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农村土地制度改革是盘活农村经济的新举措。农村土地"三权分置"将农村土地的集体所有权、承包权和经营权三权并行,这对于稳定农民土地承包权、放活土地经营权,从而推进农业现代化发展具有重要意义。文章对农村土地"三权分置"的含义、历史演进和权利主体进行阐述,分析了实施农村土地"三权分置"改革的必要性,同时提出了改革的合理性。