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【摘 要】校外美术教育是儿童美术教育的一部分，校外美术教育机构则是校外美术教育得以实现的方式之一。近年来，校外美术教育以各种形式的开展带动美术教育的发展，本文以PEST宏观分析法与SWOT微观分析法对校外美术教育的发展趋势进行了探析。
【关键词】校外美术教育；发展趋势；PEST分析；SWOT分析
对校外美术教育的范围各方有不同的理解，本文将校外美术教育的范围定义为除校内美术教育活动外的少年宫、少儿美术培训机构、社区美术教育、博物馆美术馆教育、家庭美术教育等。
随着21世纪信息全球化的发展，单纯的学校教育已不能完全包揽适应新经济社会价值观和生活样式的多样变化对其提出的要求，美术教育同样也处于同一境地。为了完善和补充教育，学校自身的不断改革加之灵活多样的校外美术教育的进行，是改善此境况的必要趋势。
一、PEST宏观分析法
PEST分析是指宏观环境的分析，宏观环境又称一般环境，是指影响一切行业和企业的各种宏观因素。一般都是对政治（Political）、经济（Economic）、社会（Social）、技术（Technological）这四大类影响进行分析。[i]
1、政治法律环境：2014年1月教育部颁发了《教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见》[ii]，提到了艺术教育对学生成长的重要作用，同时提到近年来学校艺术教育取得了较大的发展，课堂教学、课外活动和校园文化三位一体的艺术教育发展推进机制基本形成。为推进学校艺术教育的发展，强调要学会整合各方资源，开发利用校外艺术教育资源。虽然文献中并未直接提出如何重视校外艺术教育的发展，但从文件中可以得知国家对艺术教育的关注，开始注重艺术教育资源的整合，形成多种手段对学生进行艺术教育的熏陶。2014年教育部印发的《2014年工作要点》中提到要鼓励社会力量兴办教育，推进民办学校分类管理。第13条提到要改进美育教学，开齐开足艺术课程。[iii]2014年1月，北京市教委正式发文，将在全市范围推行“中小学生课外活动”，活动内容包含艺术类。[iv]同时更值得我们注意的是课外辅导教师将由民办教育机构教师、少年宫等校外机构的教师、艺术家等组成，这足以显示校内教育已开始关注到校外艺术教育活动的丰富性。
2、经济环境：由于此文涉及的校外美术教育的范围不仅包含博物馆美术馆教育、少年宫教育，还包含不由政府财政支持的校外美术培训机构、家庭教育，所以在此分别将从“公私”两面论述经济环境对校外美术教育的影响。2013年《中国教育报》第1版报道指出：教育部、国家统计局、财政部发布2012年全国教育经费执行情况统计公告。公告显示，2012年国家财政性教育经费占GDP比例为4.28%，比上年增加了0.35个百分点。如期实现了教育规划纲要提出的4%目标，成为中国教育发展史上重要的里程碑。2012年，全国教育经费总投入比上年增长16.03%；全国公共财政教育支出占公共财政支出的比例为16.13%，比上年增加了1.35个百分点。[v]2008年中国共产党新闻网文化专栏发表的《加大财政经费保障力度，推进博物馆纪念馆免费开放顺利实施》一文指出“支持博物馆、纪念馆免费开放是财政部门贯彻落实的十七大精神，保障人民群众基本文化权益的积极举措。加大财政经费保障力度，支持博物馆、纪念馆免费开放，是财政部门义不容辞的重要责任。”[vi]2008年1月，中宣部、文化部、财政部和国家文物局联合启动博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地向社会免费开放工作。截至2009年底，全国免费开放博物馆、纪念馆总数达到1743个，约占文化文物部门归口管理博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地总数的77%[vii]。国家财政在教育经费的投入上已经有了新的突破，同时对公共教育的投入比重增加。
2014年4月中国新闻网发布国家统计局发布的一季度国民经济数据。一季度，全国农村居民人均现金收入同比名义增长12.3%，扣除价格因素实际增长10.1%。全国城镇居民人均可支配收入同比名义增长9.8%，扣除价格因素实际增长7.2%。[viii]从数据可宏观分析，国民收入的增长对于美术教育有可投入条件。正如古语云：“仓廪实而知礼节”。
3、社会文化环境：社会文化环境与校外美术教育的发展是呈相应关系互相影响的。社会文化环境包括了一个国家或地区的居民教育程度和文化水平、宗教信仰、风俗习惯、审美观点和价值观念等。尹少淳教授在其《走进文化的美术课程》中提到“美术既是文化的载体，自身也是文化的一种类型”。[ix]因此不论校内外美术的学习，它不仅仅只是在技能技巧、美术知识的学习，它更是在一种特定时代的文化情境中的学习。我们的校外美术教育的活动、课程的开展都是围绕一种文化观的观照下的学习，通过对美术的学习来感受和接受不同文化的影响。同时，这种接受文化的过程也反作用于社会文化，潜移默化的影响着人们的教育程度、宗教信仰、风俗习惯、审美观点和价值观念等。因此，校外美术教育与社会文化环境是相互作用，相互影响的。
4、技术环境：对于校外美术教育活动直接相关的技术手段最重要的是其传播的手段——教育者。不论是博物馆美术馆教育、还是少年宫、儿童美术机构与家庭教育，知识如何传递，是使其受教育者最直接接受知识的方式。以互联网为代表的网络及数字化文明的兴起正在悄然改变着人们的行为和思维方式，甚至极大程度上改变了人们的生活方式。网络及数字时代的到来也给美术馆增添了新定义的可能性，全球各大博物馆和美术馆也在利用数字科技手段颠覆传统的展示模式。2013年12月笔者有幸参加了中央美术学院美术馆举办的“博物馆与新应用技术”北京论坛暨工作坊Museums and the Web（简称美国博物馆与网络协会）国际研讨会，从此次活动中笔者了解到不仅故宫博物院、中国美术馆等大型国家级艺术单位都在推进网络数字化的进程，而且许多民营美术馆、艺术中心和画廊也都在不同程度地推进。在会上，12个来自欧美博物馆技术方面的研究学者通过一系列演示和案例分析，突出讨论当下博物馆技术管理的关键问题，如：网站、在线展览和社交媒体，教育工具、开放数据和开放的文化、客户关系管理（CRM）事件和筹款、档案和数字化项目等。在少年宫、儿童美术教育机构、家庭教育中，教育的形式、内容、方式也在发生改变。从单一的课堂授课形式，转变为户外活动体验式学习、线上教育等形式。笔者相信，在不久的将来，线上美术教育也将成为除课内美术教育外的主流形式之一。 二、SWOT微观分析
SWOT分析法又称为态势分析法，它是由美国旧金山大学管理学教授韦里克与20世纪80年代初提出来的，是一种能够较客观而准确地分析和研究一个单位现实情况的方法。经常被用于企业战略制定、竞争对手分析等场合。
SWOT分别代表：优势（strengths）、劣势（weaknesses）、机会（opportunities）、威胁（threats）。因此，SWOT分析实际上是将对企业内部条件各方面内容进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。[x]借用SWOT微观分析方法针对校外美术教育的发展分析如下：
优势分析（S）：教学自主性大，自由度较大；课程内容具有创新性和前卫性；非强制性，适应学生兴趣；不必面面俱到，具有较强的针对性；具有开放性，参与的人更多。
劣势分析（W）：无统一的管理规范，易出现良莠不齐的教学形式；包含私立性质机构，易于经济利益挂钩，从而忽视教育本质。
机遇分析（O）：国家政策开始关注校内与校外美术教育的结合；人们对艺术培养的意识逐渐增强；信息传媒时代与全球一体化。
威胁分析（T）：信息传播渠道的快速扩张，网络传媒技术的发展使人们的休闲方式以及学习渠道变宽，可人们的实际行动却被限制。
SO策略：发扬优势，抓住机遇，充分利用校外教学的资源，又好又快的发展校外美术教育，逐步完善各种校外美术教育的开展形式。
WO策略：直面弱点和弊端，在把握优势的情况下，完善教学形式；对校外教师、管理者的个人素质加强培养。
ST策略：扩大校外教育的教学形式，充分发挥网络信息的教学资源，利用网络等传播形式，对公众有针对性的开展艺术交流活动。
WT策略：改变弱点，弥补不足，防范威胁，完善校外美育机制，国家进行财政支持但不对其进行管理建设。
通过以PEST宏观分析方法和SWOT微观分析方法我们可以得知校外美术教育领域在现今环境背景下有发展优势，同时也存在劣势。我们需发扬优势，抓住机遇，充分利用校外教学的资源，逐步完善各种校外美术教育的开展形式，直面弱点和弊端，完善教学形式；加强对校外教师、管理者的个人素质培养，扩大校外教育的教学形式，充分发挥网络媒体的教学资源，利用网络等传播形式，对公众有针对性的开展艺术交流活动。总之，陶冶情操，培养想象力、创造力、智慧、思考力、解决问题的能力等，应不断追寻尝试美术学科教育在学校和校外的可能性及其极致。近年来，特别就发展人的非智力因素，信息传媒时代与全球一体化社会提出了新的要求。可以说学校只不过是美术教育开始起步的场地，不是实施教育唯一的场所或途径，学校之外的天地是广阔的。此外，学校教育结束后，我们有权利继续体验学习的乐趣和自由，从而过渡到终身教育。而这恰恰是校外美术教育发挥其效能的重要方面。
注释：
[i] 向勇，刘静.文化产业应用理论[M].北京：金城出版社，2011.198
[ii] 教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见..http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/.html
[iii] 教育部2014年工作要点..http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business.html
[iv] 北京市中小学将推行课外活动计划.[EB/OL].http：//edu.sina.com.cn/zxx/2014-01-20/.shtml
[v]中国教育报.http：//www.jyb.cn/china/gnxw/201312/t20131223_564230.html
[vi] 加大财政经费保障力度，推进博物馆纪念馆免费开放顺利实施..http：//theory.people.com.cn/GB/49157/49165/6877056.html
[vii] 关于落实公益性文化设施向未成年人免费开放财税政策的通知..http：//news.cntv.cn/20101222/107541.shtml
[viii] 2014年第一季度国民经济数据.http：//finance.sina.com.cn/china/hgjj/20140416/100018815194.shtml
[ix] 尹少淳.走进文化的美术课称[M].重庆：西南师范大学出版社，2006.3
[x] 向勇，刘静.文化产业应用理论[M].北京：金城出版社，2011.198
【参考文献】
[1]向勇，刘静.文化产业应用理论[M].北京：金城出版社，2011.
[2]尹少淳.走进文化的美术课称[M].重庆：西南师范大学出版社，2006.
[3]张小鹭.现代美术教育学[M].重庆：西南师范大学出版社，2002.
【关键词】校外美术教育；发展趋势；PEST分析；SWOT分析
对校外美术教育的范围各方有不同的理解，本文将校外美术教育的范围定义为除校内美术教育活动外的少年宫、少儿美术培训机构、社区美术教育、博物馆美术馆教育、家庭美术教育等。
随着21世纪信息全球化的发展，单纯的学校教育已不能完全包揽适应新经济社会价值观和生活样式的多样变化对其提出的要求，美术教育同样也处于同一境地。为了完善和补充教育，学校自身的不断改革加之灵活多样的校外美术教育的进行，是改善此境况的必要趋势。
一、PEST宏观分析法
PEST分析是指宏观环境的分析，宏观环境又称一般环境，是指影响一切行业和企业的各种宏观因素。一般都是对政治（Political）、经济（Economic）、社会（Social）、技术（Technological）这四大类影响进行分析。[i]
1、政治法律环境：2014年1月教育部颁发了《教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见》[ii]，提到了艺术教育对学生成长的重要作用，同时提到近年来学校艺术教育取得了较大的发展，课堂教学、课外活动和校园文化三位一体的艺术教育发展推进机制基本形成。为推进学校艺术教育的发展，强调要学会整合各方资源，开发利用校外艺术教育资源。虽然文献中并未直接提出如何重视校外艺术教育的发展，但从文件中可以得知国家对艺术教育的关注，开始注重艺术教育资源的整合，形成多种手段对学生进行艺术教育的熏陶。2014年教育部印发的《2014年工作要点》中提到要鼓励社会力量兴办教育，推进民办学校分类管理。第13条提到要改进美育教学，开齐开足艺术课程。[iii]2014年1月，北京市教委正式发文，将在全市范围推行“中小学生课外活动”，活动内容包含艺术类。[iv]同时更值得我们注意的是课外辅导教师将由民办教育机构教师、少年宫等校外机构的教师、艺术家等组成，这足以显示校内教育已开始关注到校外艺术教育活动的丰富性。
2、经济环境：由于此文涉及的校外美术教育的范围不仅包含博物馆美术馆教育、少年宫教育，还包含不由政府财政支持的校外美术培训机构、家庭教育，所以在此分别将从“公私”两面论述经济环境对校外美术教育的影响。2013年《中国教育报》第1版报道指出：教育部、国家统计局、财政部发布2012年全国教育经费执行情况统计公告。公告显示，2012年国家财政性教育经费占GDP比例为4.28%，比上年增加了0.35个百分点。如期实现了教育规划纲要提出的4%目标，成为中国教育发展史上重要的里程碑。2012年，全国教育经费总投入比上年增长16.03%；全国公共财政教育支出占公共财政支出的比例为16.13%，比上年增加了1.35个百分点。[v]2008年中国共产党新闻网文化专栏发表的《加大财政经费保障力度，推进博物馆纪念馆免费开放顺利实施》一文指出“支持博物馆、纪念馆免费开放是财政部门贯彻落实的十七大精神，保障人民群众基本文化权益的积极举措。加大财政经费保障力度，支持博物馆、纪念馆免费开放，是财政部门义不容辞的重要责任。”[vi]2008年1月，中宣部、文化部、财政部和国家文物局联合启动博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地向社会免费开放工作。截至2009年底，全国免费开放博物馆、纪念馆总数达到1743个，约占文化文物部门归口管理博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地总数的77%[vii]。国家财政在教育经费的投入上已经有了新的突破，同时对公共教育的投入比重增加。
2014年4月中国新闻网发布国家统计局发布的一季度国民经济数据。一季度，全国农村居民人均现金收入同比名义增长12.3%，扣除价格因素实际增长10.1%。全国城镇居民人均可支配收入同比名义增长9.8%，扣除价格因素实际增长7.2%。[viii]从数据可宏观分析，国民收入的增长对于美术教育有可投入条件。正如古语云：“仓廪实而知礼节”。
3、社会文化环境：社会文化环境与校外美术教育的发展是呈相应关系互相影响的。社会文化环境包括了一个国家或地区的居民教育程度和文化水平、宗教信仰、风俗习惯、审美观点和价值观念等。尹少淳教授在其《走进文化的美术课程》中提到“美术既是文化的载体，自身也是文化的一种类型”。[ix]因此不论校内外美术的学习，它不仅仅只是在技能技巧、美术知识的学习，它更是在一种特定时代的文化情境中的学习。我们的校外美术教育的活动、课程的开展都是围绕一种文化观的观照下的学习，通过对美术的学习来感受和接受不同文化的影响。同时，这种接受文化的过程也反作用于社会文化，潜移默化的影响着人们的教育程度、宗教信仰、风俗习惯、审美观点和价值观念等。因此，校外美术教育与社会文化环境是相互作用，相互影响的。
4、技术环境：对于校外美术教育活动直接相关的技术手段最重要的是其传播的手段——教育者。不论是博物馆美术馆教育、还是少年宫、儿童美术机构与家庭教育，知识如何传递，是使其受教育者最直接接受知识的方式。以互联网为代表的网络及数字化文明的兴起正在悄然改变着人们的行为和思维方式，甚至极大程度上改变了人们的生活方式。网络及数字时代的到来也给美术馆增添了新定义的可能性，全球各大博物馆和美术馆也在利用数字科技手段颠覆传统的展示模式。2013年12月笔者有幸参加了中央美术学院美术馆举办的“博物馆与新应用技术”北京论坛暨工作坊Museums and the Web（简称美国博物馆与网络协会）国际研讨会，从此次活动中笔者了解到不仅故宫博物院、中国美术馆等大型国家级艺术单位都在推进网络数字化的进程，而且许多民营美术馆、艺术中心和画廊也都在不同程度地推进。在会上，12个来自欧美博物馆技术方面的研究学者通过一系列演示和案例分析，突出讨论当下博物馆技术管理的关键问题，如：网站、在线展览和社交媒体，教育工具、开放数据和开放的文化、客户关系管理（CRM）事件和筹款、档案和数字化项目等。在少年宫、儿童美术教育机构、家庭教育中，教育的形式、内容、方式也在发生改变。从单一的课堂授课形式，转变为户外活动体验式学习、线上教育等形式。笔者相信，在不久的将来，线上美术教育也将成为除课内美术教育外的主流形式之一。 二、SWOT微观分析
SWOT分析法又称为态势分析法，它是由美国旧金山大学管理学教授韦里克与20世纪80年代初提出来的，是一种能够较客观而准确地分析和研究一个单位现实情况的方法。经常被用于企业战略制定、竞争对手分析等场合。
SWOT分别代表：优势（strengths）、劣势（weaknesses）、机会（opportunities）、威胁（threats）。因此，SWOT分析实际上是将对企业内部条件各方面内容进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。[x]借用SWOT微观分析方法针对校外美术教育的发展分析如下：
优势分析（S）：教学自主性大，自由度较大；课程内容具有创新性和前卫性；非强制性，适应学生兴趣；不必面面俱到，具有较强的针对性；具有开放性，参与的人更多。
劣势分析（W）：无统一的管理规范，易出现良莠不齐的教学形式；包含私立性质机构，易于经济利益挂钩，从而忽视教育本质。
机遇分析（O）：国家政策开始关注校内与校外美术教育的结合；人们对艺术培养的意识逐渐增强；信息传媒时代与全球一体化。
威胁分析（T）：信息传播渠道的快速扩张，网络传媒技术的发展使人们的休闲方式以及学习渠道变宽，可人们的实际行动却被限制。
SO策略：发扬优势，抓住机遇，充分利用校外教学的资源，又好又快的发展校外美术教育，逐步完善各种校外美术教育的开展形式。
WO策略：直面弱点和弊端，在把握优势的情况下，完善教学形式；对校外教师、管理者的个人素质加强培养。
ST策略：扩大校外教育的教学形式，充分发挥网络信息的教学资源，利用网络等传播形式，对公众有针对性的开展艺术交流活动。
WT策略：改变弱点，弥补不足，防范威胁，完善校外美育机制，国家进行财政支持但不对其进行管理建设。
通过以PEST宏观分析方法和SWOT微观分析方法我们可以得知校外美术教育领域在现今环境背景下有发展优势，同时也存在劣势。我们需发扬优势，抓住机遇，充分利用校外教学的资源，逐步完善各种校外美术教育的开展形式，直面弱点和弊端，完善教学形式；加强对校外教师、管理者的个人素质培养，扩大校外教育的教学形式，充分发挥网络媒体的教学资源，利用网络等传播形式，对公众有针对性的开展艺术交流活动。总之，陶冶情操，培养想象力、创造力、智慧、思考力、解决问题的能力等，应不断追寻尝试美术学科教育在学校和校外的可能性及其极致。近年来，特别就发展人的非智力因素，信息传媒时代与全球一体化社会提出了新的要求。可以说学校只不过是美术教育开始起步的场地，不是实施教育唯一的场所或途径，学校之外的天地是广阔的。此外，学校教育结束后，我们有权利继续体验学习的乐趣和自由，从而过渡到终身教育。而这恰恰是校外美术教育发挥其效能的重要方面。
注释：
[i] 向勇，刘静.文化产业应用理论[M].北京：金城出版社，2011.198
[ii] 教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见..http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/.html
[iii] 教育部2014年工作要点..http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business.html
[iv] 北京市中小学将推行课外活动计划.[EB/OL].http：//edu.sina.com.cn/zxx/2014-01-20/.shtml
[v]中国教育报.http：//www.jyb.cn/china/gnxw/201312/t20131223_564230.html
[vi] 加大财政经费保障力度，推进博物馆纪念馆免费开放顺利实施..http：//theory.people.com.cn/GB/49157/49165/6877056.html
[vii] 关于落实公益性文化设施向未成年人免费开放财税政策的通知..http：//news.cntv.cn/20101222/107541.shtml
[viii] 2014年第一季度国民经济数据.http：//finance.sina.com.cn/china/hgjj/20140416/100018815194.shtml
[ix] 尹少淳.走进文化的美术课称[M].重庆：西南师范大学出版社，2006.3
[x] 向勇，刘静.文化产业应用理论[M].北京：金城出版社，2011.198
【参考文献】
[1]向勇，刘静.文化产业应用理论[M].北京：金城出版社，2011.
[2]尹少淳.走进文化的美术课称[M].重庆：西南师范大学出版社，2006.
[3]张小鹭.现代美术教育学[M].重庆：西南师范大学出版社，2002.