爱买房的“指挥长”

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  大权在握
  57岁的曲连文在案发前,担任郑州市二七区委常委、统战部部长,还是郑州市政协委员。
  作为一个农家孩子,曲连文的人生转轨从当兵开始,从普通战士一直干到副政委的位置。1996年4月,曲连文任郑州市二七区人武部政委。7年后曲连文转业到郑州市二七区。
  随着郑州发展重心的转移,加上郑州市总体规划的限制,二七区决定改造旧城,建设二七新城。近年来,二七区的城市建设如火如荼。
  不管旧城改造,还是新城建设,都要由区里牵头成立项目建设指挥部。具有军人作风、敢说敢干的曲连文被委以重任。
  2001年至2010年间,曲连文先后担任二七区辖区开发建设指挥部副指挥长、城区规划开发建设指挥部常务副指挥长、某街道改造一期工程指挥部指挥长、二七区某商城二期项目指挥部指挥长等6个指挥长、副指挥长职务。大权在握的曲连文成为炙手可热的人物,请吃请喝、拉关系的开发商多了起来。在各种诱惑面前,曲连文贪欲膨胀,越陷越深,最终折戟官场,深陷囹圄。
  心存侥幸
  2011年初,郑州市纪委接到群众举报,有人正在大量倒卖经适房指标,只要交5万元到10万元不等的好处费,就可以将不符合经适房购买条件的改为具备购买资格,并保证能拿到指标。
  倒卖经济适用房指标一度在郑州泛滥。郑州市一个有393套房源的经济适用房小区,被拿出参与摇号的仅200套,剩余的193套均神秘地直接落入户主手中。这批经济适用房在销售后,被查出购房者中有的伪造户籍信息,有的伪造婚姻信息,有的伪造房产信息,有的所有信息全是伪造的。
  2011年3月,郑州市纪委展开深入调查,包括7名公安人员、郑州市经济适用房管理中心副主任林连波、郑州市二七区土地储备中心办公室主任卢建国在内的17人,因“涉足”经适房而中箭落马。
  郑州市人民检察院副检察长孙武专门撰文对该系列案件进行剖析:“这13起经济适用房领域的职务犯罪,一方面暴露出不法开发商和腐败分子的贪婪本性,另一方面暴露出经济适用房在建设和管理上的漏洞急需完善。”
  2011年10月底,构成受贿罪的卢建国被法院判处有期徒刑10年半。2011年12月27日,倒卖48套经济适用房指标,先后收受贿赂74万元的林连波被法院一审判处有期徒刑12年半。
  曲连文也难独善其身。调查期间,纪委工作人员从一房地产开发商提供的《征地协议》上发现,征地价格远低于在物价局备案的征地价格。后查明,该开发商在经济适用房建设中,伪造征地协议,将每亩30万元的征地价格改成65万元,致征地成本虚增近4000万元。在时任二七区副区长曲连文的协调下,从该区土地储备中心开出了虚列部分的收据,并用于物价部门核算房价。而物价部门据此核算房价后,获取暴利的是开发商,最终埋单的却是购买经济适用房的低收入群体。事后,两家开发商送给曲连文20万元作为回报。
  初步掌握了曲连文涉嫌受贿的证据后,组织找曲连文谈话,让他坦白自首,争取宽大处理。可曲连文心存侥幸,矢口否认。
  权钱交易
  2011年4月3日,曲连文被郑州市纪委“双规”。随后,郑州市中原区人民检察院对其涉嫌受贿问题立案调查。办案检察官在曲连文的办公室里找到十几万元现金和几百张各种购物卡和银行卡。面对这些证据,曾经信誓旦旦的曲连文浑身冒汗,不得不交代了部分受贿事实。
  据曲连文交代,2004年至2005年间,他利用职务便利,资助郑州某地产开发企业办理用地手续,为该企业协调了地皮出让金、建设配套费、城建规费,以及有关优惠政策。当然,这些企业也“投桃报李”。
  2006年6月,曲连文收受某企业送来的40万元。2007年11月,曲连文又收受该企业23.84万元。2010年1月,他再次收受该企业80万元。仅此一个项目,曲连文就收受贿赂143.84万元。
  办案人员认为,曲连文交代的仅是他受贿数目中的冰山一角。经过办案人员反复做工作,曲连文又断断续续交代了其它受贿事实。
  2004年至2008年间,曲连文利用职务之便,帮助郑州某公司协调征地、拆迁、施工建设等工作。在他的“特殊”关照下,该公司不但项目进展顺利,还省去了不少费用。2008年6月,该公司送给曲连文人民币15万元。
  大肆受贿
  与其他被查的16名官员相比,曲连文堪称“大手笔”。办案人员发现曲连文在任二七区副区长、建设指挥部副指挥K期间,先后为多名开发商或工程承包商在项目推进、支付工程款等方面谋取利益,收受巨额贿赂。
  2009年至2010年1月间,郑州一家拆迁公司的法定代表人宋某找到了曲连文,请其帮忙承揽房屋拆除活儿。在宋某“事后绝不亏待”的暗示下,曲连文利用职权满足了宋某的要求。
  2010年1月,曲连文以要买房为名收受宋某贿赂40万元。2010年8月,曲连文故技重施,再次以买房为名收受宋某贿赂60万元。利用手中的权利,曲连文举手之劳就让100万元进了自己的腰包。
  办案人员在询问宋某时,宋某说他为了争取到拆迁活儿,两次给曲连文送去100万元,表面上,曲连文断断续续地交代了一些受贿事实。但他还没主动坦白纪委最先掌握的他收受20万元现金的事。
  最后,在办案人员出示证据后,曲连文不得不交代了受贿经过。2005年至2007年间,曲连文利用职务便利,帮助两家公司协调征地、拆迁等业务。2008年5月,他以借钱买房为名收受了这两家公司送的人民币20万元。
  罪有应得
  至此,曲连文交代的受贿数额已达288万多元。但办案人员觉得,此案没有那么简单。从2004年到案发,曲连文曾任6个地段的开发建设指挥部指挥长、副指挥长,涉及到多家房地产公司和相关企业。他们认为,曲连文一案的水深到什么程度,还要深挖。
  办案人员再次查抄曲连文办公室时,搜出不少陌生人的身份证原件、复印件和购房条约。而且这些购房条约和相关文件显示其交易价远低于市场价。办案人员断定,一些开发商为了获得利益,可能会把房子低价出售给曲连文。为了掩人耳目,曲连文假借他人的身份证低价买房。
  提审中,办案人员向曲连文提到两个数次出现的名字,他听后知道纸里包不住火,交代了低价购房内幕。
  2001年至2005年间,曲连文帮助河南某房地产开发商协调征地、拆迁、建设后,曲向开发商提出欲以每平方米2000元的价格购买该公司开发的小区商铺。2008年5月,曲连文以亲戚的名义,用40万元购买了四套商铺,并由该公司支付了契税及维修基金等共计近5万元。经鉴定,该四套商铺价值200余万元人民币,曲连文受贿160余万元。
  2005年至2006年期间,曲连文利用职务便利,在征地、拆迁等项目中为一房地产开发商提供便利。2009年12月,曲以李某的名义付出59万余元购买商铺两套。后经评估,两套商铺共值400余万元,曲受贿340余万元。
  2006年至2010年期间,曲连文帮助郑州一商贸有限公司协调开发、建设一个大型项目。2009年,其收受该公司开发的两套商铺的经营权,曲连文用亲属名义办理了经营权证。经鉴定,该两套商铺经营权价值人民币100余万元。曲连文低价买的8套商铺,均以他人名义购买的,共受贿600多万元。
  曾经风光无限的曲连文如今坐在了被告席上,此前经市委批准,给予曲连文开除党籍、开除公职处分。
  检方认定,2001年至2010年间,曲连文利用职务便利,先后为多名开发商或工程承包商提供便利,收受贿赂总额近千万元,已构成受贿罪,受贿所得已被依法追回,上缴国库。
  2012年4月,中原区人民法院一审判处曲连文犯受贿罪,判处其有期徒刑15年,剥夺政治权利5年,并处充公财产50万元。
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