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引言：贯彻落实科学发展观，必须把以人为本放在首位，切实把包括农民工在内的广大职工和人民群众的利益维护好、实现好、发展好。把工会工作覆盖到农民工中去，是新时期工会建设服务于党建的必然要求，也是工会贯彻落实科学发展观，履行职工合法权益代表者、维护者职责的必然要求；更是构建和谐企业，实现企业科学发展的必然要求。近年来，随着煤矿企业用工制度的改革，农民工不断涌入矿山，并逐步成为煤矿生产的主力军。如何维护好农民上的合法权益，已经成为当前构建和谐社会、和谐企业的突出矛盾之一。