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——山东省委常委、青岛市委书记、市长杜世成在青岛开发区现场办公会上的讲话摘要
编者按：8月30日，山东省委常委、青岛市委书记、市长杜世成在青岛开发区主持召开现场办公会，研究西海岸发展规划等问题。西海岸经济的发展再度成为人们关注的焦点。
青岛开发区无疑是整个青岛市经济发展最活跃、最具潜力的地区之一。它是“大青岛”格局的一翼，是青、红、黄“品”字结构的一极，它的发展必将带动整个青岛经济的腾飞；它位于青岛市近期规划的滨海大道的枢纽位置，上承母城青岛，下接西海岸的广阔腹地；它拥有亿吨大港——前湾港，未来几年，前湾港巨大的吞吐能力，将使青岛大踏步地向“北方航运中心”的目标迈进。
西海岸迎来了前所未有的发展机遇。在此，我们编辑、刊发杜世成8月30日在开发区现场办公会上的讲话摘要，以推动构筑青岛西海岸经济发展重心工作的顺利开展。
去年4月，市政府提出在西海岸尽快形成青岛经济发展重心后，青岛港务局、海关、出入境检验检疫局、开发区和市有关部门都做了大量工作，到今天，市委市政府正式提出加快西海岸发展，尽快形成青岛新的经济发展重心的条件已经成熟。一是西海岸有天然的良港，目前青岛港的集装箱航线大部分已转移过来，吞吐能力远远超过老港，而且这里还可以继续建设三期、四期、五期、六期，发展前景十分诱人，下一步前湾港会有更大规模的发展，国际国内的航运公司将被更多地吸引过来；二是从城市的大框架、大格局看，西海岸的地位非常重要，黄岛是三点布局的重要一点，300公里的城市滨海大道和海湾大桥把开发区和青岛两岸连接起来，可以形成两个小中心，然后带动红岛的发展，形成大的城市布局；三是从大工业体系格局看，青岛的发展往东有崂山阻隔，发展空间有限，难以形成浑然一体的大工业体系，而开发区具有十分重要的位置，目前已形成的项目足以说明开发区是青岛大工业体系的核心，将来发展很有潜力；四是从物流的角度看，将来港口物流中心必然要在这里形成；五是西海岸有处在改革开放前沿阵地的开发区和保税区，不仅有广阔的发展空间，而且有可充分利用的对外开放条件。因此，在西海岸构建青岛新的经济发展重心是必然的，也是必要的，紧迫的。全区上下都要充分认识这一点，不失时机地抓住机遇。抓住机
当前必须抓好几件大事。一是必须把规划搞好。要想顺利地、健康地完成这一重心的构建，规划必须先行，最重要的是切实搞好西海岸的总体规划，而它的核心层是在开发区。规划过程中要突出做好这样几项工作：从空间规划入手，一方面要注意调整和控制好土地的使用，另一方面要注意和周边地区的规划相结合；要拿出综合交通规划，包括城市交通、过境交通、旅游交通和疏港交通等各种形态的交通规划都要抓紧做出来；要搞好产业规划，在已有眉目的大项目的基础上，进一步规划好开发区下一步的产业发展方向，要充分体现工业化阶段的特征，体现开发区“大、高、外”的特点；要做好薛家岛旅游度假区的规划和发展支撑条件的规划；整个规划要注意解决好开发区的特色问题，要有利于开发区在大框架中的主导功能的发挥，有利于开发区城市特色的发挥，既继承青岛的城市特色，又不是翻版克隆出一个青岛；要特别注意生态问题，运用现代化的技术，研究生态的布局和手段，生态布局是间隔问题，生态手段包括工厂的治理和隔离带的治理问题，两个方面都要通盘考虑。二是全力搞好港口建设。青岛港要有危机感，进一步加快发展，引进大的公司、业主，包括仓运公司、码头公司和物流公司，吸引他们建立自己的业主码头，在青岛港建设“万国码头”；要走中转的路子，吸引日照、烟台等国内港口和韩国釜山等国外港口把集装箱放到青岛港来中转；要进一步加强港口的现代化管理，尤其是要围绕降低成本进一步加强信息化管理；要建设快速通关的口岸，有关部门特别是海关、”三检”等部门要通力合作，为了青岛港的发展提高工作效率。三是抓住石油化工基地、汽车、造船、集装箱5亿美元的基地、家电电子等五个大项目，不惜一切代价拿下来。四是逐步研究在开发区形成国内大企业工业园、国外大企业工业园和民营大企业工业园。五是争取国家尽快批准海湾大桥开工报告，大桥的建设对开发区和西海岸非常重要，大桥在品字形布局当中起着绝对性作用，有关部门要多做工作，争取早日批复。六是薛家岛的规划和建设问题，一不要急，二不能等。对于开发区来说，薛家岛的地位非常重要，它的建设对开发区来说会起到画龙点睛的作用，而且最终建设水平的高低，直接就决定了开发区的品牌和地位。要在确定已经建设的高尔夫球场、五星级酒店、新“八大关”、名牌院校等几个项目基础上，请国内外著名专家进行高水平的规划，凡是度假区内的项目，成熟一个、就干一个，所有大项目都要进行招标建设。大项目 项目项目项目大
当前确定的几件大事最重要的是要狠抓落实，要建立市直部门分工责任制，由市直牵头部门尽快抓好落实；开发区也要建立责任制，每件事都要有专门负责人和部门靠上抓；对于西海岸的发展，要建立联席会议制度，市委和市政府要成立专门小组，定期召开联席会议，进行决策、督查、协调、推进。
开发区一定要全力以赴地构筑一个非常好的客观环境，在全市范围内建设效率最高的政府管理体系，建设最高水平的公务员队伍，建设最稳定的社会环境，形成巨大吸引力，创造加快西海岸大发展的基础条件。□
编者按：8月30日，山东省委常委、青岛市委书记、市长杜世成在青岛开发区主持召开现场办公会，研究西海岸发展规划等问题。西海岸经济的发展再度成为人们关注的焦点。
青岛开发区无疑是整个青岛市经济发展最活跃、最具潜力的地区之一。它是“大青岛”格局的一翼，是青、红、黄“品”字结构的一极，它的发展必将带动整个青岛经济的腾飞；它位于青岛市近期规划的滨海大道的枢纽位置，上承母城青岛，下接西海岸的广阔腹地；它拥有亿吨大港——前湾港，未来几年，前湾港巨大的吞吐能力，将使青岛大踏步地向“北方航运中心”的目标迈进。
西海岸迎来了前所未有的发展机遇。在此，我们编辑、刊发杜世成8月30日在开发区现场办公会上的讲话摘要，以推动构筑青岛西海岸经济发展重心工作的顺利开展。
去年4月，市政府提出在西海岸尽快形成青岛经济发展重心后，青岛港务局、海关、出入境检验检疫局、开发区和市有关部门都做了大量工作，到今天，市委市政府正式提出加快西海岸发展，尽快形成青岛新的经济发展重心的条件已经成熟。一是西海岸有天然的良港，目前青岛港的集装箱航线大部分已转移过来，吞吐能力远远超过老港，而且这里还可以继续建设三期、四期、五期、六期，发展前景十分诱人，下一步前湾港会有更大规模的发展，国际国内的航运公司将被更多地吸引过来；二是从城市的大框架、大格局看，西海岸的地位非常重要，黄岛是三点布局的重要一点，300公里的城市滨海大道和海湾大桥把开发区和青岛两岸连接起来，可以形成两个小中心，然后带动红岛的发展，形成大的城市布局；三是从大工业体系格局看，青岛的发展往东有崂山阻隔，发展空间有限，难以形成浑然一体的大工业体系，而开发区具有十分重要的位置，目前已形成的项目足以说明开发区是青岛大工业体系的核心，将来发展很有潜力；四是从物流的角度看，将来港口物流中心必然要在这里形成；五是西海岸有处在改革开放前沿阵地的开发区和保税区，不仅有广阔的发展空间，而且有可充分利用的对外开放条件。因此，在西海岸构建青岛新的经济发展重心是必然的，也是必要的，紧迫的。全区上下都要充分认识这一点，不失时机地抓住机遇。抓住机
当前必须抓好几件大事。一是必须把规划搞好。要想顺利地、健康地完成这一重心的构建，规划必须先行，最重要的是切实搞好西海岸的总体规划，而它的核心层是在开发区。规划过程中要突出做好这样几项工作：从空间规划入手，一方面要注意调整和控制好土地的使用，另一方面要注意和周边地区的规划相结合；要拿出综合交通规划，包括城市交通、过境交通、旅游交通和疏港交通等各种形态的交通规划都要抓紧做出来；要搞好产业规划，在已有眉目的大项目的基础上，进一步规划好开发区下一步的产业发展方向，要充分体现工业化阶段的特征，体现开发区“大、高、外”的特点；要做好薛家岛旅游度假区的规划和发展支撑条件的规划；整个规划要注意解决好开发区的特色问题，要有利于开发区在大框架中的主导功能的发挥，有利于开发区城市特色的发挥，既继承青岛的城市特色，又不是翻版克隆出一个青岛；要特别注意生态问题，运用现代化的技术，研究生态的布局和手段，生态布局是间隔问题，生态手段包括工厂的治理和隔离带的治理问题，两个方面都要通盘考虑。二是全力搞好港口建设。青岛港要有危机感，进一步加快发展，引进大的公司、业主，包括仓运公司、码头公司和物流公司，吸引他们建立自己的业主码头，在青岛港建设“万国码头”；要走中转的路子，吸引日照、烟台等国内港口和韩国釜山等国外港口把集装箱放到青岛港来中转；要进一步加强港口的现代化管理，尤其是要围绕降低成本进一步加强信息化管理；要建设快速通关的口岸，有关部门特别是海关、”三检”等部门要通力合作，为了青岛港的发展提高工作效率。三是抓住石油化工基地、汽车、造船、集装箱5亿美元的基地、家电电子等五个大项目，不惜一切代价拿下来。四是逐步研究在开发区形成国内大企业工业园、国外大企业工业园和民营大企业工业园。五是争取国家尽快批准海湾大桥开工报告，大桥的建设对开发区和西海岸非常重要，大桥在品字形布局当中起着绝对性作用，有关部门要多做工作，争取早日批复。六是薛家岛的规划和建设问题，一不要急，二不能等。对于开发区来说，薛家岛的地位非常重要，它的建设对开发区来说会起到画龙点睛的作用，而且最终建设水平的高低，直接就决定了开发区的品牌和地位。要在确定已经建设的高尔夫球场、五星级酒店、新“八大关”、名牌院校等几个项目基础上，请国内外著名专家进行高水平的规划，凡是度假区内的项目，成熟一个、就干一个，所有大项目都要进行招标建设。大项目 项目项目项目大
当前确定的几件大事最重要的是要狠抓落实，要建立市直部门分工责任制，由市直牵头部门尽快抓好落实；开发区也要建立责任制，每件事都要有专门负责人和部门靠上抓；对于西海岸的发展，要建立联席会议制度，市委和市政府要成立专门小组，定期召开联席会议，进行决策、督查、协调、推进。
开发区一定要全力以赴地构筑一个非常好的客观环境，在全市范围内建设效率最高的政府管理体系，建设最高水平的公务员队伍，建设最稳定的社会环境，形成巨大吸引力，创造加快西海岸大发展的基础条件。□