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人是教育的出发点和归宿。教育的终极目标是为了人的自由发展。教育的功能有二，一是社会发展功能，二是个体发展功能。近年来，中等职业教育办学过于强调满足社会需求，而忽视了人的个体需求。职业教育强调就业导向，并非仅仅在于简单地培养学生的职业技能．促进中低端就业，同时还要使学生有能力在未来职业生涯中主动参与设计其社会进程和工作世界．亦即就业导向的职业教育既要实现教育的社会性需求目标，又要实现教育的人本性目标，既要为学生的生存又要为其未来的发展打下坚实的基础。