论文部分内容阅读
摘 要：国有企业是我国社会主义市场经济的重要组成，为我国经济发展做出了突出的贡献。当前形势下，我国正在开展国有资本投资运营改革，国有企业处于一个重要的发展阶段。本文在分析企业财务管控模式类型的基础上，对国有资本投资运营财务管控体系建设提出了合理化建议，以期推动国有资本的运营管控效率和水平的全面提升。
关键词：国有资本;投资运营;财务管控;管控体系
中图分类号：F832.39 文献标识码：A
0 前言
国有企业在推动产业升级、优化经济结构方面起到了重要的作用，但其在长期的发展过程中也呈现出了财务管控能力不足等问题，这也对国有企业的集团化发展造成了一定的制约。因此，开展财务管控体系研究，充分发挥财务管控的作用，已经成为国有企业进一步发展所必须要深入思考的一项内容。
1 企业财务管控模式类型分析
1.1 集中管控型
集中管控型财务管控模式，在控股企业及集团化企业较为常见。在该模式下，控股企业或是集团在财务管理的内容及权限方面比较大，无论是战略目标、制度体系或是整体规划都是由控股企业或集团制定的，子公司并不具备独立财务管理权限，开展财务管理工作时需要严格的遵守控股企业或集团的统一安排，企业财务资源的分配权被集中于控股企业或集团层面。采用集中管控型模式，能够从整体角度出发，实现企业的各项资源进行的宏观配置，控股企业或集团的利益能够得到最大化的实现。但需要注意的是，这种模式的弊端也非常明显，一旦控股企业或集团对子公司的经营状态缺乏深刻认识，那么其所制定的各项方针、政策或是规章制度等势必会出现与子公司不匹配的情况，容易导致各项资源错配，直接造成财务管理工作质量和效率下降，严重的甚至会给企业带来巨大的财务管理风险。
1.2 分权管控型
分权管控型财务管理模式在参股投资企业应用的比较广泛。在这种模式下，运营公司的投资方式是财务投资，其目的就是获得投资收益，在这个过程中并不参与企业的具体经营事务。因此，运营公司对于目标公司的财务管理工作并无干涉，在此过程中仅对目标公司的财务活动进行监督。采用这种模式，对于目标公司的财务结构及财务管理能力的要求比较高，否则就非常容易引发子公司出现财务管理风险。在分权管控型模式下，能够有效的调动子公司管理者的积极性，对于市场信息能够实现快速、便捷的响应，创利机会也更大，控股企业或集团也能够有更多的时间和精力去开展战略决策;但是这种模式也会给企业的统一指挥和协调造成不良影响，部分子公司会为了自身利益忽略总体利益，母公司也难以及时的发现子公司的财务风险和问题。
1.3 混合模式
混合模式在很多情况下都能够适用，充分发挥了集中管控及分权管控的优势，同时也有效规避了两种模式下存在的劣势和不足，能够根据市场及企业的实际情况采取针对性的措施，因此在灵活性和可调节性方面表现的比较突出。
2 构建国有资本投资运营公司财务管控体系的建议
2.1 明确目标和原则
相较于其他企业，国有资本投资运营公司在财务管控方面的行为对所处领域具有指导作用，通过制定规范、明确的目标和原则能够有效避免一些财务管控的风险，提升财务管理工作水平。因此在构建财务管控体系时，国有资本投资运营公司必须要对目标和原则进行明确。在具体的工作过程中，国有资本投资运营公司必须要用发展的眼光看待国有企业从“实业型”向“投资型”转变的这一过程，采取有效措施提升国有资本运营的安全性，确保企业效益得到顺利的实现。为提升目标和原则与企业发展实际情况的适应性，运营公司需要对所处行业进行全面分析，了解行业特点，结合行业财务管理模式及特点，对自身的管控目标和原则进行明确。一方面，需要立足现实，从实际出发，保障目标和原则的可操作性;另一方面，还必须要放眼未来，从宏观角度出发，提升目标和原则的战略指导性。只有明确了目标和原则，才能够提升后续的模式选择、体系建设工作的针对性和前瞻性，才能从本质上为国有资本投资运营公司的财务管控体系构建提供有效的帮助。
2.2 提升针对性
国有资本所面临的风险包含汇率风险、流动性风险以及剩余风险，在这三大风险中，汇率风险及流动性风险比较容易被大家理解，但人们对于剩余风险的认识通常都不够深刻和全面。所谓的剩余风险，简单来说就是投资过程中除去经济及相关风险外，还必须要予以关注的科技风险等新型风险。对于国有资本而言，科技风险通常来自于商业模式破坏或重构，不仅会对投资运营公司造成影响，严重的甚至会对整个行业格局造成破坏。国有企业投资运营公司在开展财务管理相关工作时，必须要对这些剩余风险予以高度重视，采取有效的措施对其进行有效控制，在制定相关规章制度时需要以这些风险作为研究重点，以此来全面提升企业财务管控的针对性，从根本上对国有资本的风险进行有效防控。此外，国有资本同样面临着诸如国际大事件、贸易保护等国际陷阱;以地方债务、影子银行等为代表的金融风险;以民营资本债务为代表的隐性问题等。只有对这些现实问题进行全面分析，在此基础上开展有效的财务管理才能够达到预期效果。
2.3 顺应时代发展趋势
社会经济的不断发展，使国有资本投资运营的环境发生了巨大的变化，相关企业在开展财务管控时，必须要顺应时代发展趋势，积极参与到社会经济发展过程中，以此来提升管控效果和管控效率。特别是近些年来，互联网技术、大数据信息技术得到了快速的发展，已经渗入到各个行业，使人们的生产和生活产生了巨大的变化，可以说是革新了传统行业和领域。对于国有资本投资运营企业而言，其在开展财务管控过程中也应该积极引进互联网技术、大数据信息技术和区块链技术，合理应用这些先进的理念和手段，从而使企业的财务管理效率和水平获得全面的提升。首先，通过应用互联网技术，能够实现国有资本投资企业数据信息的高效整合，企业的管理者可以站在集团的角度去思考问题，对资本进行统筹管理。此外，企业还可以利用互联网技术构建集团财务管理公共平台，从而实现集团资源的贡献，对资源进行全面规划和管理。其次，通过应用大数据技术，集团能够深入挖掘下属企业财务数据信息的规律和关联，使集团能够透过现象看清本质，了解这些财务数据信息所包含的深层次内容，方便集团启动预警机制，实现对财务风险的有效控制。最后，通過应用区块链技术，能够有效降低数据信息篡改等违规行为发生的概率。合理运用区块链技术，不仅直接提升了企业的管理效益，同时也是新技术与企业财务管理的结合的典型，有效提升了管理工作的科技和技术含量，开创了财务管理的新局面。
3 结束语
从本质上来说，国有资本投资和民营资本投资的目的上有着相似性，都是为了获取投资收益，因此，如何使国有资本得到保值、增值，这是企业财务管控工作中必须要深入思考的一项问题。为了构建高效的财务管控体系，企业需要从自身投资领域出发，分析财务管控现状和自身的控制能力，制定明确的管控目标和方法，选择科学的财务管理模式，积极引进先进的技术手段，创新财务管控方式和手段，提升管控效率，完善管控体系，树立良好的标杆形象。
参考文献：
[1]张玉婷.国有资本投资公司境外财务管控体系的构建——以国家电投集团为例[J].管理会计研究，2020，3（05）：43-55+87.
[2]穆珊珊.国有资本投资运营公司财务管控构建浅析[J].市场周刊·理论版，2018（18）：86.
[3]左金鹏.国有资本投资运营公司全面风险管理体系建设[J].产城，2019，6（05）：1.
关键词：国有资本;投资运营;财务管控;管控体系
中图分类号：F832.39 文献标识码：A
0 前言
国有企业在推动产业升级、优化经济结构方面起到了重要的作用，但其在长期的发展过程中也呈现出了财务管控能力不足等问题，这也对国有企业的集团化发展造成了一定的制约。因此，开展财务管控体系研究，充分发挥财务管控的作用，已经成为国有企业进一步发展所必须要深入思考的一项内容。
1 企业财务管控模式类型分析
1.1 集中管控型
集中管控型财务管控模式，在控股企业及集团化企业较为常见。在该模式下，控股企业或是集团在财务管理的内容及权限方面比较大，无论是战略目标、制度体系或是整体规划都是由控股企业或集团制定的，子公司并不具备独立财务管理权限，开展财务管理工作时需要严格的遵守控股企业或集团的统一安排，企业财务资源的分配权被集中于控股企业或集团层面。采用集中管控型模式，能够从整体角度出发，实现企业的各项资源进行的宏观配置，控股企业或集团的利益能够得到最大化的实现。但需要注意的是，这种模式的弊端也非常明显，一旦控股企业或集团对子公司的经营状态缺乏深刻认识，那么其所制定的各项方针、政策或是规章制度等势必会出现与子公司不匹配的情况，容易导致各项资源错配，直接造成财务管理工作质量和效率下降，严重的甚至会给企业带来巨大的财务管理风险。
1.2 分权管控型
分权管控型财务管理模式在参股投资企业应用的比较广泛。在这种模式下，运营公司的投资方式是财务投资，其目的就是获得投资收益，在这个过程中并不参与企业的具体经营事务。因此，运营公司对于目标公司的财务管理工作并无干涉，在此过程中仅对目标公司的财务活动进行监督。采用这种模式，对于目标公司的财务结构及财务管理能力的要求比较高，否则就非常容易引发子公司出现财务管理风险。在分权管控型模式下，能够有效的调动子公司管理者的积极性，对于市场信息能够实现快速、便捷的响应，创利机会也更大，控股企业或集团也能够有更多的时间和精力去开展战略决策;但是这种模式也会给企业的统一指挥和协调造成不良影响，部分子公司会为了自身利益忽略总体利益，母公司也难以及时的发现子公司的财务风险和问题。
1.3 混合模式
混合模式在很多情况下都能够适用，充分发挥了集中管控及分权管控的优势，同时也有效规避了两种模式下存在的劣势和不足，能够根据市场及企业的实际情况采取针对性的措施，因此在灵活性和可调节性方面表现的比较突出。
2 构建国有资本投资运营公司财务管控体系的建议
2.1 明确目标和原则
相较于其他企业，国有资本投资运营公司在财务管控方面的行为对所处领域具有指导作用，通过制定规范、明确的目标和原则能够有效避免一些财务管控的风险，提升财务管理工作水平。因此在构建财务管控体系时，国有资本投资运营公司必须要对目标和原则进行明确。在具体的工作过程中，国有资本投资运营公司必须要用发展的眼光看待国有企业从“实业型”向“投资型”转变的这一过程，采取有效措施提升国有资本运营的安全性，确保企业效益得到顺利的实现。为提升目标和原则与企业发展实际情况的适应性，运营公司需要对所处行业进行全面分析，了解行业特点，结合行业财务管理模式及特点，对自身的管控目标和原则进行明确。一方面，需要立足现实，从实际出发，保障目标和原则的可操作性;另一方面，还必须要放眼未来，从宏观角度出发，提升目标和原则的战略指导性。只有明确了目标和原则，才能够提升后续的模式选择、体系建设工作的针对性和前瞻性，才能从本质上为国有资本投资运营公司的财务管控体系构建提供有效的帮助。
2.2 提升针对性
国有资本所面临的风险包含汇率风险、流动性风险以及剩余风险，在这三大风险中，汇率风险及流动性风险比较容易被大家理解，但人们对于剩余风险的认识通常都不够深刻和全面。所谓的剩余风险，简单来说就是投资过程中除去经济及相关风险外，还必须要予以关注的科技风险等新型风险。对于国有资本而言，科技风险通常来自于商业模式破坏或重构，不仅会对投资运营公司造成影响，严重的甚至会对整个行业格局造成破坏。国有企业投资运营公司在开展财务管理相关工作时，必须要对这些剩余风险予以高度重视，采取有效的措施对其进行有效控制，在制定相关规章制度时需要以这些风险作为研究重点，以此来全面提升企业财务管控的针对性，从根本上对国有资本的风险进行有效防控。此外，国有资本同样面临着诸如国际大事件、贸易保护等国际陷阱;以地方债务、影子银行等为代表的金融风险;以民营资本债务为代表的隐性问题等。只有对这些现实问题进行全面分析，在此基础上开展有效的财务管理才能够达到预期效果。
2.3 顺应时代发展趋势
社会经济的不断发展，使国有资本投资运营的环境发生了巨大的变化，相关企业在开展财务管控时，必须要顺应时代发展趋势，积极参与到社会经济发展过程中，以此来提升管控效果和管控效率。特别是近些年来，互联网技术、大数据信息技术得到了快速的发展，已经渗入到各个行业，使人们的生产和生活产生了巨大的变化，可以说是革新了传统行业和领域。对于国有资本投资运营企业而言，其在开展财务管控过程中也应该积极引进互联网技术、大数据信息技术和区块链技术，合理应用这些先进的理念和手段，从而使企业的财务管理效率和水平获得全面的提升。首先，通过应用互联网技术，能够实现国有资本投资企业数据信息的高效整合，企业的管理者可以站在集团的角度去思考问题，对资本进行统筹管理。此外，企业还可以利用互联网技术构建集团财务管理公共平台，从而实现集团资源的贡献，对资源进行全面规划和管理。其次，通过应用大数据技术，集团能够深入挖掘下属企业财务数据信息的规律和关联，使集团能够透过现象看清本质，了解这些财务数据信息所包含的深层次内容，方便集团启动预警机制，实现对财务风险的有效控制。最后，通過应用区块链技术，能够有效降低数据信息篡改等违规行为发生的概率。合理运用区块链技术，不仅直接提升了企业的管理效益，同时也是新技术与企业财务管理的结合的典型，有效提升了管理工作的科技和技术含量，开创了财务管理的新局面。
3 结束语
从本质上来说，国有资本投资和民营资本投资的目的上有着相似性，都是为了获取投资收益，因此，如何使国有资本得到保值、增值，这是企业财务管控工作中必须要深入思考的一项问题。为了构建高效的财务管控体系，企业需要从自身投资领域出发，分析财务管控现状和自身的控制能力，制定明确的管控目标和方法，选择科学的财务管理模式，积极引进先进的技术手段，创新财务管控方式和手段，提升管控效率，完善管控体系，树立良好的标杆形象。
参考文献：
[1]张玉婷.国有资本投资公司境外财务管控体系的构建——以国家电投集团为例[J].管理会计研究，2020，3（05）：43-55+87.
[2]穆珊珊.国有资本投资运营公司财务管控构建浅析[J].市场周刊·理论版，2018（18）：86.
[3]左金鹏.国有资本投资运营公司全面风险管理体系建设[J].产城，2019，6（05）：1.