业压力、搞活劳动力市场等措施，提高法国的竞争力；税制改革。降低企业税收负担，公司税由目前33.3%降至29.5%，取消95%的家庭继承税。其二，社会改革。加强移民控制，建立“移民融合和国民性认同部”，负责与移民来源国协调关系；通过强力手段解决社会治安问题；进行教育体制改革，提倡大学自主管理，加大对科研和高教的投资。其三，福利制度改革。强调要重视和提高劳动的价值；要在5年内实现充分就业，到2012年使失业率低于5%，以新式雇用合同替代长期雇用契约；公共部门要加大建设新住房力度；改革医疗保险制度。其四，政治改革。主张加强国家的权威，精简行政机构。不过，萨科奇所要改革的都是法国积重难返的积弊，改革能够取得多大成效尚难预料。
欧盟——一体化进程的新契机
“萨科奇时代”标志着欧洲一体化进程形成了新契机。其一，对欧洲有着执着的信念。萨科奇自称是一个“彻底的欧洲主义者”。他认为欧盟是法国加强自身在世界事务中地位、应对全球竞争的重要工具，因此“法国将重返欧洲”。他就职几个小时后便与德国总理默克尔会面商讨欧盟问题。他对欧洲的执着信念将成为法国推动欧洲事务建设的重要动力。其二，提出了挽救欧洲宪法危机的新举措。作为欧盟一体化的“火车头”之一，法国地位举足轻重。2005年《欧盟宪法条约》在法国遭到否决，严重阻碍了欧盟一体化进程。为此，萨科奇提出了新的设想。一是法德合作，带领欧盟走出宪法危机。法德是欧盟一体化的发动机。双方如能通力合作，欧盟必将顺利发展；二是创新欧盟宪法条约及投票机制。他提出要组成一个“简化版欧盟宪法条约”以取代2005年遭否的欧洲宪法草案，且不经公投而直接送交法国议会批准通过，并提议改变欧盟投票机制，使欧盟宪法在2008年得到批准。如此，将不仅提高法国通过欧盟宪法的可能性，同时对未通过宪法条约的波兰、捷克、荷兰等国也构成了压力，这为欧盟宪法的最后批准奠定了基础。其三，萨科齐锐意改革“莱茵社会经济模式”弊端的勇气也为欧盟一体化的深化带来了新希望。如果通过改革能使法国这个“欧洲病夫”复兴，将为欧盟的进一步发展注入活力。但是，他质疑欧洲中央银行货币政策、主张改革欧盟现行的决策机制、放慢欧盟扩大脚步的做法和主张，无疑会给欧盟的发展前景增添许多不确定因素。
国际政治——法国外交关系的新格局
“萨科奇时代”标志着法国外交关系出现了新格局：其一，外交政策的调整。萨科奇政府将奉行独立自主的外交政策，维护法国的大国地位和利益；以欧盟为依托，推进世界多极化发展；保护人权和防止全球气候变暖是法国外交政策的重点；地中海地区的团结、非洲的发展和欧洲的利益是法国外交政策的主要目标。外交政策的调整决定了法国对外关系的重构。其二，法美关系的改善。萨科奇将一改希拉克对美国大唱反调的做法，全力修复法美关系和欧美关系。他认为美法两国的友谊是“深刻的、诚挚的、可靠的”，但这并不意味着法国会对美国言听计从。“美国救世主的一面令人讨厌”，如果美国外交政策与法国和欧洲利益相左，他也会与美国对抗。其三，法中关系的巩固。一方面，中法关系将面临着挑战：法国国内民族主义情绪开始抬头，中法贸易摩擦将不断产生；在人权、民主、承认中国市场经济地位和解除对华武器禁运等问题上，中法之间存在着矛盾；近年来中非关系的迅速发展触动了法国在非洲的利益，中法关系由此受到一定程度的影响。但是，中法关系将继续良性发展：中法友好是法国的外交传统。自中法建交以来，两国关系基本上处于良性发展状态。两国建立了全面战略伙伴关系。贸易量增长十分迅速，2005年双边贸易额达到206.5亿美元，2006年达到251.9亿美元。萨科奇重视中法关系，他认为中国是一个重要的国家，甚至是极其重要的国家，法中是维系世界平衡的重要力量，法中关系具有特殊性，优先发展同中国的关系将为法国经济注入新活力，因此，法中关系应在战略伙伴关系的框架下得到更大的发展。萨科奇本人对中国怀有友好的感情，曾三次访华。这次总统竞选时还聘请华裔作竞选顾问、主动亲近华人华侨、首开中文竞选网站等举动。由此看出，中法双边关系将不会根本改变。
(作者单位：中共辽宁省委党校)
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