市场背景下高速公路经济管理体制创新研究

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  摘 要:在市场背景下,高速公路经济管理亟需进行体制创新,以此适应时代的发展脚步。本文简要概述了高速公路的发展情况,接着阐述了经济管理体制构建的重要性,最后提出了经济管理体制创新举措。如将高速公路有关法律执行力度提升;增强公路运行前的施工成本把控;将经济管理方式进行优化;编制完善的法律制度等。希望能为相关人员提供参考。
  关键词:市场背景 高速公路 经济管理体制 创新
  一、引言
  随着中国交通领域的快速发展,促进了中国高速公路建设和发展。高速公路是将城市与农村相连接的纽带,其对于国家经济增长有着非常重要的作用。尤其是高速公路的构建。根据有关报告表明,中国高速公路里程已经有了10万多公里。可是,在20世纪80年代初的时候,中国才刚开始出现了高速公路,而距今为止,只间隔了二三十年,高速公路建设的发展就得到了质的提升。以下就针对高速公路经济管理体制创新,进行了简单的分析。
  二、关于高速公路发展的具体情况分析
  当前,中国的发展核心逐渐转向了国家经济构建,为可以较好地为经济构建以及社会发展提供服务。基础设备的构建受到了社会各界人士的关注,我国交通事业也从此进入到了高速发展的时期,获得了非常好的建设效果,从而给经济构建了比较安全且稳定性高的有关物流交通方面的服务。随着我国高速公路事业的持续发展,公路里程数目增加,且车流量持续增长,高速公路经济管理工作变得越来越复杂,因此对于管理的规定也越来越多。要想确保人们可以安全出行,就需要将公路管理社会效益不断提升,进行高速公路经济管理。而等级比较低的公路与高速公路相比较来说,其项目投资比较低,且资金投资小、建设规模小、技术要求不高。而高速公路与其相比较则恰恰相反,其投资大,规模大,技术规定多。如此,就造成了高速公路管理大多是聚集在项目构建时期的,没有关注到高速公路投入使用以后的管理。因此,导致高速公路经济管理水平较低,难以满足相关需求。
  三、经济管理体制构建的重要性分析
  首先,高速公路具备一定的公益性,并且高速公路是确保人们顺利出行的一种产品。高速公路的诞生对人们的生活环境进行了改进,使以往处于比较偏僻且封闭区域的人们可以不用思考出行问题,进而辗转到城市发展自我。当前时期,中国的高速公路经济管理通常使用的就是比较封闭的收费管理方式。可是,由于高速公路没有较强的竞争能力,仅仅是在交通量合适的条件下才具备一定的共享性。此种特点就决定了中国需要构建合理的高速公路经济管理制度,进而使其经济走向可持续发展道路。
  其次,高速公路经济管理体制是國家生产发展的助推力。经济管理体制是市场经济过程中的主要构成部门,高速公路管理体制的完整性可以大大促使我国生产力快速发展。有效率的管理体制可以成为我国宏观调控的重要方式,增强地区间的经济关联性,加快区域经济的高速增长。高速公路建设表现了经济全球化的特点,这就规定相关人员应当将高速公路管理水平提升,健全经济管理机制,充分满足生产的需要,以此来促进国家生产力的高速发展。
  最后,经济管理体制是国有财产安全的保证。中国的高速公路自身特点决定高速公路国有资产属性。不管是什么时候,均需要保护好我国国有财产安全性,保证高速公路建设顺利开展下去,使其不会遭到不法人员的损坏。要想完成此目标,应当将经济管理体制健全,增强财产的保护力度。并且,将高速公路保护归纳到管理体制内容里面,以此来促使高速公路稳定且快速发展。
  四、经济管理体制创新举措分析
  1.将高速公路有关法律实行力提升。中国在发展高速公路的时候,应当将有关法律制度健全。公路的违法行为,会阻碍公路法律制度的正常实行,还会局限高速公路经济管理体制的创新。相关执法工作人员应当在正式执法的时候,充分认识到自身所在的岗位需要承担哪些责任,做好自己的工作。对于在正式执法时候所遭遇到的问题,可以用开会的方式汇报出来,一起分析和处理,根据实际状况需求结合相关部门一同执法。高速公路管理体制构架就是:省高管局、省高速公路交通行政执法队伍、各个支队、各大路段大队。比如,某城市高速公路收费站相关人员由于长时间做收费工作感到比较乏味,导致态度不端正,胡乱收费,上班时候常常发生迟到早退的现象。并且交接班不详细,填写的有关报表不清楚,没有按时上交报表,导致高速公路收费站经济管理差。上级部门负责人经过相关检查以后,命令相关工作人员即刻将不好的工作风气进行一定的整改,构建经济管理制度,增加收费检查力度,对没有及时上交报表的情况,需要给予严重的警告。在这以后,收费站工作风气转变了,而相关工作人员也更加重视自身的工作了。
  2.增强公路运行前的施工成本把控。加强公路工程成本预算,应当进行施工预算。需要具备健全的施工计划,才可以计算出施工的总体成本。在这个过程之中,包含了施工所需要的施工材料、购买设施、选取施工公司等等。应当采用公开透明的招标方法,比如选取施工材料的过程中,采用招标的方式,仔细分析探讨以后,选取性价比高的材料公司当成施工材料的供应方。此种选取方法可以有效防止采用亲属或者别的关系得到相应的施工权利,还可以确保工程质量。进行工程施工以前,项目经理部相关人员应当在正式开展工作以前,将实际施工里面的施工项目成本规划核算出来。比如将施工材料成本计划控制好、控制好人工成本计划等。只有编制了相应的计划,在正式施工以前做好准备工作,才可以防止较多问题的发生。在正式施工时候,控制好设施与人工成本是非常困难的,而人员发生改变以及设施出现突发状况等,均会增加成本。因而,需要经过成本预算以及实际成本相对比,充分认识成本预算的情况,分析产生不良因素的原因,给后续施工控制提供有效的举措,处理相应的问题。
  3.将经济管理方式进行优化。高速公路的重要经济来源就是收费站,因而怎么较好的完成创收,针对高速公路收费站而言就是一个很大的问题。由于高速公路自身本就不具备盈利性,而公路的费用多数是使用来修护高速公路本身的,所以对其进行经济管理,就成为了十分重要的工作之一。实际上,高速公路管理中心可使用公路四周的相关资源,找到部分公司在高速公路制作一些大的广告牌,在高速公路收费站里面对于其通行卡也能制作一些广告。经过加大广告收入,从而促使公路运行收入的增长,确保公路稳定且安全地运行,达到持续提升高速公路经济管理整体质量的目的。
  4.编制完善的法律制度。法律制度就是国家强制力的行为标准,不管是什么人,如果超过法律的边界,均需要受到相关法律的制裁。虽中国的高速公路与西方发达国家相比较来说,其建设时间不长,可是公路建设发展的速度每年都在持续增加。而法律制度不完整,造成了中国高速公路经济管理问题,在很大程度上阻碍了中国高速公路的快速发展。进行高速公路管理的时候,我国投资较多,可是并未获取理想中的效果,此种情况的产生促使相关人员必须进行一定的思考,将构建健全的法律制度作为基本,以此来促进高速公路经济管理效率提升。而要构建完整的法律制度,一定要把每一项工作任务做好,充分了解高速公路建设管理时可能产生的全部问题,进而制定出相关法律制度。只有如此,才可以确保法律的完整性。
  五、结语
  由于交通行业的不断进步与发展,中国针对高速公路的构建规定逐渐增多,不论是对于构建高速公路还是后续管理,均产生了很多的问题。因此,就需要在市场背景之下,构建完善的法律制度,健全经济管理体制。如此,才可以给高速公路提供较多的帮助,而高速公路的发展才可以再度上升一个台阶。
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