黄浦区人大常委会高度关注本区文化事业发展，在今年年初把文化功能区建设情况作为一项重要内容列入当年监督工作计划。4月起，在区人大常委会分管副主任领导下，成立了由部分常委会委员、教工委委员、区人大代表等组成的调研组，并由教工委委员担任调研组组长和副组长，全程参与本次调研。通过组织开展一系列调研活动，确保聚焦重点难点、查找制约发展的瓶颈问题，并提出意见建议。
　　精确对焦，关注重点难点
　　文化功能区建设既要考虑宏观性、又要兼顾可操作性，要把百姓需求和黄浦社会事业发展相结合。为此，调研组多次走访各相关部门、企业和部分社区，围绕本区文化建设中与百姓利益相关、又亟待解决的问题，征求各教工委委员、区人大代表、相关部门、文化企业负责人以及部分社区居民的意见和建议，调研组认为人民广场区域是黄浦的名片，也是重要的文化集聚区。目前，环人民广场演艺活力区正常运营的剧场和展演空间有20个，其中活力中心正常运营的剧场10个，密度高达6.7个/平方公里，成为全国高密度的剧场群之一。结合区委关于“十三五”期间本区文化功能区建设的重点任务，确定把文化功能区建设聚焦在环人民广场演艺活力区建设上。
　　多管齐下，增强监督实效
　　为进一步查找制约演艺活力区建设的瓶颈问题，调研组认真制定调研计划，周密安排各项调研活动，不断丰富调研形式，在调研过程中做到“三结合”，即专题报告和部门汇报相结合、体制内企业和体制外企业相结合、实地调研和专家座谈相结合。
　　为了使调研组成员和代表对本区环人民广场演艺活力区建设有较为直观的认识，今年5月，区人大教工委邀请区文化局负责人向部分区人大代表通报环人民广场演艺活力区建设推进情况，并就如何发挥黄浦海派文化优势，加快推进商旅文联动发展、如何集中精力做强优势特色、如何创新文化发展的理念思路等问题，和与会代表进行了充分的沟通交流。同时教工委还邀请市文广局专家从全市文化事业发展高度出发，作专题辅导报告，为演艺活力区建设指明了道路。
　　为了更好地发挥区内文化企业在演艺活力区建设过程中的积极作用，教工委关注部分体制内和体制外的优秀文化企业，重点了解不同性质企业对演艺活力区建设的思考。为此，调研组多次听取体制内和体制外文化企业的意见建议，提出要进一步加强演艺活力区建设领导架构，建立起相应的工作机制与工作制度；加快建立多元化、社会化、市场化的文化投融资机制，大力引导民营资本及各类金融企业参与演艺活力区建设。
　　期间，调研组还走访了区发改委、区商务委和区总工会等部门，邀请了大剧院艺术中心、新民晚报记者等文化领域内专家，听取他们对演艺人才培育模式的独到见解，提出要加快推进演艺文化领域人才创新机制建设，进一步做好对领军型的戏剧创作团队、演出团体、经纪人、演艺公司的引进工作，切实制定和落实好培育创新型人才的相关扶持政策。同时，还通过组织参观区内各文化场馆等活动，使调研组深入了解演艺活力区建设中亟待解决的问题。
　　专题审议，破解瓶颈难题
　　今年9月召开的区人大常委会第四十六次会议上，有代表就环人民广场演艺活力区建设过程中剧院联盟的运作方式、存在问题和平台自身建设等方面问题向区文化局负责人询问。针对打造黄浦演艺文化品牌，有代表在审议发言中指出环人民广场演艺活力区建设要正确处理好政府与市场的关系、把握好局部和整体的关系、认识到短期和长期的关系。要充分发挥黄浦海派文化优势，既要推广高雅艺术、精品演出，又要创作使百姓喜闻乐见的作品，满足各层次受众的需要，努力塑造一批品质高尚、多元包容、人文理念深厚，具有国际影响力的演艺品牌；同时要坚持商旅文联动发展的理念，进一步挖掘黄浦旅游业的优势，形成以商业为基础、以旅游为载体、以文化为支撑，特色鲜明、优势互补的产业产品链，打造黄浦演艺文化特有的品牌。