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作为承担农业现代化示范、保障粮食安全、带动广大农民致富等多项功能的湖北农业产业化工程，经过几十年的发展，取得了辉煌的成绩。在新的历史时期，如何在我省农业现代化和建设社会主义新农村的进程中，更好地代表先进农业生产力，发挥示范作用？笔者认为，以科学发展观为指导，实施集团化、名牌化、科技化三大战略，是创新农业产业化发展方式，统筹城乡发展的必然选择。
一、扫描产业环境，聚合科学发展战略
湖北农业产业化企业数以万家，截止2010年9月，全省有33家农业产业化国家重点龙头企业，它们拥有固定资产57.79亿元，2010年上半年实现销售收入149.04亿元， 利税9亿元，利润5.02亿元，订单面积856万亩，带动农户近205万户。经过对湖北农业产业化企业现状进行SWOT分析，即分析系统优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Threats），我们可以看到系统呈现喜忧参半的二分格局：一方面，湖北农业产业化企业具有生产规模大、产业链长、涉及门类广、生产企业多、资源高效利用潜力大等优势，多年来经济总量不断增长，经济运行质量明显提高，农业产业化已具有一定基础，产业、产品结构调整力度加大，优势产业和优势企业实力不断增强，科技创新、示范带头作用增强。但另一方面，系统存在发展不平衡，体制不新、机制不活，内部管理和治理结构不符合现代企业管理构架，结构调整难以适应市场需求，粗放式经营，产业链处于价值链低端，缺乏具有竞争力的名牌产品，企业规模偏小，人才缺乏、涉业农民增收瓶颈难以突破等。通过上述分析，我们可以确认湖北农业产业化企业的关键能力和潜力。在制订促进政策和发展规划时必须总体布局，整体规划，内引外联，政策引导，确立湖北农业产业化坚持市场化运作和建立现代企业制度的改革导向，制定实施集团化、名牌化、科技化三大战略，以创新发展方式，提高资产配置效率和经营管理水平，促进提高涉业农民收入，把湖北农业产业化企业建设成为现代农业和新农村建设的示范和标杆。
二、实施集团战略，整合资源抱团发展
当前，要在产业集中的基础上提高资本的集中度，逐步形成支柱产业和优势产业的洼地效应，加快人才、技术、资源向支柱、优势产业配置和集中。其关键就是要大力实施集团化战略，高起点打造现代农业产业集群，培育具有规模经济优势的产业、企业和产品，做到1+1>2，加法变乘法，手指变拳头，星星变月亮。
实施集团化战略，不是在各自独立的区域范围内办公司或集团公司，而是在坚持一地一策的基础上，断然打破地域行政界限，创新产权制度，以多年产业化形成的核心产业板块和资本为纽带，整合优势资源，盘活存量，引入增量，做大总量，提高质量，增强能量，引进包括央企、省财政厅、省国资委及跨国农产品集团等战略投资者，拓宽直接融资和间接融资渠道，成立粮食、种子、棉花、茶叶、烟叶、糖类、油类、果类、养殖、牛奶、药材、农药、饲料以及房地产、旅游、物流等专业化集团公司，打造“航空母舰”，实现抱团发展，形成“建设大基地、形成大产业，培育大集团”的升级，进一步提升市场竞争力，带动农业产业结构和经济结构的深刻调整。
笔者认为，当前和将来一个较长历史时期要形成“建设大基地、形成大产业、培育大集团”的良好格局，必须引入城市资本甚至国际资本以及附着其上的先进管理模式。但制约资本联盟的关键因素是，农村缺乏能独立承担民事责任、刑事责任、行政责任的法人组织予以对接，包括政府法人和企业法人，更缺乏投资担保和保险机构。这点可以在前任领导更替后，其引进的企业受到后任冷落的若干实例中得到佐证。因此，建设对接支架——政府法人和企业法人特别是公信力强、号召力强、公平正义的政府法人是各地农业产业化发展的第一要素，而不能仅仅把政府公共服务作为投资环境。
专业化集团公司为独立企业法人，根据政府引导、资本持有人“自由恋爱”的原则，由地方政府设立的投融资公司、各相关农场、企业、战略投资者及涉业农民个人以优势项目、资金、土地使用权、技术、品牌、市场渠道等有形资产或无形资产折价入股，形成混合所有制的法人财产，夯实“有恒产者有恒心”的强大支撑。在此基础上建立法人治理结构，聘请专家型职业经理人进行市场化运作。还可以利用外资、优势企业嫁接改造现有企业，推行战略联盟与并购。下一步要将生产经营和资本经营结合起来，推动资源资产化、资产资本化、资本证券化，创造条件争取股改上市，以做大做强。争取培育一批资产、销售收入过10亿元，利税过亿元的龙头企业。
三、实施名牌战略，组合营销拓展市场
只有名牌产品才能抵御市场的大风大浪。为此，各农业产业化企业要运用“4PS”（产品、定价、渠道、促销）市场营销组合策略，下大力气掌握、分析和服务于市场，依据市场要求，制订名牌发展战略，着力锻打主业产品的核心产品、实际产品和形式产品。
我省有生产绿色食品、有机食品、无公害食品的区位、资源、科技、组织、经营等方面的优势，随着食品安全标准的出台，市场准入门槛和消费市场层次的提高，给我省农业产业化带来难得的机遇，因此可以将“绿色、有机、无公害”等战略性概念确立为我省农业名牌的市场定位。
锤炼名牌是个系统工程。首先，强化农产品优质化、包装新颖化、流通市场化，适应城市及国际市场较高层次消费的需求。其次，认真做好环保认证、原产地认证，积极参与名牌、驰名商标评选工作，加大品牌策划、宣传、推广力度，参加广州交易会、农博会等国际展会，提升市场影响力，提高产品美誉度。第三，建立以直销配送、电子商务为核心的直销体系和以地区代理商——集贸市场、超市、零售店为核心的分销渠道，形成稳定的客户群和市场扩张力。第四，继续实施“走出去”战略，创建境外生产基地，研究应对目的地国家和地区的政治、文化、法律及汇率、人才环境，实现品牌的国际化经营。
四、实施科技战略，缔合价值抢占高端
科技就是生产力。要改变我省大宗农产品处于初级层次、产品科技含量和附加值较低、缺乏自主知识产权和名优产品的现状，就必须以高新技术和专业人才为支撑，努力改造提升传统产业。一是，推广测土配方精准施肥、精量播种、高效喷灌滴灌、生物有机肥生产、生物防治病虫害、奶牛场养猪场无害化养殖、稻壳秸秆还田或发电、沼气能源等技术，解决高能耗、高污染、高排放问题，打造资源节约型、环境友好型经济。二是要建立研发中心、装备中心和检测中心，用现代装备业改造传统农产品生产工艺，按照国家标准和国际规则，标准化组织生产、加工和销售等流程，发展高效生态农业，打造绿色产业链，提升附加值，降低成本，增强涉农产品的竞争力。三是发展都市农业型、休闲观光型等现代农业，建立农业与旅游业结合经济。四是要强化分类培训，特别是培养技能水平高的新型涉业农民和德才兼备的中青年干部，解决人才外流、人才断档的问题，真正体现以人为本、科技先行的发展理念。
五、推行绩效考核，激合心志强农富民
改到深处是产权，改到痛处是观念。农业产业化企业要遵循市场经济运行规律，真正解放思想，开拓进取，首先必须摒弃官本位意识，树立人才兴农观，制定实施绩效考核下的年薪制，有条件的股份公司可试行股权激励制度，营造鼓励想干事业、干成事业、优绩优酬的机制。
推行年薪制，必须同时建立经济目标考核机制。首先，可以按照种植农场和集团公司资产规模、净资产、主营业务收入、利润总额、职工平均工资等确定基薪，再按总资产报酬率、净资产收益率、平均资产负债率、资本保值增值率等确定绩效薪酬。其次，用年度利润总额和净资产收益率指标作为年度经营业绩考核的基本指标，用资产保值增值率和任期主营业务收入平均增长率作为任期经营业绩考核的基本指标。再次，推行对标管理，鼓励各单位把目光紧紧盯住国内外同行业最好水平，对比标杆找差距，从而明确工作的总体方向，有效推动企业向业界最好水平靠齐。
六、推进新村建设，情合万家村美人美
科学发展的目的就是为了人民。在创新农业产业化发展方式的征途上必须始终坚持以人为本。首先要完善养老保险、医疗保险和最低生活保障等社会保障体系，维护涉业人员稳定。其次，积极争取各种惠农、扶农政策的落实，最大限度地解决长期困扰的社会负担、历史债务等问题。第三，以改善基础设施为重点，将城乡一体化规划统筹考虑，争取各方加大资金扶持力度，统筹安排电网、道路、河渠、水库、中小学危房改造等基础设施建设和环境整治，使“人说农村好地方，村美人美五谷香”成为新农村良好发展环境的真实写照。
责任编辑：闵之杰
一、扫描产业环境，聚合科学发展战略
湖北农业产业化企业数以万家，截止2010年9月，全省有33家农业产业化国家重点龙头企业，它们拥有固定资产57.79亿元，2010年上半年实现销售收入149.04亿元， 利税9亿元，利润5.02亿元，订单面积856万亩，带动农户近205万户。经过对湖北农业产业化企业现状进行SWOT分析，即分析系统优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Threats），我们可以看到系统呈现喜忧参半的二分格局：一方面，湖北农业产业化企业具有生产规模大、产业链长、涉及门类广、生产企业多、资源高效利用潜力大等优势，多年来经济总量不断增长，经济运行质量明显提高，农业产业化已具有一定基础，产业、产品结构调整力度加大，优势产业和优势企业实力不断增强，科技创新、示范带头作用增强。但另一方面，系统存在发展不平衡，体制不新、机制不活，内部管理和治理结构不符合现代企业管理构架，结构调整难以适应市场需求，粗放式经营，产业链处于价值链低端，缺乏具有竞争力的名牌产品，企业规模偏小，人才缺乏、涉业农民增收瓶颈难以突破等。通过上述分析，我们可以确认湖北农业产业化企业的关键能力和潜力。在制订促进政策和发展规划时必须总体布局，整体规划，内引外联，政策引导，确立湖北农业产业化坚持市场化运作和建立现代企业制度的改革导向，制定实施集团化、名牌化、科技化三大战略，以创新发展方式，提高资产配置效率和经营管理水平，促进提高涉业农民收入，把湖北农业产业化企业建设成为现代农业和新农村建设的示范和标杆。
二、实施集团战略，整合资源抱团发展
当前，要在产业集中的基础上提高资本的集中度，逐步形成支柱产业和优势产业的洼地效应，加快人才、技术、资源向支柱、优势产业配置和集中。其关键就是要大力实施集团化战略，高起点打造现代农业产业集群，培育具有规模经济优势的产业、企业和产品，做到1+1>2，加法变乘法，手指变拳头，星星变月亮。
实施集团化战略，不是在各自独立的区域范围内办公司或集团公司，而是在坚持一地一策的基础上，断然打破地域行政界限，创新产权制度，以多年产业化形成的核心产业板块和资本为纽带，整合优势资源，盘活存量，引入增量，做大总量，提高质量，增强能量，引进包括央企、省财政厅、省国资委及跨国农产品集团等战略投资者，拓宽直接融资和间接融资渠道，成立粮食、种子、棉花、茶叶、烟叶、糖类、油类、果类、养殖、牛奶、药材、农药、饲料以及房地产、旅游、物流等专业化集团公司，打造“航空母舰”，实现抱团发展，形成“建设大基地、形成大产业，培育大集团”的升级，进一步提升市场竞争力，带动农业产业结构和经济结构的深刻调整。
笔者认为，当前和将来一个较长历史时期要形成“建设大基地、形成大产业、培育大集团”的良好格局，必须引入城市资本甚至国际资本以及附着其上的先进管理模式。但制约资本联盟的关键因素是，农村缺乏能独立承担民事责任、刑事责任、行政责任的法人组织予以对接，包括政府法人和企业法人，更缺乏投资担保和保险机构。这点可以在前任领导更替后，其引进的企业受到后任冷落的若干实例中得到佐证。因此，建设对接支架——政府法人和企业法人特别是公信力强、号召力强、公平正义的政府法人是各地农业产业化发展的第一要素，而不能仅仅把政府公共服务作为投资环境。
专业化集团公司为独立企业法人，根据政府引导、资本持有人“自由恋爱”的原则，由地方政府设立的投融资公司、各相关农场、企业、战略投资者及涉业农民个人以优势项目、资金、土地使用权、技术、品牌、市场渠道等有形资产或无形资产折价入股，形成混合所有制的法人财产，夯实“有恒产者有恒心”的强大支撑。在此基础上建立法人治理结构，聘请专家型职业经理人进行市场化运作。还可以利用外资、优势企业嫁接改造现有企业，推行战略联盟与并购。下一步要将生产经营和资本经营结合起来，推动资源资产化、资产资本化、资本证券化，创造条件争取股改上市，以做大做强。争取培育一批资产、销售收入过10亿元，利税过亿元的龙头企业。
三、实施名牌战略，组合营销拓展市场
只有名牌产品才能抵御市场的大风大浪。为此，各农业产业化企业要运用“4PS”（产品、定价、渠道、促销）市场营销组合策略，下大力气掌握、分析和服务于市场，依据市场要求，制订名牌发展战略，着力锻打主业产品的核心产品、实际产品和形式产品。
我省有生产绿色食品、有机食品、无公害食品的区位、资源、科技、组织、经营等方面的优势，随着食品安全标准的出台，市场准入门槛和消费市场层次的提高，给我省农业产业化带来难得的机遇，因此可以将“绿色、有机、无公害”等战略性概念确立为我省农业名牌的市场定位。
锤炼名牌是个系统工程。首先，强化农产品优质化、包装新颖化、流通市场化，适应城市及国际市场较高层次消费的需求。其次，认真做好环保认证、原产地认证，积极参与名牌、驰名商标评选工作，加大品牌策划、宣传、推广力度，参加广州交易会、农博会等国际展会，提升市场影响力，提高产品美誉度。第三，建立以直销配送、电子商务为核心的直销体系和以地区代理商——集贸市场、超市、零售店为核心的分销渠道，形成稳定的客户群和市场扩张力。第四，继续实施“走出去”战略，创建境外生产基地，研究应对目的地国家和地区的政治、文化、法律及汇率、人才环境，实现品牌的国际化经营。
四、实施科技战略，缔合价值抢占高端
科技就是生产力。要改变我省大宗农产品处于初级层次、产品科技含量和附加值较低、缺乏自主知识产权和名优产品的现状，就必须以高新技术和专业人才为支撑，努力改造提升传统产业。一是，推广测土配方精准施肥、精量播种、高效喷灌滴灌、生物有机肥生产、生物防治病虫害、奶牛场养猪场无害化养殖、稻壳秸秆还田或发电、沼气能源等技术，解决高能耗、高污染、高排放问题，打造资源节约型、环境友好型经济。二是要建立研发中心、装备中心和检测中心，用现代装备业改造传统农产品生产工艺，按照国家标准和国际规则，标准化组织生产、加工和销售等流程，发展高效生态农业，打造绿色产业链，提升附加值，降低成本，增强涉农产品的竞争力。三是发展都市农业型、休闲观光型等现代农业，建立农业与旅游业结合经济。四是要强化分类培训，特别是培养技能水平高的新型涉业农民和德才兼备的中青年干部，解决人才外流、人才断档的问题，真正体现以人为本、科技先行的发展理念。
五、推行绩效考核，激合心志强农富民
改到深处是产权，改到痛处是观念。农业产业化企业要遵循市场经济运行规律，真正解放思想，开拓进取，首先必须摒弃官本位意识，树立人才兴农观，制定实施绩效考核下的年薪制，有条件的股份公司可试行股权激励制度，营造鼓励想干事业、干成事业、优绩优酬的机制。
推行年薪制，必须同时建立经济目标考核机制。首先，可以按照种植农场和集团公司资产规模、净资产、主营业务收入、利润总额、职工平均工资等确定基薪，再按总资产报酬率、净资产收益率、平均资产负债率、资本保值增值率等确定绩效薪酬。其次，用年度利润总额和净资产收益率指标作为年度经营业绩考核的基本指标，用资产保值增值率和任期主营业务收入平均增长率作为任期经营业绩考核的基本指标。再次，推行对标管理，鼓励各单位把目光紧紧盯住国内外同行业最好水平，对比标杆找差距，从而明确工作的总体方向，有效推动企业向业界最好水平靠齐。
六、推进新村建设，情合万家村美人美
科学发展的目的就是为了人民。在创新农业产业化发展方式的征途上必须始终坚持以人为本。首先要完善养老保险、医疗保险和最低生活保障等社会保障体系，维护涉业人员稳定。其次，积极争取各种惠农、扶农政策的落实，最大限度地解决长期困扰的社会负担、历史债务等问题。第三，以改善基础设施为重点，将城乡一体化规划统筹考虑，争取各方加大资金扶持力度，统筹安排电网、道路、河渠、水库、中小学危房改造等基础设施建设和环境整治，使“人说农村好地方，村美人美五谷香”成为新农村良好发展环境的真实写照。
责任编辑：闵之杰