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[摘要]随着社会主义市场经济的发展和高等教育改革的不断深入，高校的管理体制、投资体制、办学模式、招生、就业诸方面发生了巨大的变化，无疑对高等教育的发展产生了巨大的推动作用。分析高校学生干部队伍建设的问题，同时提出应对之策。
[关键词]高校 学生干部队伍 建设 问题 对策
中图分类号：G47文献标识码：A文章编号：1671－7597（2009）0310145－02
高校学生干部队伍是大学生中的一个特殊群体，在学校思想政治教育工作、教育管理工作和大学生自我教育、自我管理、自我服务中扮演着特殊的角色、发挥着特殊的作用、产生着特殊的影响。建设高素质的学生干部队伍是高校学生工作的长期的基础性工程。改革开放以来特别是上个世纪90年代以来，随着社会主义市场经济体制的建立和高等教育改革的不断深化，高校学生教育管理环境发生了巨大的变化，客观上要求加强高校学生干部队伍的建设以适应新形势的需要。
一、加强高校学生干部队伍建设的意义
随着社会主义市场经济的发展和高等教育改革的不断深入，高校的管理体制、投资体制、办学模式、招生、就业诸方面发生了巨大的变化。这无疑对高等教育的发展产生了巨大的推动作用，但同时也对高等学校围绕人才培养在办学理念的更新、办学条件的改善、人才培养模式的重构以及高校校园文化的培育等方面提出了新的更大的挑战，对大学生教育管理的要求不断提高。因此，要按照《意见》的要求，进一步加强学生干部队伍的建设，进一步加强和改进大学生思想政治工作，以发挥其在“培养高素质人才，推动高等教育改革发展，维护学校和社会稳定方面的重要作用。
（一）是实现高等教育培养目标的需要
首先，有利于提高学生干部的综合素质。高校学生干部岗位是大学生进行社会实践、锻炼社会工作能力、提高综合素质的重要阵地。学生干部工作岗位给学生社会化提供足够的社会互动空间和社会角色扮演的场所，为大学生学会做人、学会学习、学会交往、学会创造提供了实践的机会和条件。其次有利于引导全体大学生的健康成长。高校学生干部队伍是由比较优秀的大学生组成，具有能量大影响力强的特点。我们加强高校学生干部队伍建设，是对优秀大学生进行强化教育和训练，同时也是抓点带面的工作方法在学生教育管理中的运用。再次有利于促进大学生的全面发展。高校学生组织是开展大学生“自我教育、自我管理、自我服务”的群众组织，学生干部利用学生组织这个平台通过组织丰富多彩、喜闻乐见的群众性活动，引导广大学生在主动参与活动的过程中，学会做人、学会学习、学会生存、学会与人相处，实现自身的发展。
（二）是高等教育改革和发展的需要
高等教育改革是一场深刻而艰巨的教育思想革命，是教育体制、教育制度的创新过程，而高校学生干部是推动高校教育改革的重要力量，能否加强学生干部队伍建设充分发挥学生干部在教育改革中的作用，直接影响到高等教育改革的成效。主要体现在招生就业制度的改革、后勤社会化改革和教育教学改革。
（三）是维护高校稳定的需要
我国正处于社会转型时期，改革调整还没有完全到位，高校的不稳定因素增多，而且往往与社会矛盾相交织，容易成为诱发整个社会不稳定的导火线，因此高校学生的稳定工作不容忽视，而要做好高校学生的稳定工作就必须加强学生干部队伍的建设。如果高校学生干部具有良好的思想政治素质，能正确地审时度势、政治敏感性强、政治方向坚定、正确在思想上政治上与党中央保持高度一致那么当学生中出现可能影响政治不稳定的因素时，他们就会适时向老师或相关领导报告，及时反映学生的普遍倾向，以利于学校或相关部门掌握情况、及时制定应对措施，制止恶性事件的发生或降低恶性事发生的几率。
二、高校学生干部队伍建设存在的问题分析
1．高校学生干部的参与动机呈现出多元化趋势从担任学生干部的动机来看，不同的人有不同动机，呈现出多元化。主要有三种类型：一是服务型。这种类型的学生干部在政治上要求进步，有较强的事业心和责任感；在学习上进取心强，善于独立思考；工作上踏实肯干，在为同学服务的过程中不断提高自己的组织能力。二是功利型。这种类型的学生干部有工作热情有干劲，但思想情绪波动大，个人利益色彩较浓，工作中往往从实用主义角度出发，以谋取个人功利为目的，如为了入党，评优秀等，一旦达不到目的就会闹情绪，或者撒手不干，有的还造成学习兴趣减退，成绩滑坡，或者达到了这些目的后就没有了以往的积极性和工作热情。三是尝试型。这种类型的学生干部完全是为了尝试自己的能力，体验一种经历而当学生干部。他们在顺利时热情高涨，但处在逆境时就会经不起失败和挫折的考验，甚至提出辞职。
2．高校学生干部的能力素质良莠不齐，学习成绩有高有底对于服务锻炼型的学生干部来说其综合素质是比较高的，功利型的学生干部其素质具有不平衡性，实际生活中一些学生干部由于思想政治素质差工作没有魄力，在学生中没有威信，有的自己不严格要求自己，甚至拉帮结派。大多数学生干部的成绩居于中等偏上，也有一些学生成绩相当突出，更有个别学生干部成了补考专业户，面临降级的危险。
3．高校学生干部普遍具有较强组织协调能力，但积极作用尚未充分发挥学生干部开展学生工作的权威性来自于自身的人格魅力，因为具备了果断、勇敢、公平、公正的作风，再加上完全为广大同学义务服务的工作性质，所以在担任学生工作期间普遍表现出良好的组织协调能力，使更多的同学愿意相信他们。但在学生干部队伍中，也有不少人缺乏工作经验，表现出依赖性强，由于社会阅历浅主动性不够，独立性差，遇到困难缺少解决的办法，工作效率偏低。有的学生干部不敢抓，不敢管，怕得罪人，顾虑较多，这些表现在低年级学生干部中尤为突出。
4．选拔缺乏规范性、民主性，考核与激励缺乏科学性。在现实的学生干部选拔中却出现背离规范的两种倾向，一是选人标准上重能力素质而忽视思想素质，这会导致学生重才轻德；二是选拔程序上重集中轻民主，具体地说，就是重少数主要干部和老师的个人意志，忽视多数学生的意见。选拔学生干部如果缺乏必要的民主制度和民主程序，不能做到公平公开，就会打击大学生竞选的积极性，还会造成了学生干部的工作只对上级负责而不对广大学生负责的不良后果，甚至会导致腐败现象的产生。考核和激励是学生干部队伍建设中两个重要环节，能否科学的考核和激励学生干部是能否对学生干部进行正确导向的大问题，它直接关系到学生干部能否健康成长和全面发展。目前，考核激励工作缺乏科学性主要表现三方面：一是考核指标不够全面，考核工作绩效多，考核学习和思想表现少，这容易导致学生干部的角色误区。
三、加强高校学生干部队伍建设的对策
（一）学生干部的选拔
学生干部的选拔必须坚持择优的原则，把政治素质好、思想上进、专业成绩优且自愿为同学服务的学生选拔出来，坚持知识、能力、素养的全面发展。可以采用灵活的选拔方式，根据不同年级不同层次的学生采用不同方式：教师指定、竞选、民主选举等等；坚持民主集中制、公正与公平原则。班级、团支部和各社团干部可实行轮换制，只要符合干部条件的同学都可竞争上岗，充分体现民主。
（二）学生干部的培养
目前高校学生干部社会经验不足，理论基础薄弱，不懂得高校学生管理的特点和规律，无法掌握基本的工作方法，大多数学生干部仅凭感觉或以前中学时的经验来开展工作，以至于他们要经过相当一段时间的摸索才能适应工作，这就严重影响了工作的效果，所以我们必须对选拔出来的学生干部做好培养的工作。一是要对选拔出来的学生干部进行专门的培训，对他们进行必要的理论知识和工作方法的培训，帮助他们树立科学的世界观、人生观、价值观，提高其适应环境的能力和具体的工作能力；二是召开学生干部经验交流会，发挥老干部对新干部的传帮带作用，从而提高工作效率，增强整体的合力；三是要注意保持对他们的关心、培养和教育，平时应多给予鼓励支持，爱护他们的工作热情和进取精神，这是加强学生干部队伍建设的关键。
（三）学生干部的使用
在使用学生干部的过程中，我们要充分信任学生干部，准确把握好放手和扶持的度，让他们以主人翁姿态出现，自信、大胆地开展工作，培养提高其独立工作的能力。在这点上我们还应注意几点：首先放手使用学生干部时，我们应尽量参加他们的活动，进行必要却不多的监控指导，而不是让学生干部充当自己的替身，把事情交给学生干部就不闻不问了；其次我们在关心指导学生干部的工作时，不能事事过问指挥包办。辅导员对学生干部的期望值不能太高，更不能责备求全，过低地估计学生干部的能力，否则会束缚学生干部的手脚，压制学生干部的工作积极性和创造性。
（四）学生干部的管理
关于学生干部的管理，首先要建立、健全必要的管理和工作制度，只有这样才能做到有章可循，以避免盲目性。量化学生干部，民主评议学生干部，并实行优胜劣汰的竞争机制，使学生干部明确自己的工作职能、工作任务和工作目标，增强他们的责任意识、岗位意识、危机意识和成才意识，使他们真正受到锻炼，逐步提高综合素质；其次学生干部喜欢独立思考、独立工作，希望得到各方面的信任、支持和尊重，这就要求对学生干部既要充分信任，放手使用，同时又要随时了解工作情况。发现问题，及时指导和帮助解决，增长其才干；再者要加大激励机制，鼓励他们争先创优，并表彰先进，及时将他们中的优秀分子推荐入党并能在就业方面加大推荐力度。同时做到严格要求，认真管理，定期考核，对学生干部队伍中要求不严、工作不力、作风不硬、表现不好的要热心帮助，批评教育，并要求限期改正，对确实考察不合格的要果断撤换，这样就能进一步激发他们的工作热情，加大学生工作的吸引力。
参考文献：
[1]查玲，新形势下抓好学生干部队伍建设的几点思考，巢湖学院学报，2004(2).
[2]朱小根，论高校学生干部队伍建设，广西政法管理干部学院学报，2005(1).
[3]刘红旗，高校学生干部队伍建设略论[J].新西部，2007(18).
[4]刘子璐，高校学生干部选拔机制初探[J].中国科教创新导刊，2007(469).
[关键词]高校 学生干部队伍 建设 问题 对策
中图分类号：G47文献标识码：A文章编号：1671－7597（2009）0310145－02
高校学生干部队伍是大学生中的一个特殊群体，在学校思想政治教育工作、教育管理工作和大学生自我教育、自我管理、自我服务中扮演着特殊的角色、发挥着特殊的作用、产生着特殊的影响。建设高素质的学生干部队伍是高校学生工作的长期的基础性工程。改革开放以来特别是上个世纪90年代以来，随着社会主义市场经济体制的建立和高等教育改革的不断深化，高校学生教育管理环境发生了巨大的变化，客观上要求加强高校学生干部队伍的建设以适应新形势的需要。
一、加强高校学生干部队伍建设的意义
随着社会主义市场经济的发展和高等教育改革的不断深入，高校的管理体制、投资体制、办学模式、招生、就业诸方面发生了巨大的变化。这无疑对高等教育的发展产生了巨大的推动作用，但同时也对高等学校围绕人才培养在办学理念的更新、办学条件的改善、人才培养模式的重构以及高校校园文化的培育等方面提出了新的更大的挑战，对大学生教育管理的要求不断提高。因此，要按照《意见》的要求，进一步加强学生干部队伍的建设，进一步加强和改进大学生思想政治工作，以发挥其在“培养高素质人才，推动高等教育改革发展，维护学校和社会稳定方面的重要作用。
（一）是实现高等教育培养目标的需要
首先，有利于提高学生干部的综合素质。高校学生干部岗位是大学生进行社会实践、锻炼社会工作能力、提高综合素质的重要阵地。学生干部工作岗位给学生社会化提供足够的社会互动空间和社会角色扮演的场所，为大学生学会做人、学会学习、学会交往、学会创造提供了实践的机会和条件。其次有利于引导全体大学生的健康成长。高校学生干部队伍是由比较优秀的大学生组成，具有能量大影响力强的特点。我们加强高校学生干部队伍建设，是对优秀大学生进行强化教育和训练，同时也是抓点带面的工作方法在学生教育管理中的运用。再次有利于促进大学生的全面发展。高校学生组织是开展大学生“自我教育、自我管理、自我服务”的群众组织，学生干部利用学生组织这个平台通过组织丰富多彩、喜闻乐见的群众性活动，引导广大学生在主动参与活动的过程中，学会做人、学会学习、学会生存、学会与人相处，实现自身的发展。
（二）是高等教育改革和发展的需要
高等教育改革是一场深刻而艰巨的教育思想革命，是教育体制、教育制度的创新过程，而高校学生干部是推动高校教育改革的重要力量，能否加强学生干部队伍建设充分发挥学生干部在教育改革中的作用，直接影响到高等教育改革的成效。主要体现在招生就业制度的改革、后勤社会化改革和教育教学改革。
（三）是维护高校稳定的需要
我国正处于社会转型时期，改革调整还没有完全到位，高校的不稳定因素增多，而且往往与社会矛盾相交织，容易成为诱发整个社会不稳定的导火线，因此高校学生的稳定工作不容忽视，而要做好高校学生的稳定工作就必须加强学生干部队伍的建设。如果高校学生干部具有良好的思想政治素质，能正确地审时度势、政治敏感性强、政治方向坚定、正确在思想上政治上与党中央保持高度一致那么当学生中出现可能影响政治不稳定的因素时，他们就会适时向老师或相关领导报告，及时反映学生的普遍倾向，以利于学校或相关部门掌握情况、及时制定应对措施，制止恶性事件的发生或降低恶性事发生的几率。
二、高校学生干部队伍建设存在的问题分析
1．高校学生干部的参与动机呈现出多元化趋势从担任学生干部的动机来看，不同的人有不同动机，呈现出多元化。主要有三种类型：一是服务型。这种类型的学生干部在政治上要求进步，有较强的事业心和责任感；在学习上进取心强，善于独立思考；工作上踏实肯干，在为同学服务的过程中不断提高自己的组织能力。二是功利型。这种类型的学生干部有工作热情有干劲，但思想情绪波动大，个人利益色彩较浓，工作中往往从实用主义角度出发，以谋取个人功利为目的，如为了入党，评优秀等，一旦达不到目的就会闹情绪，或者撒手不干，有的还造成学习兴趣减退，成绩滑坡，或者达到了这些目的后就没有了以往的积极性和工作热情。三是尝试型。这种类型的学生干部完全是为了尝试自己的能力，体验一种经历而当学生干部。他们在顺利时热情高涨，但处在逆境时就会经不起失败和挫折的考验，甚至提出辞职。
2．高校学生干部的能力素质良莠不齐，学习成绩有高有底对于服务锻炼型的学生干部来说其综合素质是比较高的，功利型的学生干部其素质具有不平衡性，实际生活中一些学生干部由于思想政治素质差工作没有魄力，在学生中没有威信，有的自己不严格要求自己，甚至拉帮结派。大多数学生干部的成绩居于中等偏上，也有一些学生成绩相当突出，更有个别学生干部成了补考专业户，面临降级的危险。
3．高校学生干部普遍具有较强组织协调能力，但积极作用尚未充分发挥学生干部开展学生工作的权威性来自于自身的人格魅力，因为具备了果断、勇敢、公平、公正的作风，再加上完全为广大同学义务服务的工作性质，所以在担任学生工作期间普遍表现出良好的组织协调能力，使更多的同学愿意相信他们。但在学生干部队伍中，也有不少人缺乏工作经验，表现出依赖性强，由于社会阅历浅主动性不够，独立性差，遇到困难缺少解决的办法，工作效率偏低。有的学生干部不敢抓，不敢管，怕得罪人，顾虑较多，这些表现在低年级学生干部中尤为突出。
4．选拔缺乏规范性、民主性，考核与激励缺乏科学性。在现实的学生干部选拔中却出现背离规范的两种倾向，一是选人标准上重能力素质而忽视思想素质，这会导致学生重才轻德；二是选拔程序上重集中轻民主，具体地说，就是重少数主要干部和老师的个人意志，忽视多数学生的意见。选拔学生干部如果缺乏必要的民主制度和民主程序，不能做到公平公开，就会打击大学生竞选的积极性，还会造成了学生干部的工作只对上级负责而不对广大学生负责的不良后果，甚至会导致腐败现象的产生。考核和激励是学生干部队伍建设中两个重要环节，能否科学的考核和激励学生干部是能否对学生干部进行正确导向的大问题，它直接关系到学生干部能否健康成长和全面发展。目前，考核激励工作缺乏科学性主要表现三方面：一是考核指标不够全面，考核工作绩效多，考核学习和思想表现少，这容易导致学生干部的角色误区。
三、加强高校学生干部队伍建设的对策
（一）学生干部的选拔
学生干部的选拔必须坚持择优的原则，把政治素质好、思想上进、专业成绩优且自愿为同学服务的学生选拔出来，坚持知识、能力、素养的全面发展。可以采用灵活的选拔方式，根据不同年级不同层次的学生采用不同方式：教师指定、竞选、民主选举等等；坚持民主集中制、公正与公平原则。班级、团支部和各社团干部可实行轮换制，只要符合干部条件的同学都可竞争上岗，充分体现民主。
（二）学生干部的培养
目前高校学生干部社会经验不足，理论基础薄弱，不懂得高校学生管理的特点和规律，无法掌握基本的工作方法，大多数学生干部仅凭感觉或以前中学时的经验来开展工作，以至于他们要经过相当一段时间的摸索才能适应工作，这就严重影响了工作的效果，所以我们必须对选拔出来的学生干部做好培养的工作。一是要对选拔出来的学生干部进行专门的培训，对他们进行必要的理论知识和工作方法的培训，帮助他们树立科学的世界观、人生观、价值观，提高其适应环境的能力和具体的工作能力；二是召开学生干部经验交流会，发挥老干部对新干部的传帮带作用，从而提高工作效率，增强整体的合力；三是要注意保持对他们的关心、培养和教育，平时应多给予鼓励支持，爱护他们的工作热情和进取精神，这是加强学生干部队伍建设的关键。
（三）学生干部的使用
在使用学生干部的过程中，我们要充分信任学生干部，准确把握好放手和扶持的度，让他们以主人翁姿态出现，自信、大胆地开展工作，培养提高其独立工作的能力。在这点上我们还应注意几点：首先放手使用学生干部时，我们应尽量参加他们的活动，进行必要却不多的监控指导，而不是让学生干部充当自己的替身，把事情交给学生干部就不闻不问了；其次我们在关心指导学生干部的工作时，不能事事过问指挥包办。辅导员对学生干部的期望值不能太高，更不能责备求全，过低地估计学生干部的能力，否则会束缚学生干部的手脚，压制学生干部的工作积极性和创造性。
（四）学生干部的管理
关于学生干部的管理，首先要建立、健全必要的管理和工作制度，只有这样才能做到有章可循，以避免盲目性。量化学生干部，民主评议学生干部，并实行优胜劣汰的竞争机制，使学生干部明确自己的工作职能、工作任务和工作目标，增强他们的责任意识、岗位意识、危机意识和成才意识，使他们真正受到锻炼，逐步提高综合素质；其次学生干部喜欢独立思考、独立工作，希望得到各方面的信任、支持和尊重，这就要求对学生干部既要充分信任，放手使用，同时又要随时了解工作情况。发现问题，及时指导和帮助解决，增长其才干；再者要加大激励机制，鼓励他们争先创优，并表彰先进，及时将他们中的优秀分子推荐入党并能在就业方面加大推荐力度。同时做到严格要求，认真管理，定期考核，对学生干部队伍中要求不严、工作不力、作风不硬、表现不好的要热心帮助，批评教育，并要求限期改正，对确实考察不合格的要果断撤换，这样就能进一步激发他们的工作热情，加大学生工作的吸引力。
参考文献：
[1]查玲，新形势下抓好学生干部队伍建设的几点思考，巢湖学院学报，2004(2).
[2]朱小根，论高校学生干部队伍建设，广西政法管理干部学院学报，2005(1).
[3]刘红旗，高校学生干部队伍建设略论[J].新西部，2007(18).
[4]刘子璐，高校学生干部选拔机制初探[J].中国科教创新导刊，2007(469).